关于认真做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员
工作的实施方案
仙庾镇党委、各街道党工委，合泰管理办公室党工委，荷塘月色示范区党工委，区直机关各部门（单位）、各人民团体、企事业单位党委（党组、总支、支部）：
为进一步树立和落实重视基层的选人用人导向，根据省委组织部《关于认真做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员工作通知》（湘组〔2016〕9号）精神，现就从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配乡镇领导班子成员工作制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持新时期好干部标准，树立正确用人导向，把政治标准放在首位，大力选拔自觉遵守党章，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，理想信念坚定、熟悉农村情况、对群众有感情、会做群众工作的优秀基层干部；必须坚持好中选优、优中选强，严格资格条件，注重人选的岗位匹配性和工作适应性，坚决防止平衡照顾、降格以求；必须坚持注重实绩、群众公认，把那些长期扎根农村、真抓实干、敢于担当，口碑好、威信高的干部选拔上来；必须坚持依法按章办事，严明组织人事工作纪律，做到公开公平公正。
二、选拔数量
从符合条件的乡镇事业单位主要负责人、村党组织书记和村委会主任、大学生村官中择优选配1人进仙庾镇领导班子。有关人选在全区范围内统筹选配。
三、资格条件
“三类人员”人选应当具备选拔任用党政领导干部的德才条件，同时还应具备下列基本资格：
（一）乡镇事业单位主要负责人人选基本资格。在乡镇工作5年以上，现任乡镇事业单位主要负责人3年以上；具有大专以上学历；年龄在45周岁以下。仙庾镇中学、中心小学、医院，区直单位派驻仙庾镇的站所都属于事业单位，其主要负责人可以纳入比选范围。担任仙庾镇内设机构负责人的事业编制人员，确实表现优秀的，仙庾镇根据实际可纳入比选范围。
（二）村党组织书记、村委会主任人选基本资格。任现职满3年的村党组织书记、村委会主任，常年扎根村里履职尽责，实绩突出，群众公认；或担任村党组织书记或村委会主任3年以上，已考录为乡镇公务员或乡镇事业编制人员。具有中专、高中以上学历；年龄在45周岁以下。仙庾镇所属永福社区属于农村社区，相当于村级组织，其“两委”主职可以纳入比选范围。
（三）大学生村官人选基本资格。全省统一招录的大学生村官；任满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务，考核优秀、实绩突出、群众公认；或具有3年以上农村基层工作经历，且在大学生村官岗位上工作2年以上，现已考录为乡镇公务员或乡镇事业编制人员。参照大学生村官参加公务员和事业编制人员考录计算任职年限的办法，2013年选聘的大学生村官纳入“三类人员”比选范围；街道所属大学生村官纳入“三类人员”比选范围。
有下列情形之一的，不得列为选拔对象：
（一）近五年所负责工作发生重大责任事件的。
（二）乡镇事业单位主要负责人所负责工作近三年都排在全区后三分之一的；村党组织书记、村委会主任、大学生村官所在村近三年年度目标管理考核都排在本乡镇后三分之一的。
（三）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职（基本合格）及以下等次的。
（四）民主测评优秀率低于70%，且优秀和称职率合计低于90%的。
（五）带班能力不强，本单位或本村事务管理混乱的。
（六）搞拉票贿选等非组织活动或跑官要官的。
（七）存在侵占集体财产、损害群众利益行为，组织、煽动或参与非法上访的。
（八）工作作风不实，在位不在岗，履行职责不到位的。
（九）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的，或者涉嫌违纪违法正在接受调查或处理的。
（十）法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形。
四、选拔程序
（一）调研摸底。区委组织部对符合基本条件的“三类人员”进行全面摸底，分析研判，掌握基本情况。
（二）组织推荐。各镇（街道）党（工）委综合考虑“三类人员”对象，按每类人员条件分类推荐报名。区委组织部对各镇（街道）党（工）委推荐人选统一进行资格审查。
（三）公开比选。采取笔试、面试方式，对“三类人员”进行能力和素质测试、比选择优。重点了解政治素质、业务能力以及解决实际问题能力。
（四）深入考察。根据公开比选情况，按照不低于1:2的差额比例分类确定考察人选。组织考察组，通过个别谈话、民主测评、实地走访、查阅档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，并组织进入考察人员统一体检。同时，充分征求纪检监察机关和综治、卫计、信访、农村工作局等部门意见。对乡镇事业单位主要负责人，要注意听取业务主管部门意见。
（五）区委决定。根据考察情况，区委组织部部务会研究提出“三类人员”提名人选初步名单，提交区委常委会研究确定提名人选。
（六）公示。在荷塘区政府门户网公示。公示期为五个工作日。
（七）备案审核。将提名人选名单上报株洲市委党建办、株洲市委组织部公务员办备案审核。对经选举当选的“三类人员”，在国家行政编制限额内按照公务员登记有关规定进行登记。
五、组织实施
1、加强组织领导。从“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员工作，在区委统一领导下进行。具体由区委组织部牵头，区纪委、区编办、区人社局、区民政局等部门共同组织实施。
2、严明组织人事工作纪律。严禁降低资格条件选人，严禁简化选拔程序，严禁搞人情照顾。坚决防止弄虚作假、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，坚决防止宗族宗派等势力干扰。对违规违纪问题，要坚决从严查处。
3、坚持正确舆论导向。广泛宣传从“三类人员”中择优选配乡镇领导班子成员工作的重大意义，大力宣传人选对象扎根基层、埋头苦干、甘于奉献的先进事迹，在全社会形成重视、关心、支持基层的良好氛围，激发基层干部职业荣誉感和成就感，鼓励他们立足本职、服务群众、勤奋敬业、创先争优。要注意加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。
六、报名方式
各镇（街道）党（工）委综合考虑“三类人员”对象，按每类人员条件分类推荐报名。
报名地点：荷塘区委组织部929办公室
联系电话：0731-28428376
报名截止时间为：2016年10月27日中午12点前
中共株洲市荷塘区委组织部
2016年10月25日