区委巡察领导小组：

2022年5月23日-7月23日，区委第二巡察组对樟霞村开展了为期两个月的巡察，并于9月29日反馈了巡察意见。我村总支高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见问题整改工作取得一定的成效。现将整改情况报告如下：

一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作

把巡察整改工作当作重大政治任务和我村当前及今后一段时间的重要工作，严格对照区委第二巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

加强组织领导，明确工作责任，及时成立了由总支书记为组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的三大方面10个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任人和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会，巡察整改工作稳步推进。

二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1、意识形态工作落实不到位

未及时学习贯彻落实全国、全省、全市、全区宣传思想文化工作会议精神，扫黄打非工作未做到“四有”。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）规范落实意识形态工作责任制实施方案文件，按要求制定调整宣传思想文化工作；（2）召开支村两委会议专题研究意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制等范畴；（3）强化意识形态工作的教育，从思想上和行动上加强对意识形态工作的重视，增加支村两委班子的组织生活会对照检查材料中意识形态比重。

2、乡村振兴缺乏有力举措

村集体经济发展缓慢，农业产业项目经济效益不佳，发展村集体经济思路不宽，存在一定的等靠要思想。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：为了壮大集体经济，我村成立了村集体经济合作社，建立了樟霞古村油榨坊、引进药材种植、民宿、垂钓基地。加强与老百姓的沟通交流，及时了解老百姓需求，探索发展村集体经济新路子，解放思想、实事求是、因地制宜地寻找合适村集体经济的产业。

3、重点工作未完全抓实

统计人员对统计资料收集整理不严谨、不及时；村级统计人员流动性大，队伍不稳定。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）强化统计人员培训，提升统计人员整体素质，同时及时收集、整理统计资料；（2）根据统计工作特性，认真挑选统计人员，并完善后勤保障，确保统计人员长期稳定，解决人才流失的问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、集体资产处置不规范

长期低价租赁。2018年精灰厂租赁合同到期后精灰厂办公楼被私人无偿占用，厂房闲置；2009年1月1日原霞山村将650亩土地（包含范围内养猪场、油茶山等）出租给株洲市海润通农林有限公司50年，租金23万元。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）积极对已低价租赁和出售的集体资产查明原因，邀请乙方老板进行了会谈协商，及时进行整改，并处理相关人员；（2）对有关集体资产进行全面梳理，建立台账，明确资产进出程序，确保村集体资产有台账、有明细，不流失；（3）强化产权意识，定期开展清产核资，对集体资产进行清查盘点，全面详细核实资产；（4）加强村集体资产管理的力度，安排专人负责集体资产管理，明确集体资产处置必须经集体讨论做出决定后方可执行。

2、工程项目监管不到位

项目招投标执行不够。共计49个项目，其中10万元以上项目有38个，未经过招投标的有31个，共计827.42万元。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：我村将会加强财务、工程项目、合同等专业知识的学习，把相关政策规定熟读于心，严格执行“四议两公开”的要求，规范工程项目建设流程，确保不再出现类似问题。

3、工程项目监管不到位

村务监督委员会履职不够。村务监督委员会成员陈某承包坳上组新建水井工程，金额4万元，村务监督委员会成员毛某承接三吉垅中桥至毛建山店子门前路段绿化工程，金额46625元；三吉组店子前至原樟桥学校路段绿化工程、毛塘大屋路段绿化工程、杉树山坡至喉冲三岔路绿化工程所附现场图片部分有雷同。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）对相关问题和人员进行调查了解，发现问题及时整改。（2）严格执行村级报账流程及财务管理意见，杜绝类似情况再次发生；（3）加强报账程序及财务管理制度的学习，加强监督力度，充分发挥村务监督委员会作用，对不积极履职的监督委员及时清理出队伍；（4）要求支村两委支持监督委员会工作，为其创造良好监督平台，从而提升全村规矩意识和工作水平。

4、财务审核把关不严格

2019年12月付工作餐36324元，未开发票。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：当时按照规定不能报销餐饮发票，所以没有开具发票。以后严格落实财务制度，组织财务人员加强学习，并到镇财税所进行系统培训，提高专业能力。

5、违规发放津补贴

2019年2月发放党员绩效考核奖36400元。

情况说明：由于2018年我村申请创建省级美丽乡村示范村，所有党员都大力支持和参与付出，同时起到非常好的表率作用，所以村里研究决定，以绩效奖的形式分别发放了相应的补偿款，共计金额36400元。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）了解当时发放的原因和具体情况，违规发放金额已经全部退回集体账户，已完成整改；（2）加强政策文件学习，严格按照《荷塘区工会经费收支管理实施细则》合规发放工会福利。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、存在弄虚作假现象

支部党员大会存在照片重复、签到表字迹雷同现象。2019年1月25日召开双述双评会议与2019年1月27日党员冬春训会议图片一致。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：（1）组织召开整改会，就相关问题深入检讨，对相关人员进行严肃批评；（2）对村部全年会议图片及签到表进行全面梳理、查漏补缺，定期总结问题，反思问题。

2、民主集中制执行不到位

“四议两公开”执行不严格，流于形式。“四议两公开”会议基本上没有介绍项目的基本情况、资金预算和来源，没有让村民充分了解上会项目的有关政策、要求、措施和必要性，会议发言讨论不充分；决议公开和实施结果公开均过于简单，如“某项目已完成”，无资金使用情况公开。2021年8月31日144#凭证，油茶抚育改造项目无决议结果公开和实施结果公开。

整改状态：整改并长期坚持。

整改措施：严格执行“四议两公开”程序，做到会议上清楚表述出事件缘由、工程明细、资金来源、资金预决算等，让村民知晓，然后让村民代表等充分讨论发言。并做详细记录。且及时做好两公开。2021年8月31日144#凭证中的两公开资料已经完善。

中共樟霞村党总支部委员会    

2022年12月20日