根据区委统一部署，2022年5月23日至2022年7月23日，区委第四巡察组对区民政局党组开展了为期2个月的常规巡察，反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。区民政局党组高度重视，对照意见和建议，压实主体责任，细化整改方案，全面落实巡察整改工作，确保整改工作取得实效。区委巡察组反馈的3个方面24个问题，已全部整改到位。现将整改情况报告如下：

一、整改工作基本情况

区委巡察组提出的反馈意见，荷塘区民政局党组深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。先后召开局党组会议、全体机关干部会议，传达巡察组反馈意见，把全局人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、二级机构负责同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以党组书记、局长刘骞晖同志为组长，其他班子成员为副组长，二级机构负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长张晖同志兼任办公室主任，负责与区委巡察办联系并做好反馈意见及整改工作期间的日常工作。整改以来，局党组专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）科学制定方案。制定整改方案，将任务分解细化，明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，把巡察整改工作列入荷塘区民政局党组会重点调度事项，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（四）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为荷塘区发展带来新的活力动力。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）在聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.学习贯彻党的理论路线方针政策重视不够。

整改情况：一是在8月主题党日活动上，全体党员干部在党组书记、局长的带领下，系统性学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神、十九大会议精神进行了学习，在后期的主题党日、理论中心组学习中严格落实“第一议题”制度。二是区民政局党支部负责对全体党员的干部学习情况进行不定期抽查，并将抽查结果作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不充分的党员干部采取适当形式予以通报。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是对全年的理论中心组学习的资料重新进行规范整理，将理论学习中心组学习和支部主题党日活动分开。二是已完善区民政局党组理论中心组学习制度，严格按照六个环节开展，落实将学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神作为“第一议题”的制度。三是制定《荷塘区民政局2022年意识形态工作责任实施方案》，将年度意识形态工作与本年度民政局工作紧密联系起来，把意识形态工作纳入领导班子述职评议、述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容。

3.79参战人员违规领取低保待遇。

整改情况：截止目前，不符合低保政策的79参战人员已全部清退，共计95户 127人。

4.城企联动普惠养老项目推进缓慢

整改情况:制定了城企联动项目倒推进度表，明确2023年4月全部完成验收。

5.养老机构存在消防隐患

整改情况：已将养老机构消防资质整体情况向区政府报告，对盛康长者照护之家下发了消防整改函限期整改，明确所有养老机构在2023年4月份前取得消防资质，对确因历史等原因无法取得消防资质的报区政府统一处理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

6.“三重一大”议事制度落实不严格。

整改情况：制定了《株洲市荷塘区民政局“三重一大”议事制度》，规范“三重一大”工作。区民政局通过邀请纪委监委参加“三重一大”会议，请纪委监督，班子成员充分发挥意见，对“三重一大”工作有效监管。

7. 形式主义仍然存在。

整改情况：制定了《荷塘区民政局关于解决形式主义、持续为基层减负工作措施》、《荷塘区民政局形式主义、官僚主义突出问题专项整治方案》，通过召集镇街民政专干召开会议，布置了未保综治、防性侵、防溺水、强制报告培训、适老化改造等多项内容，平常工作节奏较慢，儿童服务方面不存在报表、文件、检查、考核、汇报材料多的情况。通过腾讯会议方式召集养老机构开会，会上布置了疫情防控、安全生产、黑机构整治等多项议题，通过微信直接听取养老机构工作情况，解决了养老领域报表、文件、检查、考核、汇报材料多的问题。

8.日间照料中心资金投入大。

整改情况：前期使用效率低是由于疫情原因关门，目前已结合基层治理，对全区日照中心功能定位、未来发展、长远规划作了进一步梳理，强化日照中心综合服务功能，对继续承接运营的日照机构给予补发基本运营补贴，对交由社区运营的日照将补贴发放至社区，对关停的日照不再进行补贴补发放，确保日照资金能够得到可持续运营，日照中心能够长远发展。

9.对部分养老机构监管缺失。

整改情况：一是进一步加大养老机构监管，尤其是上级资金拨付监管，在上级资金拨付时慎重考虑养老机构发展实际、未来发展情况，避免出现资金浪费。二是向颐宁园下达了催款函，严格督促颐宁园养护中心履行合同约定，限期按时上缴租金，对恶意拖欠租金缴纳的行为发出催缴函，必要时采用法律等多种手段终止履行合约，避免资产流失。三是加强对颐宁园养护中心指导与监管，加大对该机构扶持力度，千方百计为机构解决运营难题，确保公建民营机构可持续发展。

10.社工组织部份项目开展不实

整改情况：已对该项目进行核实，13人均承认参加培训，是前期沟通不到位导致。

11.业务审核把关不严

整改情况：主要涉及高龄老人补贴领域，相关整改落实情况见辅助资料。

12.财务报账出现大量大额现金支付和白条入账的问题。

整改情况：自9月开始，凡财务报销的票据统一使用正规含税票据，包括采购的蔬菜，大额票据均为转账支付。

13.会计财务处理有误。

整改情况：因会计账务处理有误，导致敬老院长期挂账现象，现已严格按照会计核算和账务处理要求，规范财务管理，及时更正错误；已整改到位。

14.财务应执行的会计制度与实际不符。

整改情况：因疫情原因，财务系统程序员被困邵阳，12月份下旬才到湖南省财政厅，目前正在积极升级财务系统，争取2023年1月实行民间非营利会计制度，现正在整改中。

15.固定资产管理不规范。

整改情况：因会计核算原因以及购置固定资产属于易耗品等，未录入固定资产系统中，现已将资产录入至2022年10月1#凭证中；敬老院固定资产处置已向区财政进行了核销备案，以后会加强国有资产管理，减少类似现象发生；以上已整改到位。

16.固定资产未进行折旧处理。

整改情况：因区敬老院属于独立核算二级机构，财务系统是使用政府预算单位财务服务平台旧系统，没有折旧处理，目前系统已升级，已按要求进行折旧处理，已整改到位。

17.内控制度执行不严。

整改情况：自9月开始，凡财务报销的票据统一使用正规含税票据，包括采购的蔬菜，大额票据均为转账支付，领取物资及时填写领取表。

18.违规重复发放奖品、纪念品。

整改情况：因对工会政策文件不透彻，未规范合理开展职工活动，已将活动方案按文件重新调整，工会会员18人只发放100元纪念品，其余以现金形式退还，金额1800元，非工会会员5人全部退还，金额1000元，合计2800元，现已退还至民政局账户，已整改到位。

19.干部工作作风不实。

整改情况：对迟到早退和擅离职守人员,进行严肃批评教育,再次学习《中共株洲市荷塘区区委办公室关于进一步规范请销假制度的通知》。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

20.政治学习不认真。

整改情况：一是根据局工作实际由局办公室收集党员笔记本，并进行内容检查，对笔记不一致的通报批评并责令整改，保证专本专用。二是重新制定《2022年度党支部工作计划》，由党支部督促,严格落实。

21.党务记实本记录不完整。

整改情况：对支委会的记录进行了完善，及时填写记录人、应到人数、实到人数情况。

22.党建工作责任制流于形式。

整改情况：一是要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现材料的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

23.对退休党支部疏于管理。

整改情况：一是民政局党组高度重视，协调各方力量，形成一个齐抓共管的局面。二是积极协调组织部门，加强和改进对离退休党员的教育培训，增强离退休党员的参与意识，组织老党员外出参观游览等，充分调动老党员参与组织生活的积极性。

24.临聘人员管理不规范。

整改情况：区敬老院内聘用工作人员均签订了用工劳务合同，规范了工作发放标准。

    三、下一步整改措施

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。

巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，荷塘区民政局党组将紧密围绕巡察发现的问题，进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。