根据区委统一部署，2022年5月23日至7月23日，区委第一巡察组对我社区进行了常规巡察，于2022年9月20日将巡察意见进行了反馈。区委第一巡察组客观公正的指出了我社区存在的3个方面问题，并有针对性的提出了22条意见建议。针对巡察组反馈问题和意见建议，我社区高度重视，举一反三、进行查摆，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度进行巡察整改。

一、强化主体责任，切实抓紧抓好整改落实

对区委第一巡察组反馈的意见和指出的问题，社区党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）加强理论学习，统一思想认识。我社区召开会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记关于加强基层治理特别是党建引领城市基层治理的重要指示精神，逐条逐项研究巡察反馈意见，统一思想，提高认识，部署安排整改工作。

（二）制定整改方案，强化组织领导。为加强对区委巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，任务圆满完成，经社区党委研究，决定成立由社区党委书记龙军勇同志为组长，党委副书记刘阳同志为副组长，党委其他成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组。

二、巡察反馈问题的整改情况

整改期间，红旗村社区党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况

问题一：站位不高，学习习近平总书记关于加强基层治理特别是党建引领城市基层治理的重要指示精神不深入。

1.红旗村社区党委领悟习近平总书记关于基层社会治理重要论述的科学内涵不深入，存在为学而学现象，没有结合社区工作实际有针对性地学习习近平总书记关于创新社会治理体制、改进社会治理方式、构建全民共建共享的社会治理格局方面的重要指示精神。

整改情况：一是从10月开始每次党委会上将习近平总书记关于基层治理重要论述作为重要议题学习。二是丰富学习形式，广泛开展集中学、个人学、实践性学习、视频学习、小组讨论、微课堂，实地观摩等多种方式等增强学习的吸引力和实效性。三是社区党委组织小区党支部书记、党委成员重点学习习近平总书记关于创新社会治理体制、改进社会治理方式、构建全民共建共享的社会治理格局方面的讲话并结合社区实际制定贯彻落实意见，力争将习近平新时代中国特色社会主义思想等体现在日常基层治理工作中，走深走实群众路线。

2.意识形态工作有短板。

整改情况：一是社区党委把意识形态工作作为党建重要内容，明确社区书记为意识形态第一责任人，带头抓意识形态工作，严格落实"一岗双责"。二是党建工作为龙头，抓好思想意识形态工作，从完善党建工作周例会，开展"三会一课"和党员活动日等方面入手，社区党委每周至少开展一次工作例会，从而形成党委统一领导，层层抓落实的党建格局。三是加强思想引领，深化理想信念教育。以集中学习，个人学习，讲党课等方式开展理论学习，把意识形态工作纳入学习内容。

问题二：重点不聚焦，基层治理工作质效有待提升

1.激发群众参与有差距。创文工作没有广泛发动群众参与，发动居民参与社区治理成效不明显。

整改情况：一是进一步加强社区志愿服务队的建设；利用志愿服务积分，以积分兑换相应福利等形式吸引更多的居民加入队伍中。二是深入推进粮贸小区、冶金小区自治，营造居民服务居民的氛围。三是加大创文宣传力度。充分利用各小区宣传栏、公告公示栏、社区文明实践站、便民服务大厅，加强社会主义核心价值观等方面的宣传；如，悬挂横幅标语三十余条，电子屏滚动播放"城市精神"及"公民道德规范"等内容四十余条；实时通过居民微信群，向居民大力宣传文明创建的新举措、新成效，使创文各项工作家喻户晓，深入人心。目前红旗村社区在荷塘志愿注册志愿者共93名，在创文期间，各支部书记带领党员志愿者参与各项创文志愿服务，参与人次超50余人。在疫情期间，超200余名居民参与到疫情防控志愿活动中来。2023年1月红旗村社区粮贸小区居民众筹资金建设小区停车位一年来，除去用于小区公共区域费用外，利用结余的资金给小区71户居民每家每户发放新年礼包，共管同心，和谐同行，共同建设幸福家园。

2.整合社会力量有不足，吸纳共建单位实现资源共享、共驻共建有差距。推动进小区政法干警"亮身份、办实事"力度不大，协助第一书记发挥作用不充分。

整改情况：一是积极对接伟大国际、荷塘星城、缤纷世家主要楼盘物业公司参与基层治理。积极推送优秀物业公司代表参评街道爱心物业评选。荷塘星城中铁四院物业被评为爱心物业公司，基层治理先进单位。二是加强了与辖区政法干警的联系，主动邀请参与小区矛盾调解工作，如社区民警每月到小区重点检测对象中，进行探访打卡拍照，确保居民上生活的安全和稳定，并积极对接第一书记、链接资源，推动星城青动力、楼栋长等项目的落实落地。

3.建强骨干队伍有短板，社区工作人员业务水平不高。网格员履职尽责有缺失，楼栋长作用发挥不充分。

整改情况：一是不定期对社区工作人员进行业务培训，积极选送社区工作人员参加上级培训，在社区周例会上组织社区干部轮流讲业务，讲政策，提升干部业务和独挡一面的能力；二是进一步优化社区工作人员的分工，明确网格员职责；三是与小区党支部书记一起走访楼栋长，了解楼栋长履职情况，明确楼栋长群众联络员、政策宣传员、民事调解员、居民服务员等"四员"工作职责，建立楼栋长微信群，通过线上方式动态关注楼栋长变化，建立荣誉关怀、情感关怀等关怀制度，充分调动楼栋长的积极性和作用，对发挥作用不充足的楼栋长进行替换。

问题三：居务监督委员会履职不力，监管缺位、错位、失位。

1.居务监督委员会对社区重大事项监督不全面。

整改情况：一是完善《社区居务监督委员会制度》。二是从10月起邀请居务监督委员会全面参与两委会议及列席相关会议，严格落实居务监督委员会对重大事项、重点工作、重要人事任免、大额资金使用的监督。

2.居务监督委员会不敢监督社区党组织。

整改情况：对居委监督委员会主任刘巧红进行谈心谈话，了解其心态和顾虑，进行鼓励和全面支持居务监督委员会大胆工作、摆正位置、找准定位，提高监督的公信力和说服力。要在监督这项工作上，要敢监督会监督能监督。

3.居务监督委员会成员不会监督社区党组织。

整改情况：加大培训力度，针对监委会职责，组织开展对监委会成员的政策理论和监督工作业务培训，提升监督工作能力及相关业务能力，做到监督委员会成员懂监督、会监督、敢监督。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题四：工作不够主动，信访问题化解不力。红旗村社区党委以人民为中心思想树得不牢 ，"时时放心不下"的责任感压得不实，履职尽责不力，主动作为不够，存在信访维稳风险隐患。

整改情况：一是进一步提高思想认识和创新意识。完善《社区信访维稳工作制度》树立领导干部的责任意识，在工作中变被动应付为主动预防。二是畅通信访渠道，积极解决居民通过"幸福株洲"微信群、电话来访或向楼栋长、支部书记等各种渠道反映的问题，常态化走访涉及涉访群体，做好稳控工作。三是通过宣传栏、社区活动、微信及宣传册等方式进一步加大法制宣传教育力度，同时联合社区法律援助顾问，邀请专业律师参与处理信访突发事件或疑难信访案件，提供法律帮助，引导和帮助上访群众通过法律途径解决问题。引导涉访群体通过法律解决；四是始终坚持以人民为中心的思想，主动化解矛盾，推动化解矛盾，提升群众满意度，切实解决群众诉求。

问题五：廉洁教育不到位，社区工作人员廉洁风险意识不强。社区开展警示教育不扎实，用好典型案例"活教材"、用身边事警醒身边人做得不到位。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作作为党委及各支部"三会一课"、组织生活会、政治理论学习、主题党日活动的重要内容，落实全面从严治党要求，定期组织学习及研究部署党风廉政建设工作，定期开展自查自纠，加强对党员干部的日常监管。二是进一步完善公章管理制度，专人保管，谁使用谁登记，严防公章使用漏洞。做到警示教育落到实处。

问题六：廉洁风险摸排防控不到位，清廉社区建设有差距。

1.社区食堂就餐管理存在诸多问题。食堂结算不规范，存在套取费用风险。食堂用餐标准不统一，存在廉洁风险。

整改情况：现已严格落实街道党工委《社区财务监督管理制度》的相关规定，进一步规范财务报账程序，优化程序，严格落实街道关于财务用餐制度结合社区实际确定用餐标准版，严格加班用餐程序，并对客餐人员名单、加班人员及事由进行规范登记；食堂物资先采购后报账，一周或半个月报账一次，结算时专人核对清单票据，并以银行转账方式支付到采购员银行账号，确保食堂就餐在阳光下进行，公开、透明。

2.执行惠民利民政策不规范，部分低保对象无档案或者档案资料不全，低保资金发放监管缺失。

整改情况：一是严格把关低保对象入口，完善低保对象档案管理。二是联合小区支委成员或居民代表对低保对象进行复查，落实对象家庭成员的收入、健康以及就业状况，结合低保标准，加强低保对象的动态管理及时清退应停保人员。三是开展低保对象的专项清查，加强清缴力度，并举一反三，对其他各项惠民利民政策不规范的进行专项整治，加大对惠民资金的监督力度。为保障低保资金发放监管到位，每月需低保对象到社区进行签字。三是低保专干认真贯彻落实《株洲市低收入家庭认定及救助帮扶办法》、《株洲市特困人员认定办法》等，加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习，坚持每月工作例会中学习有关政策、文件，提供业务水平。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

问题七：党委领导作用发挥不充分。

1.党委领导机制不健全 ，社区党委委员调整不及时。

整改情况：一是发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，加强对社区党委班子的管理，进一步完善社区党委领导机制，对党组织委员出现人员变动，及时召开党员大会，严格按照规定程序和办法，规范操作，及时进行调整。二是加强与上级党建站沟通对接，党建专干每周到上级党建站学习最新思想内容、知识理论、工作要求等。

2.党委会议定位不准,党委核心作用未充分发挥。

整改情况：一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》及相关党内章程。二是界定党委会议与"两委"会议范围，议事规则，理清党总支会议与"两委"会议性质，区别"党总支会议"和"两委"会议职责，职责不同，分工不同，发挥不同作用。三是严格按照党委决策要求召开会议，认真组织全体委员对党委会议和居委会议定义及内涵进行深入学习，充分认识到党委会是党的领导核心

3.民主决策不规范，"三重一大"事项决策未经党委会议充分研究。

整改情况：一是按照党委会和居委会的不同职能，履行好各自职责，保证议事决策的民主化、科学化和规范化。二是党委班子和支部成员加强"三重一大"政策内容学习，结合实际开展工作对疫情防控、自建房排查、大额资金使用上党委会议研究。

问题八：党务工作者管理存在诸多问题。

1.队伍不稳定。

整改情况：一是现已进一步明确社区工作人员分工，保持稳定。二是加强业务培训提升工作人员业务水平。三是按照老中青结合的原则，加强干部梯队的培养，确保工作延续。

2.非党员从事党务工作。

整改情况：深刻反省并进行整改，对非党员从事党务工作及时进行工作调整，并举一反三，对党务工作者岗位按有关要求配备。

3.党务工作者业务不熟悉。

整改情况：一是已加强党务工作者业务培训，选送党务工作者到上级党组织参加业务培训，要求党务工作人员全程掌握党务工作。二是邀请优秀退休党务工作者刘清琦书记到社区进行工作经验分享。

问题九：党建阵地有短板。

1.党建阵地缺乏。

整改情况：以党建引领小区治理"1+5"模式，贯彻"1+N"党建引领小区治理体系，整合各方力量资源，拓宽小区党群服务站阵地来源，通过小区众筹，链接人、财、物等资源，建强小区党群服务站，邀请驻小区第一书记、联点单位到现场查看小区支部阵地建设情况，沟通打造思路和建议支持。现已对接辖区物业公司就党建阵地进行协调，并已初步商定好水仙小区党支部党建阵地位置。

问题十：党员教育管理有缺失。

1.党组织活动党员参与率不高。

整改情况：一是对行动不便的老党员采取送学上门，对在外务工的党员通过微信群，红星云等平台推动丰富学习形式，提高主题党日活动到会率。二是创新组织生活的形式，采用志愿服务、党员讨论、专家讲座等形式来进行，增加组织生活对党员的吸引力。

2.流动党员管理不规范。

整改情况：一是已建立健全流动党员台账，对辖区流动党员进行摸排，搜集信息。二是对现有党员再次进行情况摸排，属于流动党员情况的，及时的按照流动党员对其进行管理。三是积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。

3.欠缴党费或不足额缴纳党费的现象比较突出。

整改情况：一是对欠缴党费党员进行追缴，且已完成追缴，二是将加强党员思想管理教育，开展清查工作，全面核定党费标准。三是对家庭困难的党员进行党内慰问。

4.组织生活不规范。主题党日缺乏吸引力。组织生活会存在走过场现象。

整改情况：一是发动支部、骨干党员参与到主题活动的策划，调动党员积极性，参与性，增加活动的深度和多样性，如荷塘星城小区党支部联合物业于在小区开展了"楼栋当家人，现代活雷锋"义务植树支部主题党日活动。二是在组织生活会上，批评与自我批评紧扣主题、突出重点、一击要害，严肃认真的面对。批评要结合个人特点、工作实际、就事论事深入的开展批评，真正检视问题，分析问题原因，进一步解决党员干部工作中的突出问题确保组织生活会触及问题本质，挖掘问题缘由，落实问题整改，做到不回避问题，不走过场，同时邀请街道联点领导参加。

三、下一步工作打算

不断提高政治站位。始终在对标对表上聚焦用力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。

不断抓好巡察整改。始终在巩固巡察整改成果上聚焦用力。认真落实整改各项措施，对已完成整改任务的，适时开展"回头看"，巩固整改成果，固化为制度要求并长期坚持。

坚持加强自身建设。始终在不断提高能力和水平上聚焦用力。以政治建设为统领，结合党建引领基层治理工作，提升业务水平和能力。