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荷塘区治理车辆超限超载工作责任追究办法
作者:荷塘区治理车辆超限超载领导小组办公室 发布时间:2022-06-28 访问量: 字体大小: 放大 缩小

荷塘区治理车辆超限超载工作

责任追究办法

 

第一条 切实加强全区治理车辆违法超限超载工作(以下简称“治超工作”) 有效落实相关职能部门在治超工作中的责任推动我区治超工作正常有序开展根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《交通运输部、工业和信息化部公安部工商总局质检总局<关于进一步做好货车违法改装和超限超载治理工作的意见>》(交公路发2016124号)湖南省治理车辆超限超载工作方案》(湘政办函201488号)《湖南省货物运输车辆超限超载治理办法》等法律法规和有关政策精神结合我区实际制定本办法。

第二条 本办法所称责任追究,是指在全区治超工作中有关职能单位和责任人不履行或者不正确履行治超工作职责的,依照本办法实行责任追究。

第三条 治超工作责任追究,坚持实事求是、有责必究、教育与惩处相结合、促进工作的原则,按照“谁管辖谁负责,谁主管谁负责,谁许可谁负责”的规定进行责任划分和责任追究。

第四条 责任追究的对象主要包括:

(一) 承担治超具体职责的各镇人民政府、街道办事处区直相关职能部门、治超执法主体单位及其负责人、相关责任人;

(二) 干扰、阻碍治超工作正常秩序的国家公职人员。

(三) 其他需要追究责任的对象。

第五条 责任追究方式:

(一)训诫或者书面告诫;

(二)责令作出书面检查;

(三)通报批评;

(四)调离现工作岗位或停职离岗培训

(五)引咎辞职、责令辞去领导职务、降职、免去或者建议免去担任的领导职务; 

(六)党政纪处分。

上述责任追究方式,根据责任人过错的原因、性质、情节轻重、后果及责任人认错态度、整改情况,对相关责任人单独或者合并使用责任追究方式。

第六条 各镇人民政府、街道办事处  有下列情形之一的,追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.对辖区内治超工作领导不力、治超机构不健全、相关制度、措施不完善,底数不清,宣传告知不到位的;

2.未按照上级有关文件要求组织、协调相关职能部门共同参与做好本辖区治超工作,未按规定完善乡村公路限高、限宽警示标志及固定限行设施标准化建设的;

3.未按规定组织工作人员对货物运输源头单位进行监督管理的;

4.未履行或未正确履行职责,导致辖区内违法超限超载现象严重,或因车辆违法超限超载引发重大案情,影响恶劣的;

5.对公职人员利用职权违规经营货运车辆及保护违法超限超载运输行为惩处不力的;

6.对治超过程中发生的聚众滋事、蓄意占道、恶意堵车、野蛮闯关、破坏治超执勤点设施、阻碍治超执法等暴力抗法违法犯罪事(案))件,未能及时处置的;

7.其他违反治超工作规定的行为。

第七条 承担治超具体职责的区直相关职能单位(部门)按下列规定实行责任追究:

(一)区交通运输局、区交通执法大队 有下列情形之一的,依照情形追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.未按要求对重点货源企业进行督查、检查的;未按规定落实源头治超监管措施没有组织人员深入重点的砂(矿)石料场、货场、厂矿企业等货源单位货物集散地进行监督检查或监管不力的;

2.不履行或不正确履行职责,未按要求会同区直相关职能单位组织实施开展货运源头治超联合执法;对货源企业违规装载货运车辆超限超载运输处置不力的;对货物运输经营者、货运车辆及驾驶人违法超限超载运输,未按规定依法处理的;

3.“一超四究”制度执行不力,对违法超限超载运输车辆“一超四究”信息抄告单未按规定及时依法查处、处罚和进行责任追究以及未按时办结处理结果反馈不及时内容虚假的

4.接到货运车辆超限超载违法行为的举报,未及时组织核查并依法处理的;

5.其他违反治超工作规定的行为。

()区交警大队 有下列情形之一的,追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.对本辖区内非法改装、拼装货运车辆未依法查处的;

2.对擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的本辖区内车辆,未责令恢复原状、给予相应处罚的;

3.对交警部门认定的非法改拼装车辆未依法查扣并监督解体或强制报废的;
    4.对交通部门移交的违法超限超载车辆未按规定及时处理,或未按要求依法进行处罚及对驾驶员记扣分的;

5.不按规定要求开展治超路面执法及非现场执法工作的;

6.受理货运车辆变更登记或者安全技术检验申请时发现货运车辆存在超限超载信息且未接受处理未按照规定告知申请人及时接受处理的;

7.对故意堵塞公路超限检测站(点)通行车道、强行通过公路超限检测站(点)或者锁闭车门、车窗,安装影响检测装置等方式逃避检测、扰乱检测秩序的未及时依法处理的;对货运车辆途经不停车超限检测技术监控区域时不按照交通标志标线行驶采取跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避检测,未按规定依法处理的;

8.接到货运车辆超限超载违法行为的举报,未及时组织核查并依法处理的;

9.未按《“一超四究”制度》要求对查处的违法超限超载车辆信息进行登记并及时抄告相关部门;

10.其他违反治超工作规定的行为。

()荷塘公安 有下列情形之一的,追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.未按规定维持治超工作秩序,对拒检、冲卡、阻碍治超工作人员依法执行职务、殴打治超工作人员等违法犯罪行为,接警后不出警或者出警不及时的;

2.对拒检逃逸、强行闯关、故意滞留阻塞交通、聚众滋事、破坏治超站点设施和暴力抗法等违法犯罪行为未依法打击的;

3.违规对超限运输严重被列入“黑名单”的矿山、石场等货源企业许可民爆物品的;

4.其他违反治超工作规定的行为。

()区科工信局 对有关部门抄告、举报的辖区内车辆生产企业生产不符合机动车国家安全技术标准的货运车辆信息不及时核查处理造成责任事故的,依法追究主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任。

()区市场监管局 有下列情形之一的,依照情节追究主要负责人、分管负责人、直接责任人的责任:

1.未按规定依法查处违法改装、拼装车辆维修厂,未依法取缔违法改装、拼装汽车企业的;

2.对公路沿线违法矿石料场、煤场、货场无照经营行为依履职不力的

3. 未对机动车安全技术检验机构进行有效监管,致使机动车安全技术检验机构未按国家标准检验货运车辆的。

4.未按规定及时对重点货源企业称重设备进行检测的;

5.其他违反治超工作规定的行为。

()区应急局 有下列情形之一的,追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.未牵头组织有关部门对因违法超限超载运输发生的事故进行调查处理的。

2.未配合有关部门对违法超限超载危险化学品、烟花爆竹车辆到指定地点进行卸载处理和消除违法状态的。

()区自然资源局 对属于违法占地的(装载)货物源头未依法处理的追究主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任。

()农业农村局 有下列情形之一的,追究其主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.违反国家有关规定,对不符合有关规定的河砂场许可的;

2.对违规为车辆超限装载的砂石企业,未责令停产整顿或取缔的;

3.其他违反治超工作规定的行为。

()区城管局 对渣土运输车辆监管不力导致渣土运输车辆出现未覆盖、超标准装载等行为造成桥梁路面污染严重的,追究主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任

(十)区住建局 有下列情形之一的,追究主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任:

1.不按规定职责范围组织人员开展建设领域渣土源头监管治理行动的;

(十)其他需追究单位及其相关责任人员的。

第八条 治超执法人员有下列行为之一的,提请发证机关依法暂扣或吊销其行政执法证件,并追究其责任;影响恶劣的,追究责任单位及其主要负责人、分管负责人的责任:

(一)违反治超工作纪律和省、市、区政府治超工作有关规定的

(二)治超检测站点负责人及交警、路政、运政等部门有关执法人员未履行或未正确履行职责,擅自离岗、脱岗,影响治超工作的;不按规定查处违法改装、拼装车辆上路行驶,不按规定查处车辆违法超限超载运输行为的;

(三)擅自处理违法超限超载卸载货物;对罚没收入截留挪用私分的;

(四)私自放行违法超限超载车辆的;

(五)吃拿卡要刁难司机(车主)态度粗暴,损害群众利益的;

(六)其他违反治超工作规定的行为。

第九条 国家公职人员有下列情形之一的应对其进行责任追究;

(一)经营货运车辆,利用职权保护其违法超限超载运输行为的;

(二)为超限超载违法对象找关系、说情、充当幕后“保护伞”,影响治超案件公正处理的;

(三)强迫命令或采取“打招呼”等方式指使、暗示执法部门或执法人员违反规定处理、私自放行违法超限超载车辆的;

(四)其他干扰、阻碍、破坏治超工作正常进行的行为。

第十条 对查获在公路上行驶的车货总重超过49吨以上的货运车辆,以及因治超不力引发的重大案件,应倒查车辆途经治超站点、途经路段治超执勤点等各个环节涉及的直接责任人:

(一)货物装载源头为合法企业的,应追究负责该企业监管部门的责任;货物装载源头为非法企业的,由区市场监督局取缔,并追究市场监督局监管责任;

(二)货物装载源头为非法占用土地的,应追究区自然资源部门的责任;

(三)危险化学品货物充装单位为本区域的,应追究区应急部门的监管责任;

(四)车辆为非法改装车辆的,应追究查获地公安交警部门和该车辆非法改装企业(维修场所)所在地市场监督、道路运输管理等部门的责任;

(五)非法改装车辆通过机动车安全检验的,应倒查机动车安全技术检测机构、市场监督部门的责任;

(六)非法改装车辆属合法上户的,应倒查公安交警部门为非法改装车辆发放登记证书、号牌、行驶证及检验合格标志的责任。

第十一条 具有下列情形之一的,可以从轻或减轻处理:

(一)积极配合调查或者有其他立功表现的;

(二)主动纠正错误,及时采取补救措施,有效阻止损害后果扩大的;

(三)其他可以从轻或减轻的情形。

第十二条 具有下列情形之一的,应从重或加重处理:

(一)干扰阻碍调查工作,情节恶劣后果严重影响较大的;

(二)指示或暗示治超执法人员违反治超规定放行超限超载车辆的;

(三)利用职权保护违法超限超载故意导致或多次出现失职渎职行为的;

(四)索贿受贿,以权谋私,徇私舞弊的;

(五)其他应当从重或者加重的情形。

第十三条 对治超工作责任追究中需问责处理的,由组织部门按相关规定执行;需追究党政纪责任的,由纪检监察组织(机构)依纪处理;有违法资金的,依法予以追缴;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

第十四条 国家公职人员受到责任追究的其年度考核定级、职务晋升、工资晋级、职称评聘等按有关规定进行相应处理。

第十五条 本办法由区治超工作领导小组负责解释自公布之日起施行。