根据区委巡察工作的安排部署,2023年11月3日至2024年1月3日,区委第一巡察组对茨菇塘街道余家冲社区党委进行了巡察。2024年2月2日,巡察组向社区党委反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、落实整改组织情况
(一)提高政治站位,明确整改职责
区委第一巡察组反馈的意见中指出了我社区党委存在的3个方面8个问题。在听取反馈意见后,我社区高度重视,立即召开了党委会议,认真分析,逐一深入剖析每个问题产生的根源,确保巡察反馈意见全面整改落实到位,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,紧抓不放。对发现问题及时整改,切实达到巡察的政治效果,坚定不移推进党风廉政建设和作风建设,努力实现辖区平稳发展、社会和谐稳定。
(二)全程跟踪进度,确保取得实效
我社区加强统筹安排,对照问题清单,压实责任,明确责任领导、责任专干、整改时限,对复杂问题社区书记亲自抓,对能够立即整改的问题,立行立改。对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,落实分解责任,做到件件有着落、事事有回音。
(三)注重总结经验,建立长效机制
在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、长效的工作机制,坚持常抓不懈,巩固整改成果。
二、落实整改实施情况
我社区党委对区委第一巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,巡察问题8个,已完成整改7个,阶段性完成1个,未完成0个。
(一)聚焦基层贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况
1、上级决策部署落实不彻底。
(1)开展基层治理不均衡。
整改情况:一是积极推动基层党建与基层治理深度融合,把群众的需求作为出发点制定具有小区特色的年度计划,按照新苑小区党建品牌,“珊珊姐红管家”的模式,逐步选出每个小区老百姓心中的标杆人物,涌现出了市政小区罗艳安楼栋长、御景东方小区袁建成楼栋长等典型“关键少数”,以“关键少数”来带动“绝大多数”,目前我社区打造好了1个小区便民服务站,队员10余名,提供开锁修锁、管道疏通、漏水抢修、水电维修等,目前小区便民服务站接单较好,为辖区居民提供了专业、方便、实惠、暖心的便民服务,完善好小区众筹机制、每周开展楼道清扫牛皮癣清除等志愿活动,解决群众急难愁盼的问题,使得居民群众满意度和幸福感越来越高;二是结合小区老年人多的特点,定期邀请眼科、耳科、口腔等专业的医务人员开展健康讲座及义诊服务。通过邻长(楼栋长)值班制、四方议事、小区论坛等多种渠道,由专人负责收集诉求及资料整理,对收集的问题社区工作人员第一时间上门协调解决,社区本级无法有效解决的问题及时向上级职能部门反馈,并将后续处理结果及时告知诉求者,由专人将图文资料进行完善归档。
(2)履行统计职责有欠缺。
整改情况:强化思想认识,高度重视统计工作。加强相关人员的统计业务培训和学习,提升业务素质水平。强化履职责任,不断提高统计工作水平质量,圆满完成了五经普、四上企业统计工作任务。
2、意识形态工作不扎实。
整改情况:一是完善学习教育制度。定期组织专题会议学习,全面传达学习贯彻各级意识形态重要指示精神、重大决策部署和宣传思想工作会议精神,确保与会人员牢牢把握正确的政治方向,学深悟透,并详细做好会议记录。成立以社区书记为组长的意识形态工作领导小组,并将意识形态工作进行细化分解,确保中央和省委、市委关于意识形态工作决策部署及指示精神能够及时传达到位并贯彻落实。二是把意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理,把意识形态工作纳入年度民主评议考核和党的纪律监督检查范围的重要内容,明确意识形态工作要求,进一步建立健全意识形态监督考核机制和分析研判机制。三是社区书记认真履行意识形态第一责任人职责,带领班子各司其职、各负其责、共同履责。把意识形态工作纳入党建工作责任制,将意识形态工作作为重点内容写入党建年度计划、党组织书记述职报告。结合各类党组织学习、党务工作培训等加强对党员干部的意识形态教育和宣传。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、集体资产监管不规范。
(1)租金收入坐收坐支,门面租金未上交区财政非税局。
整改情况:一是厘清了产权。二是门面租金入非税的问题,在上级财政部门的指导下,按程序办理。
(2)资产大面积闲置,余家冲社区一个门面闲置。
整改情况:因疫情影响、电商冲击,地段原因现在门面很难租,导致社区一个门面已经空着2个月租不出去。社区已经在门上醒目地贴了招租电话,也给好几家房屋中介门店留了房源信息,还将招租信息发布到了某壳等房地产信息平台,闲置的门面于2024年3月6日已成功出租。
2、财务制度执行不严格。
(1)账务处理混乱。
整改情况:一是设立专项资金收支台账,及时更新收支明细,掌握资金结余,严禁挤占挪用专项资金。二是规范支付方式,严格按照街道党工委《社区财务监督管理制度》的相关规定执行。社区已于2023年4月起使用银行转账进行支付。三是严格按照财务制度履行签字报账手续,杜绝漏签及白条报账现象。
(2)大量使用现金。
整改情况:组织学习街道党工委《社区财务监督管理制度》的第三条规定,社区所有的财务活动必须遵守财务规章制度,规范收支程序,做到真实合法。社区书记全面负责财务工作,把好资金审批关,合理使用资金,严禁出现挤占挪用,白条入账等现象,按照财务规定进行支付,社区书记把好责任关。
(3)原始凭证不合规。
整改情况:经社区核实凭证,已将发放文件及标准补齐,今后对于不符合要求的报销凭证坚决不予采用,杜绝使用电费收据。
3、工程项目建设不严谨。
(1)合同要数不齐全。
整改情况:一是对改造工程的经费进行再审核再确认,按程序补齐相关手续,确保杜绝无签字无盖章无日期现象发生。二是今后严格执行工程项目财务管理制度,签署合同时要认真核实合同的细节,对于要素不齐全的合同和不符合要求的报销凭证坚决不采用,认真组织学习街道《社区财务监督管理制度》的相关规定,并严格按照相关制度进一步加强资金台账管理。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、民主议事氛围不浓厚。
(1)“四议两公开”落实有偏差。
整改情况:一是对重大项目、大额资金及低保异动等工作严格按照“四议两公开”程序执行。二是在推优过程中没有记录,无大会记录等工作进行回头看,还原当时会议过程,补齐相关手续,三是组织社区两委、议事会、监委会成员对“四议两公开”内涵及程序、居民议事规则和民主决策机制等进行深入学习。四是健全监督制约机制,确保工作的规范性。
(2)监督委员会履职尽责有欠缺。
整改情况:一是“三重一大”事项及时向监委会通报,做到一事一议,随事随议,严格履职尽责,按照监督委员会制度执行,杜绝监委会成员不碰头、不开会,仅用微信、电话等形式进行通知。二是组织开展政策理论和监督工作业务培训,提高监委会履职能力和水平。
2、社区内部管理不到位。
(1)社区功能室使用管理不当,党员活动室放置大餐桌。
整改情况:社区用房紧张,职工用餐没有固定场所,临时放在党员活动室就餐,目前已经把餐桌撤掉,严格按照党员活动室规范化布置,每次党员活动室使用完毕后及时进行卫生清扫,物品归位,不乱丢乱放,每周对办公楼进行一次卫生大扫除。
(2)临聘人员管理需要加强。
整改情况:一是区委组织部核定我社区工作人员为7人,实际工作人员为8名,其中在职社区工作者3名,专职网格员2名,临聘人员3名,由于网格员属于区委政法委聘用管理,故未存在超编聘用人员现象,但后续会举一反三,严格控制临聘人员规模,在人力资源效能上下功夫。二是结合社区实际情况,设立合理的薪级分类,实行“一出一进”的管理模式,我社区将继续做到实事求是的原则,对聘用人员进行精准管理,提高工作效能。
3、党建工作开展不均衡。
(1)政治理论学习效果不佳。
整改情况:一是通过小区论坛、茨爱之声微课堂等,把政治理论学习,形式更新,线上和线下相结合,理论和实践进行融合,建立常态化学习机制,结合各支部工作实际,采取了座谈、讨论、观影、实地教学、竞赛、微党课等多种形式来学习习近平总书记的重要思想、重要指示、重要讲话精神等。
(2)党建引领作用发挥不充分。
整改情况:始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神的作为首要政治任务,确保党组织在社区中的引领作用得到有效发挥,带领居民向牛皮癣宣战,建幸福家园,清理楼道杂物,消除安全隐患,在各个小区张贴《电动自行车安全管理七个严禁》,提高居民群众的安全意识。二是加强党员队伍建设,提高党员参与社区事务的积极性和主动性,发挥党员的示范引领作用,党委与支委分别按月召开主题党日活动,并及时做好会议记录。三是加强与社区居民的沟通联系,建立定期沟通机制,及时了解居民需求,形成更加紧密的互动关系。目前社区每月按时开展了主题党日活动,七月对优秀党员、先进党支部进行了表彰,鼓励党员们发挥党员先锋模范作用。
(3)党务工作者选配不严。
整改情况:加强党务工作者理论学习,不断提高党务工作者的政治业务素质,二是加强对党务工作者的业务培训,
增强业务能力,提高工作效率。三是对身兼数职、被动应付、业务知识不熟的党务工作人员进行内部调整。党务工作者在今年6月初参加了荷塘区委组织部组织的党务工作培训,并常态化向街道党建站学习请教,进一步提升党建工作人员的业务能力。
(4)支部组织生活会质量不高。
整改情况:根据组织生活会要求认真做好了会前准备,严格按照会议程序,不省一步。二是个人总结必须自行完成,严禁抄袭及代写情况,党小组长逐个审核。三是在组织生活会上敢于批评与自我批评,敢于担责,勇于“亮丑”,不泛泛而谈,不躲躲闪闪。批评要有“辣味”,结合实际“一针见血”的大胆批评,确保组织生活会触及问题本质,挖掘问题缘由,做到不回避,确保开出高质量的组织生活会。
(5)党员教育管理不力,对流动党员管理不到位。
整改情况:根据流动党员管理制度,我们对流动党员建立了基本信息登记台账,并和流动党员保持微信、电话联系,与流入地党组织密切配合,形成双向管理,坚持教育、管理与服务相结合。
三、以落实整改为契机,构建长效机制
在区委第一巡察组、茨菇塘街道办事处的指导下,我社区党委不断加强对巡察整改工作的推动,按照整改方案持续用力,久久为功,确保件件有落实、件件有回音。社区将以此次巡察整改为新起点,进一步提高站位,锐意进取,为打造“一区两城”、争当基层治理先行区贡献力量。
一是强化政治引领,提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑,严格落实上级工作有关要求,牢固树立"四个意识",坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是建立长效机制,深化整改成效。始终把巡察整改工作与社区工作结合起来,坚持问题导向,全面从严治党,努力治理“宽松软”状态,强化党的领导、党的建设,不断推进党员学习教育常态化、制度化。把巩固整改落实成果与学习教育相结合,学在前、走在先,凝聚发展共识,持续深化,并建立长效机制,以固化巡察反馈问题整改成果。
三是加强成果巩固,强化服务保障。进一步落实好社区党委的主体责任,切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,落实好党的各项方针、政策,完善各项工作制度,把巡察工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察成果转化为推动社区工作发展的强大动力。