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荷塘区文化新局部门行政权力清单

来源:政府办作者:2016-11-14 17:24:18

  荷塘区文化体育新闻出版局部门行政权力清单

      

序号

   

事项名称

   

类别

   

实施依据

   

备注

   

1

   

电子游戏经营单位的审批

(电子游戏经营单位的设立、变更审批)

   

行政许可

   

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)

  第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

  第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

  与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

  第五条有下列情形之一的人员,不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业:

  (一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

  (二)因犯罪曾被剥夺政治权利的;

  (三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;

  (四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

  第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,不得设立外商独资经营的娱乐场所。

  第七条娱乐场所不得设在下列地点:

  (一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

  (二)居民住宅区和学校、医院、机关周围;

  (三)车站、机场等人群密集的场所;

  (四)建筑物地下一层以下;

  (五)与危险化学品仓库毗连的区域。

  娱乐场所的边界噪声,应当符合国家规定的环境噪声标准。

  第八条娱乐场所的使用面积,不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准;设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所,应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)

  第六条娱乐场所不得设立在下列地点:

  (一)房屋用途中含有住宅的建筑内;

  (二)博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

  (三)居民住宅区;

  (四)教育法规定的中小学校周围;

  (五)依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围;

  (六)各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围;

  (七)车站、机场等人群密集的场所;

  (八)建筑物地下一层以下(不含地下一层);

  (九)与危险化学品仓库毗连的区域,与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

  娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。

  第七条设立娱乐场所,应当符合以下条件:

  (一)有与其经营活动相适应的设施设备,提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定;

  (二)歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外),游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米,使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域;

  (三)符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定;

  (四)法律、法规和规章规定的其他条件。

  第十一条申请设立娱乐场所,应当提交以下文件:

  (一)设立申请书;

  (二)企业名称预先核准通知书或者营业执照;

  (三)组织机构和章程;

  (四)投资人、拟任法定代表人、主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明;

  (五)房产权属证书,租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或者租赁意向书;

  (六)经营场所地理位置图;

  (七)场所内部结构平面图,歌舞娱乐场所应当标明包厢、包间面积及位置,游艺娱乐场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺设备数量及位置;

  (八)消防、环境保护部门的批准文件;

  申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的,还应当提交商务主管部门的批准文件。

   

1

   

电子游戏经营单位的审批

(电子游戏经营许可证换证核准)

   

行政许可

   

《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)

  第十七条娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前,娱乐场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前按照设立条件做出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。

   

2

   

图书报纸期刊零售业务审批(图书报纸期刊零售业务经营许可)

   

行政许可

   

《出版物市场管理规定》(新闻出版总署52号令)

  第十一条申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务,须向所在地县级人民政府新闻出版行政部门提交申请材料。

  县级新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定,并书面告知申请人。批准的,由县级人民政府新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》,并同时报上一级新闻出版行政部门备案,其中营业面积在5000平方米以上的应同时报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续。不予批准的,应当书面说明理由。

  申请材料包括下列书面材料:

  (一)申请书,载明单位基本情况及申请事项;

  (二)经营场所的使用权证明;

  (三)经营者的身份证明和发行员职业资格证书或其他专业技术资格证明材料。

  第十二条设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务,应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。

   

2

   

图书报纸期刊零售业务审批(图书报纸期刊零售经营单位年审)

   

行政许可

   

出版物发行单位年度核验工作的通知

   

3

   

音像制品零售单位的审批(音像制品零售单位的设立、变更审批)

   

行政许可

   

《音像制品管理条例》(国务院令第595号)

  第五条国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品,实行许可制度;未经许可,任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。

  依照本条例发放的许可证和批准文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。

  第三十一条设立音像制品批发、零售单位,应当具备下列条件:

  (一)有音像制品批发、零售单位的名称、章程;

  (二)有确定的业务范围;

  (三)有适应业务范围需要的组织机构和人员;

  (四)有适应业务范围需要的资金和场所;

  (五)法律、行政法规规定的其他条件。

  第三十二条申请设立音像制品批发单位,应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。申请从事音像制品零售业务,应当报县级地方人民政府出版行政主管部门审批。出版行政主管部门应当自受理申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,应当发给《出版物经营许可证》,由申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。

  《出版物经营许可证》应当注明音像制品经营活动的种类。

  第三十三条音像制品批发、零售单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制品批发、零售单位,或者因合并、分立而设立新的音像制品批发、零售单位的,应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续,并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

  音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动,从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的,应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并向原批准的出版行政主管部门备案。

   

3

   

音像制品零售单位的审批(音像制品零售单位年审)

   

行政许可

   

出版物发行单位年度核验工作的通知

   

4

   

打字、复印企业的审批(设立打字复印企业审批)

   

行政许可

   

《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号)

  第八条经营复印、打印业务的单位,应当具备以下条件:

  ()有单位的名称、章程;

  ()有确定的业务范围;

  ()有适应业务需要的固定生产经营场所,厂房建筑面积不少于15平方米,且不在有居住用途的场所内;

  ()注册资本或资金数额不少于10万元人民币;

  ()有必要的复印机、计算机、打印机、名片印刷机等设备(不应有八开以上轻印刷设备)

  ()有适应业务范围需要的组织机构和人员,单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》;

  ()有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度。

   

4

   

打字、复印企业的审批(打字、复印企业年审)

   

行政许可

   

关于认真开展印刷企业年检工作的通知

   

5

   

营业性演出许可(设立营业性文艺表演团体审批)

   

行政许可

   

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

  第六条设立文艺表演团体,应当有与其演出业务相适应的专职演员和器材设备。

  设立演出经纪机构,应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金。

  第七条设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申请;设立演出经纪机构,应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

  申请人取得营业性演出许可证后,应当持许可证依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)

  第七条申请设立文艺表演团体,应当向文化主管部门提交下列文件:

  (一)申请书;

  (二)名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型;

  (三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

  (四)演员的艺术表演能力证明;

  (五)与业务相适应的演出器材设备书面声明。

  前款第四项所称演员的艺术表演能力证明,可以是下列文件之一:

  (一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;

  (二)职称证书;

  (三)演出行业协会颁发的演员资格证明;

  (四)其他有效证明。

   

5

   

营业性演出许可(演出经纪机构举办组合演出活动审批)

   

行政许可

   

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

  第十四条举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

  第十七条申请举办营业性演出,提交的申请材料应当包括下列内容:

  (一)演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员;

  (二)演出时间、地点、场次;

  (三)节目及其视听资料。

  申请举办营业性组台演出,还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。

  营业性演出需要变更申请材料所列事项的,应当分别依照本条例第十四条、第十六条规定重新报批。

  第二十一条审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时,文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件:

  (一)依法验收后取得的演出场所合格证明;

  (二)安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;

  (三)依法取得的安全、消防批准文件。

  第二十六条营业性演出不得有下列情形:

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

  (二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;

  (三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;

  (四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

  (六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

  (七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  (八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;

  (九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;

  (十)法律、行政法规禁止的其他情形。

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)

  第二十八条营业性演出经营主体举办营业性演出,应当履行下列义务:

  (一)办理演出申报手续;

  (二)安排演出节目内容;

  (三)安排演出场地并负责演出现场管理;

  (四)确定演出票价并负责演出活动的收支结算;

  (五)依法缴纳或者代扣代缴有关税费;

  (六)接受文化主管部门的监督管理;

  (七)其他依法需要承担的义务。

   

5

   

营业性演出许可(占用非营业性演出场所举办营业活动审批)

   

行政许可

   

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

  第十四条举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

  第十七条申请举办营业性演出,提交的申请材料应当包括下列内容:

  (一)演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员;

  (二)演出时间、地点、场次;

  (三)节目及其视听资料。

  申请举办营业性组台演出,还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。

  营业性演出需要变更申请材料所列事项的,应当分别依照本条例第十四条、第十六条规定重新报批。

  第二十一条审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时,文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件:

  (一)依法验收后取得的演出场所合格证明;

  (二)安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;

  (三)依法取得的安全、消防批准文件。

  第二十六条营业性演出不得有下列情形:

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

  (二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;

  (三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;

  (四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

  (六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

  (七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  (八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;

  (九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;

  (十)法律、行政法规禁止的其他情形。

《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)

  第二十七条举办募捐义演,应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

  参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬;演出举办单位或者演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业,不得从中获取利润。

  演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。

  募捐义演结束后10日内,演出举办单位或者演员应当将演出收支结算报审批机关备案。

  举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出,参照本条规定执行。

 

 

经手人:陈少游单位负责人:冯晓