根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年5月23日至2022年7月23日对我社区党总支进行了巡察。区委第一巡察组召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了麻园社区党总支在"聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺"等三个方面存在的问题与不足。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委巡察一组反馈巡察意见以来，麻园社区党总支坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，高度重视，深化认识，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开党总支会议，落实反馈意见，部署整改工作，抓实抓细整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。

巡察反馈问题整改进展情况

聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况

问题一：关于"站位不高，学习习近平总书记关于加强基层治理特别是党建引领城市基层治理的重要指示精神不深入"的问题

（1）问题表现：

麻园社区党总支领悟习近平总书记关于基层社会治理重要论述的科学内涵不深入，存在为学而学现象，没有结合社区工作实际有针对性地学习习近平总书记关于创新社会治理体制、改进社会治理方式、构建全民共建共享的社会治理格局方面的重要指示精神。

整改情况：

一是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习，组织各支部书记、党员共同学习，丰富学习形式，不断探索和改进学习方法，持续开展常态化学习，学习习近平总书记的重要思想、重要讲话精神等；

二是认真学习习近平总书记关于基层社会治理重要论述，特别是习近平总书记到湖北武汉考察时重要讲话精神；

三是针对基层治理，创新学习方式，组织小区支部书记相互交流讨论，讲经验讲方法，讲措施讲成效，扬长避短，相互学习。

问题表现：

意识形态工作有短板

整改情况：

一是社区党总支把意识形态工作作为党的建设重要内容。明确了社区书记为意识形态工作第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了其他班子成员对于意识形态工作的分工，严格落实"一岗双责"。通过狠抓责任落实，健全完善工作机制，切实将意识形态工作落到实处。

二是社区党总支将意识形态工作纳入学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，严格执行"三会一课"制度，按要求组织召开会议、研究讨论支部工作、详实记录党内活动。以支部为单位，开展活动，加强党风廉政教育，深化学习教育，在主题教育和党建工作中融入意识形态工作，有效提高全体党员于部的意识形态，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。

三是抓好舆论引导。高度重视来信来访及网上舆情处置工作，强化网络舆情管理，确保意识形态领域安全。通过打造微信群线上宣传思想文化阵地，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想。

问题二：重点不聚焦，基层治理工作质效有待提升的问题

（1）问题表现：

激发群众参与有差距。

整改情况：

一是在党建引领下，持续深入推进、推广汇宇芳庭小区众筹，邀请汇宇芳庭小区党支部书记到其他小区党支部开展讨论、答疑解惑，就如何发挥支部堡垒作用上党课，激发群众参与热情；                            

二是继续走访辖区知名人士、有影响力人员、热心人员，走两头促中间，扩大志愿者服务队，引导更多人加入志愿服务：常态化核酸检测、疫情防控、志愿巡逻、小区绿化、安全宣传、消防宣传、创文等工作；

三是推进"楼栋长来当家"，充分发挥天鹅湖畔小区康彬彬、金叶小区樊双成、金色湖畔小区段英等热心楼栋长的带头作用，引导居民"自己的事情自己办、自己的幸福自己创"。

问题表现：

整合社会力量有不足。吸纳共建单位实现资源共享、共驻共建有差距。协助第一书记发挥作用不充分。

整改情况：

一是落实兼职委员制，邀请兼职委员定期来参加会议，坚持一季度一次，听取兼职委员的意见和建议；

二是加强兼职委员对社区建设的参与，在核酸检测、疫情防控、创文、安全生产等重大工作中，发挥兼职委员优势，实现资源共享；

三是加强与第一书记的沟通联络，每月与第一书记进行工作汇报,听取第一书记的意见和建议，邀请第一书记参加小区各类活动，同时督促小区支部书记及时把各项工作向第一书记汇报；

四是借助第一书记的资源，改善小区环境，提升小区党建和基层治理水平。

问题表现：

建强骨干队伍有短板。社区工作人员业务水平不高。 网格员履职尽责有缺失。楼栋长作用发挥不充分。

整改情况：

一是每周开展工作例会，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排；

二是每月开展工作培训会，对社区所有工作事项进行轮训，做到业务人人熟、操作人人会；

三是理清网格员职责，优化社区人员分工，做到网格员专职专责；

四是为利于楼栋长作用能持续发展，对楼栋长进行人文和情感关怀，邀请楼栋长为大家讲经历讲体会，颁荣誉发证书，体现楼栋长的价值，让他们感受组织的关怀。

问题三：关于"居务监督委员会履职不力，监管缺位、错位、失位"的问题。

问题表现：

居务监督委员会对社区重大事项监督不全面。

整改情况：

一是立行立改，邀请居务监督委员会参与两委会议，明确监督委员会职责，严格落实居务监督委员会对重大事项、重点工作、重要人事任免、大额资金使用的监督；

二是邀请居务监督委员轮流每周到社区坐班半天，监督社区日常工作态度、工作风气、工作操作流程，确保监督工作全面到位。

（2）问题表现：

居务监督委员会不敢监督社区党组织。

整改情况：

一是立行立改，居务监督委员会按要求配备到位；

二是畅通监督渠道，广开言路，建立监督委员会在微信群、公示栏、两委会、社区坐班等监督工作机制。

（3）问题表现：

居务监督委员会成员不会监督社区党组织。

整改情况：

一是对居务监督委员会成员进行培训，提升监督工作能力，做到监委会成员懂监督、会监督、敢监督；

二是在下一届换届时，优化成员年龄结构。

（4）问题表现：

公示内容更新不及时。

整改情况：

一是及时自查，确保辖区所有公示栏、宣传栏、展板都是最新要求、最新内容；

二是责任到人，对需要公示的事项及时公示和更新到位，确保公示栏内容动态更新。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题四：关于"工作不够主动，信访问题化解不力"的问题

问题表现：

社区总支以人民为中心思想树得不牢，"时时放心不下"的责任感压得不实，履职尽责不力，主动作为不够，存在信访维稳风险隐患。

整改情况：

一是加强与信访人员的沟通，做好思想稳控工作；

二是多角度关心信访人员，符合低保条件的纳入低保，大病住院的申请大病救助，因病、因灾、因学致贫的申请临时救助，失业的推荐工作，把民生政策和党的关怀带到每家每户，提升信访人员对党和政府的信任；  

三是加强与区住建局协调，推动尽快解决改造问题。

问题五：关于"廉洁教育不到位，社区工作人员廉洁风险意识不强"的问题

问题表现：

社区开展警示教育不扎实，用好典型案例"活教材"、用身边事警醒身边人做得不到位。

整改情况：

一是2022年9月和12月召开廉政建设工作会议，开展警示教育，把党风廉政建设与党组织生活紧密结合，加强对党员干部的日常监管；

二是学习株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市取消的村（社区）及基层单位证明事项清单》和《株洲市保留的村（社区）及基层单位证明事项清单》的通知，杜绝不合理的证明盖章；

三是进一步完善公章管理制度，专人保管，谁使用谁登记，严防公章使用漏洞。

问题六：关于"廉洁风险摸排防控不到位，清廉社区建设有差距"的问题  

问题表现：

资产出租问题。

整改情况：

一是制定社区《资产租赁管理办法》，今后资产出租按管理办法执行；

二是针对出租存在价低的可能，社区深入查摆问题出现的原因，调查出租时背景，与资产出租时社区负责人和承租人分别进行谈话，了解资产出租时实际情况，做出详细说明。为进一步加强资产管理，社区资产如实上报街道财政所，资产处置须向街道申请并报告，在街道纪工委和财政所监督管理下执行；

三是针对其他资产，深入进行自查。荷塘区财政局于2021年委托评估公司对门面进行实地勘察和评估，我社区门面同处一个地理位置，个别门面租金与评估价略有差异，总体租金略高于评估价。

（2）问题表现：

社区食堂就餐管理问题。

整改情况：

一是严格执行街道党工委制定的《社区财务监督管理制度》，社区制定食堂管理制度并严格落实年初两委会议确定用餐标准；

二是自开设食堂起，我社区食堂实行报餐打卡制，提前报中午就餐人数，食堂根据就餐人数购买菜品，严格落实"厉行节约"和"光盘行动"的要求，杜绝浪费；

三是改变报销方式，不使用现金结算。食堂采购员开设银行账户，社区将物资采购等费用存入采购员账户，先采购后报账，每月最后一日通过就餐打卡表生成食堂用餐清单，用餐人员签字确认，确保食堂就餐在阳光下进行，公开、透明。

（3）问题表现：

执行惠民利民政策不规范。部分低保对象无档案或者档案资料不全。低保资金发放监管缺失。

整改情况：

一是提高思想认识。社区民政专干牢固树立"坚持以人民为中心"的理念，立足民生，坚决规范执行惠民利民政策；    

二是进行全面清查。对所有低保户进行了全面清查，对资料不齐的补齐资料，于2022年6月15日-7月15日对36户低保对象进行核对授权，完善资料；

三是加强动态管理。每月1到15日为签到日，对在保对象入户、电访，及时了解近期情况，不签到者进行账户冻结，对行动不便和不住在辖区的对象，电话或者视频进行签到；

四是定期入户走访。了解对象近期情况及节假日慰问；对于举报情况，第一时间进行多方核实；每年对每个对象进行年审；做到应退尽退，应保尽保；

五是把好入口关卡。对于新增对象，社区作为首位把关者，评估申报对象是否符合当前政策，通过入户调查，与周围邻居多方面了解和调查家庭实际情况，进行大数据比对，做到对申报人员个人及家庭底子清，情况明；

六是加强政策学习。社区民政专干认真贯彻落实《株洲市低收入家庭认定及救助帮扶办法》、《株洲市特困人员认定办法》等，加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习，坚持每月工作例会中学习研究有关市居民最低生活保障的政策、文件、提供业务水平。

问题表现：

存在违规发放加班工资现象。

整改情况：

在针对2021年2月18日我社区存在给予唐某等四人每人发放300元春节期间疫情防控摸排值班补贴问题，共计1200元整。

经过深刻反思，立行立改，已于2022年10月将发放的1200元进行收回并存入公账，并在10月份的党总支会和10月份的工作人员例会上进行强调，针对社区干部一律不予发放加班工资，杜绝违规发放加班工资现象再次发生。

聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

问题七：关于"党总支领导作用发挥不充分"的问题

（1）问题表现：

党总支领导机制不健全，社区总支委员调整不及时。

整改情况：

一是2022年2月文某调入麻园社区，未能及时抽出时间到原单位办理组织关系转移手续，经过严格反思，认识到问题错误，立行立改，于7月初将组织关系转入现工作单位。2022年7月召开党总支工作会议，强调工作纪律，以后出现人员调动情况时，严格按照程序操作到位；

二是开展党建业务知识培训，确保最新的工作内容、工作要求能及时掌握，每月党总支工作会议开展常态化学习；

三是加强与上级党建站沟通对接，党建专干每周到上级党建站学习最新思想内容、知识理论、工作要求等。

问题表现：

党委总支会议定位不准，党总支核心作用未充分发挥。

整改情况：

一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》及相关党内章程；

二是理清党总支会议与"两委"会议性质，区别"党总支会议"和"两委"会议职责，职责不同，分工不同，发挥不同作用；

三是制定党组织会议规则，明确党组织会议的商会的范围、程序；

四是安排专人做好每项会议记录，并按要求完善会议内容。

问题表现：

民主决策不规范，"三重一大"事项决策未经党总支会议充分研究。

整改情况：

召开会议，认真学习社区党总支会议制度并遵照要求执行，学习中央、省、市、区等工作要义、党风廉政建设、领导重要讲话等精神，强化党组织党的意识，凡涉及到"三重一大"事项，必须经社区党总支会议审议和决定。

问题八：组织关系不在本单位的党员从事党务工作

问题表现：

组织关系不在本单位的党员从事党务工作。

整改情况：

强调工作纪律和要求，今后人员有异动时及时将党组织关系转入本社区。

问题九：党务工作者管理存在诸多问题

问题表现：

党务工作者业务不熟悉。

整改情况：

一是结合新形势要求，加强党务工作者自身业务能力学习，不断提升政治能力、研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；

二是加强党建专干理论知识和业务知识学习，提升业务能力；

三是党建专干不定期到上级党建站跟班学习，资料归档、会议记录、党建工作要求等方面，高标准、严要求落实党建工作。

问题十：党建阵地有短板

问题表现：

党建阵地缺乏。

整改情况：

一是借助老旧小区改造，推动湖畔小区党支部阵地尽快建成；

二是在没有合适阵地之前，与社区阵地或物业阵地合用，资源共享；

三是不局限于在会议室学习，把党建活动开展在户外，理论与行动相结合。

问题十一：党员教育管理有缺失

（1）问题表现：

党组织活动党员参与率不高。

整改情况：

一是加强党员思想教育，提升党员思想意识，正常参加党组织生活；

二是对不能正常参会的党员，分类别开展学习，老、弱、病党员送学上门，外地工作党员网上学习、空中网课、学习强国等，保持党员学习积极性。

（2）问题表现：

流动党员管理不规范。

整改情况：

一是继续摸排辖区内流动党员情况，做到底数清，情况明；

二是对现有党员进行摸排，属于流动党员的及时列为流动党员进行管理；

三是积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的转接、流动党员管理的原则、方法、措施等较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党组织生活；

四是麻园社区党总支持续为不方便出行、在外务工党员开展送学上门，网上学习，做到日常管理和关心关怀到位。

（3）问题表现：

欠缴党费现象比较突出。

整改情况：

一是梳理党费欠缴人员，对欠缴党费及时追缴；

二是对家庭困难的党员进行党内慰问；

三是加强党员的思想教育,落实《中国共产党章程》关于党费收缴的规定，提高党员缴纳党费的自觉性。

问题表现：

组织生活不规范。主题党日缺乏吸引力。组织生活会存在走过场现象。

整改情况：

一是把理论与实际结合，创新组织生活形式，不局限于开会学习，结合本社区实际，开展多样化活动，志愿服务、走访慰问、观摩先进、现场学习、身边人讲身边事、个人特长展示与学习等，把从前的党员台下听会改为党员上台开会，增强组织生活对党员的吸引力；

二是组织生活会会前充分准备，打开心窝与党员谈心谈话，态度端正，要敢于自剖与解剖客观分析问题，诚恳批评，挖掘问题整改问题，确保组织生活会达到"咬耳扯袖、红脸出汗"的效果。

三、继续深化后续整改

下一步，社区将以此次巡察整改为新起点，进一步提高站位，锐意进取，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

麻园社区党总支将进一步统一思想认识，继续巩固整改措施，压实管党治党政治责任，持之以恒地推进巡察反馈意见落实落细，直到所有问题全部整改到位，并形成常态长 效机制，对已经整改完成和需要长期坚持的整改内容，社区将坚持措施不减、责任不减，确保工作有人抓，责任不落空，以区委巡察基层党组织的有利契机，达到社区党组织党建全面提升，夯实基层党组织战斗堡垒和领导核心地位的作用，把巡察组的建议和要求转化为推进工作的强大动力，让社区各项工作的开展取得更好的成绩。