根据区委统一部署,2023年11月3日至2024年1月3日,区委第一巡察组对茨菇塘街道汽车城社区党总支进行了巡察,于2024年2月2日,向汽车城社区党总支反馈了巡察意见,按照区委巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、落实整改组织情况
(一)提高政治站位,明确整改职责
在听取区委第一巡察组的反馈意见后,我社区召开了党组织会议,对整改工作作出部署并提出要求,根据巡察组发出的整改清单,逐条细分任务,明确整改分管领导和个人,把落实整改工作作为当前首要的政治任务,紧抓不放。
(二)全程跟踪进度,确保取得实效
社区每次的工作例会,其中一个议题就是对整改工作的进度进行分析总结。对复杂问题,社区书记亲自抓;对能够立即整改的问题,立行立改;对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,确保整改工作取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立长效机制
在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、长效的工作机制,坚持常抓不懈,巩固整改成果。
二、落实整改实施情况
整改期间,汽车城社区党总之对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。整改基本情况:3个方面8项问题,8项问题细化至23个具体问题,已整改完成21个,整改阶段性完成2个,未完成0个,具体情况如下:
(一)聚焦基层贯彻党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况
1、上级决策部署落实不彻底
(1)开展基层治理工作不均衡,小区党支部作用发挥不明显,没有结合小区特色及小区治理情况制定相应的年度计划。
整改结果:已完成
整改情况:一是组织小区党支部委员针对各小区实际情况对小区基层治理工作建言献策,并制定相应的年度计划。二是以党建引领小区治理,积极走访业主委员会成员、党员、居民群众了解需求。三是结合本小区实际丰富活动形式,通过端午节包粽子、家门口就业招聘会、夜间巡逻等活动方式,不但增加了党员责任感与使命感,让群众感受到了活动的乐趣,激发居民参与活动的积极性和主动性。
(2)汽车城社区水岸花城党支部,无党建资料,无活动阵地。
整改结果:已完成
整改情况:一是水岸花城小区党支部已在2024年4月份完成小区党支部的建设;二是从2024年1月份起,对所有缺失的党建资料进行全面梳理和补充,确保各类会议记录、党课教育、组织生活会等资料齐全;三是建立健全党建工作台账,明确小区党支部书记负责资料整理和归档工作。
(3)汽车城社区楼栋长工作特色亮点不鲜明,宣传发动群众不够到位。
整改结果:已完成
整改情况:创新服务模式,丰富活动内容,结合社区实际和居民需求,设计多样化的志愿服务活动,如水岸花城小区为保障小区安全,发动党员志愿者、小区楼栋长们晚上开展常态化义务巡逻至今,同时对“利剑护蕾”、反电诈等进行政策宣传。为提高居民参与度和满意度,对表现突出的楼栋长和志愿者通过开展“最美楼栋长”表彰等礼遇方式,来调动楼栋长的积极性。
2、安全生产责任制执行存短板。安全生产工作未闭环,只有情况发现,无安全隐患处理过程和整改结果。
整改结果:已完成
整改情况:一是对安全生产工作进行自查,对无安全隐患处理过程和整改结果的进行补充完善。二是明确责任,制定详细的责任清单,确保每个岗位和人员的安全生产责任清晰明确。三是建立和完善隐患处理和整改机制,确保一旦发现安全隐患,能够及时进行处理和整改,并有完整的记录和报告。四是定期召开安全生产工作会议,构建长效机制,不断优化和完善安全生产管理体系,以适应不断变化的安全生产需求。
3、履行统计职责有欠缺。对统计工作重视不够,履职不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是履行社区党支部书记“第一责任人”制度,社区书记总抓统计工作;二是组织统计专干积极参与街道相关业务培训,提高相关业务能力。如:本次“五经普”通过设置AB岗,确保按时保质上报“五经普”、四上等工作数据的台账,将统计数据进行分类整理,保存归档,确保统计资料的完整性,统计数据质量显著提高,统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性得到保障,为政府决策提供更加可靠的依据。
4、意识形态工作不扎实
(1)落实中央和省委、市委关于意识形态工作决策部署及指示精神有待加强。未见传达学习贯彻各级意识形态重要指示精神、重大决策部署和宣传思想工作会议精神的会议纪要或记录。
整改结果:已完成
整改情况:一是认真开展“一月一课一片一实践”党员学习教育,将意识形态的学习贯穿始终,及时组织传达学习贯彻各级意识形态重要指示精神、重大决策部署和宣传思想工作会议精神,并做好会议记录。二是强化宣传引导,通过会议、培训等多种形式,加强了对意识形态工作的宣传和引导,有效提高了干部员工的思想认识和重视程度,截至7月共开展集中学习7次,党课1次。
(2)对意识形态工作的宣传引导力度不够,在宣传上级重要政策、区级特色亮点工作中不积极,缺少面对正面思想舆论的引导和宣传,未能充分发挥新闻舆论阵地作用。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强对意识形态工作的宣传力度,通过集中学习深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省委、市委、区委对意识形态工作的决策部署;二是充分利用宣传栏以及学习强国、公众号、微信群等平台作为意识形态宣传教育的阵地;三是坚持长期整改机制,确保意识形态工作责任制真正落到实处,推动社区意识形态工作不断走深走实走心,为实现党的各项事业提供坚强的思想保障和舆论支持。通过幸福株洲微信群,做好宣传引导、网络舆情管理,社区工作人员群内发送相关政策80余条。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、集体资产监管不规范
(1)出租办公用房。
整改结果:阶段性完成
整改情况:一是因跟承租方合约签订有效期为3年,现承租方不愿解除合同,希望按照合同租满3年后再搬离。二是社区针对办公、食宿混为一体,存在安全隐患这一问题,已跟承租协商。1、在出租的3-4楼增设灭火器4个;2、尽快对住在楼上的员工进行劝离,确保办公场所安全。
2、财务制度执行不严格
(1)账务处理混乱。未设立项目资金收支台账,不能真实反应单位收支情况。
整改结果:已完成
整改情况:一是已严格按照要求设立项目资金收支台账,对所有项目资金的收支情况进行详细记录。定期核对资金台账与实际情况是否一致,及时纠正错误,保持账目的准确性,提高资金使用的规范性;二是对就业创业专项资金进行全面梳理和清查,明确资金去向和用途,定期向上级部门报告资金使用情况。三是建立和完善财务管理制度确保每一笔资金的流入和流出都有据可查,并且能够及时、准确地提供项目资金的收支结余等信息。同时,加强对财务人员的培训,提升专业素质。
(2)大量使用现金。人员工资、福利、食堂,均存在现金支付、手续缺失等现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是已规范支付方式,减少现金使用频率和金额。对确需使用现金支付的特殊情况,严格按照审批流程和限额标准进行审核,确保资金安全;二是所有白条入账现象已得到妥善处理,相关手续补齐,财务票据整理规范;三是完善领款人签字手续。在资金发放过程中,严格执行签字手续,确保每一笔资金都有明确的领款人和签字记录。对签字手续不完整的资金发放行为,已要求责任人补齐签字手续。
(3)原始凭证不合规。
整改结果:已完成
整改情况:一是已积极对接供应商,对缺失签字、日期的合同已进行补签;二是全面清查并整理所有的原始凭证,对签字、盖章、日期等缺失的报销凭证按照要求补齐;三是完善监督监管流程并对财务人员进行培训,加强社区书记把关,对于不符合要求的合同,及时予以纠正。
(4)违规发放福利待遇。存在未缴纳工会会费,却享受工会福利现象。
整改结果:已完成
整改情况:一是严格按照湘工发〔2018〕20号湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知执行,认真落实湖南省基层工会经费收支管理实施细则;二是对工会财务凭证进行自查,经核查2019年有7人未缴工会会费,已于2024年2月全部补缴到位。
3、工程项目建设不严谨
整改结果:已完成
整改情况:一是对2023年零星维修工程0.68万元工程合同已补充完整签字、盖章及签订日期,并重新归档管理;二是已制定合同审查和管理制度。明确合同审查的流程和标准,加强合同签订前的审核把关,防止类似问题再次发生。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、民主议事氛围不浓厚
(1)“四议两公开”落实有偏差。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强制度培训,已组织全体社区工作人员深入学习“四议两公开”制度的学习,对涉及重大建设工程项目、大额资金的使用,低保异动情况均进行“四议两公开”,做到居务公开公正透明;二是严格按照“通知与会、会议讨论、作出决定、决策执行”四个工作程序进行,如实进行结果公示;三是完善公开机制,进一步完善信息公开机制,确保所有重大事项和财务支出都能及时、透明地向居民公开。
(2)监督委员会履职尽责有欠缺。
整改结果:已完成
整改情况:一是对居务监督委员会成员进行培训,提升监督工作能力,做到监督委员会成员懂监督,会监督,敢监督;二是邀请居务监督委员会成员参与“两委”会议,定期组织监委会成员开会,严格落实居务监督委员会对“三重一大”的监督,监委会成员按照程序认真履职;三是规范工作流程,坚持监督委员会履职制度,增加党务、居务、财务公开透明度,保障群众的知情权、建议权、监督权。
2、社区内部管理不到位
(1)社区功能室使用管理不当,党员活动室制度未及时更新。
整改结果:已完成
整改情况:已对上墙的制度进行检查,并严格落实省委组织部关于挂牌的相关要求,及时更新相关制度。
(2)服务群众质效有待提高。对水岸花城小区消防栓无水问题处置不够快捷,目前还在拟定施工方案。
整改结果:阶段性完成
整改情况:针对消防维修问题,社区积极组织召开党员、楼栋长会议统一思想后,现已经在启用维修基金过程中。
(3)临聘人员管理需要加强。
整改结果:已完成
整改情况:汽车城社区定编5人,未超编使用人员。临聘人员工资的组成是由基本工资、年限工资、现实表现,三部分组成。2名临聘人员因工作年限不一,工资相差100元。下一步,社区将在区委、街道相关部门和单位的指导下,加强社区临聘人员的数量、结构、工资等方面的精准管理,提高工作效能。
3、党建工作开展不均衡
(1)政治理论学习效果不佳。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、主题教育有部署,但针对性不强,学习形式单一,满足于学习文件原文,没有所思所感,也没有讨论发言。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的二十大精神及二十届三中全会精神;二是开展形式多样的学习,把领学为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看影片等多样性学习方式结合起来,使集中学习形式单一向多样化转变;三是在学习文件原文的基础上增加互动讨论,增强学习的互动性和实效性;四是把讨论发言作为主题党日学习的必修课,撰写学习心得,形成良好的学习氛围。
(2)党建引领作用发挥不充分。
整改结果:已完成
整改情况:一是汽车城社区党支部已于2024年5月升格为汽车城社区党总支;二是改进活动形式,创新活动内容,使党员能够感受到活动的乐趣并积极参与其中;三是加强对社区党组织统筹协调能力,建立健全社区治理体系,提高社区治理水平。
(3)党务工作者选配不严。社区党建专干存在业务不精、党建常识不熟等问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强党务工作者对党建业务知识和工作技能的学习,够熟练掌握关键业务环节的流程和要求;二是加强党务工作者对《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等文件的业务工作学习,确保党务工作者能够熟练掌握组织生活会等关键业务环节的流程和要求,以及党建业务知识和工作技能普及和提高;三是主动对接街道党建站或兄弟单位进行业务交流,学习先进经验。
(4)支部组织生活会质量不高。
整改结果:已完成
整改情况:一是根据组织生活要求认真做好会前准备,做好谈心谈话,严格按照会议程序,不省一步;二是要求个人总结必须自行完成,严禁抄袭及代写情况,党小组长逐个审核;三是在组织生活会上,批评与自我批评紧扣主题、突出重点,批评要结合个人特点、工作实际、就事论事开展批评,进一步解决党员干部工作中的突出问题,真正检视问题,分析问题原因,确保开出高质量的组织生活会。
(5)党员教育管理不力。
整改结果:已完成
整改情况:社区将加强党建工作人员关于学习党务基本知识的学习,定期组织党建专干知识培训,不定期的进行现场考核。现已对2022年度党员积分超过100分的特殊情况进行整改,通过增加党员积分限额,确保不再出现此类情况,同时,坚持实事求是的原则,对表现优秀的党员予以褒奖。
三、下一步工作打算
以整促改,形成长效机制。在区委第一巡察组、茨菇塘街道办事处的指导下,汽车城社区党总支针对此次巡察存在的问题,在找准原因的基础上,认真履行巡察整改主体责任,坚决推进整改要求全落实。
同时,以此次整改为契机,在逐一解决巡察问题的同时,认真总结,举一反三,建立完善各项规章制度的同时全面开展自检自查,对存在的工作不到位,作风不扎实的方面同时进行整改,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加快推动社区整体发展。