根据区委统一部署,2023年6月8日至2023年8月6日,区委第四巡察组对区妇联团区委支部进行了巡察。2023年10月7日,区委第四巡察组向区妇联团区委支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是提高政治站位。始终把巡察整改作为当前一项必须抓好的重要政治任务,支部书记扛牢巡察整改第一责任人责任,班子成员都坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,发挥示范引领作用,全面推动巡察整改任务落地落实,按要求不折不扣的抓好巡察整改工作。
二是加强组织领导。成立由区妇联团区委支部书记张思思为组长,团区委书记罗宇祥为副组长,其他班子成员及相关工作负责人为成员的整改工作领导小组。班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好巡察整改工作,形成层层抓落实的工作格局。
三是狠抓整改落实。紧紧围绕薄弱环节和不足方面,采取切实可行措施,抓好整改工作。对反馈的问题主动认领、对号入座,结合工作实际,制定了《关于贯彻落实区委第四巡察组巡察区妇联团区委支部反馈意见整改工作方案》,将整改任务责任到人、具体到事。对有条件能够立即整改的,立行立改;对一些需要长期整改才能解决的问题,及时反馈情况,责任领导加强协调,工作成员积极配合,高层高标高效联动,形成了整改工作合力。
四是完善体制机制。以巡察整改为契机,在体制机制方面追根溯源,探究病因,对症下药,以“打铁必须自身硬”的要求有效推进制度建设。目前已并制定完善了“三重一大”、内部管理、财务管理等制度,为达到整改真见效,问题真解决,作风真转变的整改目标,提供了坚实的制度保障。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)反馈问题:政治理论学习不到位
1.“第一议题”制度坚持不够。
整改情况:已完成
整改措施:坚持落实“第一议题”制度,加强党的政治理论学习,抓好“第一议题”制度落实常态化、实效化,组织全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,真正把学习融入日常、抓在经常,营造良好的学习氛围,构建风清气正的良好政治生态。
2.学习形式单一
整改情况:已完成
整改措施:创新支部学习形式,丰富支部主题党日学习形式和内容,积极组织党员参观红色阵地、观看廉政警示教育片等,实现活动内容多样化,提升学习实效,激发党员活力,进一步增强支部凝聚力。
3.会议记录不严不实
整改情况:已完成
整改措施:加强支部会议记录的规范化管理,完善主题党日会议记录中缺失记录,合理分工,明确专人负责会议记录工作。
4.贯彻落实上级文件精神不彻底
整改情况:已完成
整改措施:深入贯彻学习中央、省、市关于妇联、团委工作的文件和指示精神,将习近平总书记关于妇联、共青团工作的重要论述与本单位实际情况结合起来开展研讨交流,将理论与妇联、共青团实际工作有机结合起来,找好工作着力点,做到学以致用、知行合一,以实际行动推动中央、省、市的重要决策部署的落实落地。
(二)反馈问题:党内组织生活不够严肃问题
5.“三会一课”坚持不到位
整改情况:已完成
整改措施:坚持落实好“三会一课”制度,根据《党支部会议制度》规定,结合实际工作情况,定期召开支委会。
6.组织生活不规范
整改情况:已完成
整改措施:严格落实组织生活会制度,完善2022年度组织生活会中缺失资料,及时做好征求意见等相关资料归档工作,不断提升组织生活会规范化水平。
(三)反馈问题:7.支部换届资料不严谨
整改情况:已完成
整改措施:完善支部会议记录,督促党务工作人员加强党建业务知识学习,提高自身业务水平。
(四)反馈问题:8.党建引领作用发挥不充分
整改情况:已完成
整改措施:压实党建职责,创新党建工作方式方法,以服务妇女和青年为着力点,深入基层妇联、基层团委、妇女群众和青年中开展有针对性的走访,找准党建带群建的结合点,积极探索党建带群建的新举措、新方法、新途径,始终将党的全面领导贯穿妇联工作的全过程各方面,不断开拓党建和群建工作共融互促的新局面。
(五)反馈问题:9.意识形态责任制落实不到位
整改情况:已完成
整改措施:坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容,严格落实意识形态工作责任制,抓好意识形态阵地建设,做到“三个”纳入,一是意识形态工作纳入党支部重要议事日程,将意识形态工作与区妇联、团区委工作同部署、同落实、同检查、同考核;二是意识形态工作纳入党建工作责任制,把意识形态工作作为首要政治任务,纳入党建工作年度计划;三是意识形态工作纳入党员干部管理。区妇联、团区委班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的内容,接受监督和评议,领导干部履行“一岗双责”,抓好分管领域意识形态工作。
(六)反馈问题:10.内部管理制度不完善
整改情况:已完成
整改措施:区妇联进一步完善“三重一大”决策制度,明确10000元以上的大额资金使用上“三重一大”会议研究,“三重一大”会议由区妇联主席主持召开。对“三重一大”事项的决策严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,用制度管人管事。
(七)反馈问题:11.项目资料有雷同
整改情况:已完成
整改措施:区妇联将加强对项目实施过程中关键环节、资金使用情况、项目效果的监管,做实做深日常监督,同时加强人员培训,做好资料归档,及时自查,确保资料整理规范化。
(八)反馈问题:12.团务公开不充分
整改情况:已完成
整改措施:团区委已将团费收缴、推优评先情况在公示栏公开,后续将通过召开会议、公示通报等形式,将涉及团费收缴、推优评先、换届选举等内容,及时向广大团员青年公开,促进团务工作规范化开展。
(九)反馈问题:财务制度执行不严
13.财务凭证附件不全
整改情况:已完成
整改措施:已将财务凭证附件补全,今后将严格执行财务制度,加强财会人员教育培训和管理,提高财务负责人和财会人员业务水平,按照财务工作要求完善凭证附件资料和合同,并对账务进行全面梳理,查漏补缺,确保每条账目清晰,凭证齐全。
14.将公款转入私人账户进行公务结算,存在资金管理风险
整改情况:已完成
整改措施:区妇联将严格按照财务管理相关规定,公款一律不转入私人账户进行公务结算,防止廉政风险漏洞。
15.政府采购制度执行不到位,存在廉政风险
整改情况:已完成
整改措施:严格执行政府采购制度,严格把关审核,做到采购资金的合理合规使用,更好实现资金使用的有效管理。加强财务人员对采购相关规章制度的学习培训,通过参加行政事业单位财务人员业务能力提升培训班和个人自学,切实提高业务水平和实操能力,进一步提升采购管理水平。
16.固定资产管理不规范,存在固定资产流失的风险
整改情况:已完成
整改措施:加强对财务人员的业务知识培训,使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求,提高固定资产管理工作水平;明确固定资产分管负责人,切实加强固定资产管理工作,建立固定资产台账,并严格按照株荷财发〔2023〕30号文件《关于印发<株洲市荷塘区行政事业单位通用办公设备和办公家具配置限额标准>的通知》配置办公设备。
(十)反馈问题:服务基层、联系群众不够,在工作中缺乏有效监管
17.桥梁纽带作用发挥不够
整改情况:已完成
整改措施:区妇联通过妇联执委常态化开展走访关爱,关爱妇女儿童,增强面对面交流,贴近群众、贴紧实践,帮助妇女儿童解决生活中的难点。
18.服务保障妇女群众合法权益意识不够强
整改情况:已完成
整改措施:发挥“联”字优势,不断创新工作举措,拓宽维权渠道,优化维权方式,依托“她空间”线下“她课堂”“她咨询”服务项目,开展心理团辅、法律咨询,一对一精准化情感疏导和矛盾调解;依托荷塘区妇联官方公众号,开通“她空间”线上服务平台,将服务理念延伸到网上,打造妇女姐妹的“掌上娘家”,建立健全维权服务体系,切实服务保障妇女群众合法权益,促进儿童健康成长,有效提升妇女儿童幸福感和获得感。
19.对基层组织指导不够
整改情况:已完成
整改措施:区妇联加大对镇(街道)妇联、各妇委会工作指导,加强人员业务培训,全年培训次数不少于3次,并将妇联组织建设业务相关内容纳入培训计划,推动基层妇联规范化建设,提升妇联队伍业务水平,不断增强妇联组织向心力。
20.工作流于形式,帮扶措施单一
整改情况:已完成
整改措施:区妇联进一步做精做实困境妇女帮扶,深入基层,访妇情、办实事,根据困境妇女实际需求,有针对性的开展精准帮扶,当好困境妇女的“娘家人”。
21.培训活动质量不高
整改情况:已完成
整改措施:区妇联将持续开展好妇女就业培训,合理设置培训时间,全年培训次数不少于2次,做好跟踪回访,帮助更多妇女就业。
22.责任淡化,工作监管缺失
整改情况:已完成
整改措施:区妇联将举一反三,后续将不定期对项目执行情况进行督导,同时,项目承接方定期将项目实施过程中关键环节、资金使用情况、项目效果等项目执行情况向区妇联报告,推动项目规范化运行。
23.工作监管不到位
整改情况:已完成
整改措施:团区委强化对荷塘区青年志愿者协会的监督,按照规定做好审查指导。后续团区委将加强困境青少年帮扶项目的监管,进一步规范台账资料整理等工作。
24.村(社区)共青团组织形同虚设
整改情况:已完成
整改措施:团区委组织开展基层团组织书记工作会议,明确基层团委工作职责,压实基层团组织书记工作责任。以今年团委换届为契机,进一步梳理村(社区)团组织书记名单,推动选好、用好团干部。
(十一)反馈问题:25.党建责任落实不够到位,支委成员设置不合理
整改情况:已完成
整改措施:严格落实党建责任,按照党建工作要求,区妇联团区委支部召开党员大会,补选1名支委成员,调整支委班子配备,支委设置支部书记1名,组织委员兼纪检委员1名,宣传委员1名。
(十二)反馈问题:26.党风廉政工作落实不到位
整改情况:已完成
整改措施:区妇联落实全面从严治党要求,坚持把党风廉政建设和防腐败工作作为首要任务,按照谈心谈话制度规定,坚持每半年开展党风廉政谈心谈话工作,做到全体人员谈话。
(十三)反馈问题:27.民主议事决策执行不到位
整改情况:已完成
整改措施:区妇联严格执行民主议事决策,健全民主议事制度,及时将重大问题、重大项目、人事等重要事项以及大额资金使用事项内容通过“三重一大”会议进行研究决策,落实主要领导末位表态制,将民主议事制度落到实处。
(十四)反馈问题:文风不实
28.单位总结与个人总结报告数据不一致
整改情况:已完成
整改措施:区妇联加强对办公室工作人员的培训,进一步做好文字审核把关工作。
29.总结内容与实际情况不符
整改情况:已完成
整改措施:区妇联已对总结内容进行审核修改,加强人员内部管理,严明工作纪律,强化责任意识,不断提高人员综合素质,进一步提升工作质量,切实杜绝因责任心不强、工作作风不实引发的问题。
(十五)反馈问题:30.公章管理不规范
整改情况:已完成
整改措施:区妇联加强公章管理,建立健全公章管理制度,设置公章使用登记本,及时对公章使用情况进行记录。
(十六)反馈问题:31.发文不规范
整改情况:已完成
整改措施:区妇联加强发文人员培训,提高工作水平,严格按照规定的发文流程进行文件审批,做到发文程序规范化,确保文件准确性和规范性。加强文件的归档管理,及时做好发文登记本记录,确保文件的安全性和可追溯性。
(十七)反馈问题:32.工作作风不实
整改情况:已完成
整改措施:团区委已将会议记录本更换为非活页笔记本,后续将进一步改进工作作风,梳理完善会议记录。
(十八)反馈问题:33.党风廉政工作落实不到位
整改情况:已完成
整改措施:团区委严格落实党风廉政建设责任制,组织召开党风廉政专题会议1次,定期开展谈心谈话,对干部作风要求进行具体要求,进一步筑牢全体干部拒腐防变的思想道德防线,做到清醒就任、清正履职、廉洁从政。
(十九)反馈问题:34.公章管理不到位
整改情况:已完成
整改措施:团区委已制定公章管理制度,对公章用章明确专人管理,建立《公章使用记录》,对公章使用时间、使用人姓名、使用目的、文件去向等内容进行登记。
三、下一步打算和措施
下一步,区妇联团区委支部将严格按照区委第四巡察组巡察反馈意见和要求,着力在提高政治觉悟,强化政治担当上下功夫,着力在加强党的建设上下功夫,着力在全面推动党建带群建工作上下功夫,深化整改成效,巩固巡察成果。
(一)坚持政治引领,突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把党的政治建设摆在首位,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续扛起全面从严治党的主体责任,坚定不移推动巡察整改工作,切实推动巡察整改工作落实到位。
(二)坚持强化党建,筑牢政治根基。认真贯彻落实中央、省、市、区委有关精神,始终把党建主体责任扛在肩上,从落实基本制度入手,落实好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度,确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话,尽力为党员干部解决工作、生活方面实际困难,促进妇联、团委各项工作上台阶、上水平。
(三)坚持全面从严治党,坚守政治职责。在常和长、严和实、深和细上下功夫,严明组织纪律,增强组织观念,规范程序意识,强化规矩意识,真正做到令行禁止,工作上不搞变通,抓铁有痕,开展好廉政谈话,丰富警示教育形式。主要负责同志认真履行全面从严治党主体责任第一责任人责任,班子成员切实履行好“一岗双责”,提升工作水平和服务水平,做好参谋助手,着力打造忠诚清廉、为民务实的干部队伍。
中共株洲市荷塘区妇联团区委支部委员会
2024年1月2日