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株洲市荷塘区人民政府办公室关于印发《荷塘区开展群众性应急救护培训工作方案》的通知

来源:政府办作者:红十字会2016-03-15 15:28:24

  

株荷政办发〔2016〕7号

   

   

株洲市荷塘区人民政府办公室

关于印发《荷塘区开展群众性应急救护培训工作方案》的通知

   

仙庾镇人民政府,各街道办事处,荷塘月色示范区管委会,合泰管理办公室:

  《荷塘区开展群众性应急救护培训工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   

                                                                                                                     株洲市荷塘区人民政府办公室

                                                                                                                         2016年3月10日

 

 

荷塘区开展群众性应急救护培训工作方案

   

  为进一步推进应急管理体系建设,提高人民群众防灾避险意识和自救互救能力,促进经济社会又好又快发展,构建和谐荷塘。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》及相关法律法规和文件的精神,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面落实“以人为本”的科学发展观和“预防为主,预防与应急相结合”的应急管理总原则,坚持从源头抓起,从教育培训抓起,全面普及应急救护知识,提高自救互救能力,最大限度地减少自然灾害或突发事件(事故)对群众生命安全的损害,保障人民生命安全,促进社会和谐。

  二、工作目标

  通过开展群众性应急救护培训,达到如下目标:

  (一)至2016年末,普通企事业单位生产一线人员应急救护知识普及率达到20%,取得红十字救护员证人员达到单位人数2%以上;高危行业从业人员应急救护知识普及率达到70%,取得红十字救护员证人员达到单位人数3%以上。

  (二)至2016年年末,普通市民应急救护知识普及率不低于10%,每200至400人中有1名培训合格的红十字救护员,全区初级应急救护知识普及率和救护员培训合格率达到国家标准。

  (三)将群众性应急救护培训纳入全区应急管理体系中长期培训整体规划,建立常态运行机制,形成区、镇(办事处)、村(社区)三级应急救护网络,不断提高群众性应急救护水平,更好地服务于全区经济建设和社会发展。

  三、基本原则

  (一)统一领导,分级负责。在各级政府的统一领导下,区、镇(办事处)两级红十字会及相关责任单位共同组织开展群众性应急救护培训工作。

  (二)专兼结合,形成合力。坚持专业化与社会化相结合,充分发挥职能部门指导作用和广大红十字志愿者的推动作用,共同营造政府重视、部门配合、全民参与的应急救护培训新格局。

  (三)志愿服务,公益为主。要把应急救护培训作为服务百姓的民心工程来抓,通过志愿者的义务培训,彰显公益力量,营造互助氛围,推动应急管理和精神文明建设不断向前发展。

  四、培训内容

  根据《中国红十字会救护培训大纲》规定和我区应急管理实际需要,应急救护培训内容主要包括以下四个方面:

  (一)止血、包扎、骨折固定、伤员搬运等4项技术,现场心肺复苏、创伤急救基本技术。

  (二)中毒(化学和食物)、中暑、触电、溺水、烧烫伤、气管异物阻塞等意外事故及家庭急救知识和技能。

  (三)地震、洪水、泥石流等自然灾害和火灾、交通意外、有毒气体泄漏等事故灾难的逃生避险知识、自救互救技能。

  (四)其他公共安全、防灾避险基本知识技能等。

  五、培训方式

  (一)先高危,后拓展。应急救护培训从意外伤害事故易发的厂矿企业等高危行业开始,进而延伸到机关,大、中、小学校,社区(农村)等,逐步实现培训的普及化。

  (二)先骨干,后普及。镇、各街道办针对辖区企业、学校、社区按“取得红十字救护证人员达到单位人数2%或3%以上”的标准,提出重点培训名单。由区红十字会统一进行规范化培训及考核发证,使其成为合格的红十字救护员,再由他们在区红十字会应急救护培训志愿服务队的指导下,回本单位(企业、行业或社区)开展应急救护培训普及工作,努力达到国家标准,让更多群众从中受益。

  (三)先集中,后分散。区红十字会应急救护培训志愿服务队根据各单位(企业、行业或社区)的申请,优先并上门满足各大企业、大单位的培训需求;对于人数少、分布散的单位(企业、行业或社区),采取定时定点集中培训;对于人数超过50人且具备基本教学条件的,采取送教上门现场培训,统筹兼顾不同类别受训单位的需求,提高培训质量和效果。

  六、工作步骤

  全区应急救护培训从2016年3月份开始,分三个阶段进行:

  (一)筹备启动阶段(2016年3月)。研究部署应急救护培训工作。下发荷塘区应急救护培训方案实施意见,各镇(办事处)按照培训目标任务制定培训计划,组织参训人员,安排培训场地,全面启动应急救护培训工作。

  (二)全面推进阶段(2016年4月至11月)。优先满足高危行业培训需求,逐步向大中小学校、街道社区及农村延伸。

  (三)总结评估阶段(2016年12月)。检查、评估全区应急救护培训工作,建立健全救护员信息资料数据库,建立培训基地和应急救护培训长效机制,使之成为政府倡导、企业需要、群众受惠、社会各界大力支持的常态工作。

  七、工作要求

  (一)提高认识,真抓实管。加强公共安全预防和教育,提高应急处置能力,最大限度地减少自然灾害、事故灾害等突发事件造成的伤害,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容,扎实做好我区应急救护培训工作,让人民群众在危难面前都能及时有效地自救互救,是保护群众生命财产安全的重要举措,更是构建和谐的重要内容。全区各级各部门各单位要不断强化危机意识,以对一方安全、对自身安全和对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实做好应急救护培训工作,做到真抓实管,常抓不懈。

  (二)加强领导,落实责任。成立由区政府分管领导为组长,区红十字会会长为副组长,区应急救援相关成员单位负责人为成员的荷塘区群众性应急救护培训工作领导小组,负责组织协调全区群众性应急救护培训工作。领导小组办公室设在区红十字会,负责制定和组织实施群众性应急救护培训工作等具体事务。区政府办负责应急救护培训的有关协调和指导工作。区红十字会负责应急救护培训总体工作及考核发证工作。负责提供培训器材、师资力量和技术支持。镇、街道办事处、管委会负责做好辖区内培训人员组织和培训现场安排及协助工作。

  (三)加强宣传,稳步推进。要加大应急救护培训宣传力度,提高广大市民对开展应急救护培训重要性的认识,同时要搭建体验式培训的互动平台,增强应急救护培训的参与性、实效性,吸引更多群众主动接受和参与应急救护培训,推动培训进社区、进学校、进机关、进企业、进农村,确保应急救护培训扎实推进。

  请各有关单位和部门认真填写相关表格,于3月15日前报区应急救护培训办公室(区红十字会,区政府进门左403),以便统筹安排培训工作。

  附件一:荷塘区群众性应急救护培训时间安排

  附件二:荷塘区参加群众性应急救护培训人员名单


附件一:

荷塘区群众性应急救护培训时间安排

 

序号

培训时间

培训单位

负责人

联系电话(手机)

1

4月份

仙庾镇政府

 

 

2

5月份

茨菇塘办事处

 

 

3

6月份

月塘办事处

 

 

4

7月份

桂花办事处

 

 

5

8月份

金山办事处

 

 

6

9月份

宋家桥办事处

 

 

7

10月份

荷塘月色管委会

 

 

8

11月份

合泰管委会

 

 

                             注:具体培训时间另行通知。


附件二:

荷塘区参加群众性应急救护培训人员名单

 

序号

姓  名

工作单位

联系电话(手机)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:

  1、培训人员名单所在单位包括:各镇(办事处)3人(含负责人),各村(社区)2人,村卫生院(社区卫生服务中心)2人,辖区内大中型企业、50人以上单位部门1-3人,辖区内区辖各中、小学3人。

  2、组织人数为40-60人。