根据区委巡察工作的安排部署，2023年11月3日至2024年1月3日，区委第一巡察组对茨菇塘街道荷叶塘社区党总支进行了巡察。2024年2月2日，巡察组向社区党总支反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想，提高政治站位。在街道党工委的指导下，荷叶塘社区党总支以此次巡察问题整改为契机，高度重视，认真分析，确保巡察反馈意见全面整改落实到位；以社区党总支为第一责任主体，组织社区“两委”班子成员和居务监督委员会委员，召开了党组织会议暨落实巡察整改的专题会议，专题研究社区巡察反馈的主要问题和具体问题，逐一深入剖析每个问题产生的根源，进一步将社区领导班子成员把思想统一到整改工作中来，对发现的问题全部接受，并且加强自检自查，对照发现的问题做到举一反三、以点带面，着力解决影响社区发展稳定和居民群众反映强烈的突出问题，对发现问题及时整改。

（二）加强领导，强化责任担当。为认真扎实落实好巡察问题的整改工作，社区成立巡察整改专班，党总支书记周洁同志为组长，党总支副书记尹梅同志为副组长，党总支成员和社区各项专干为成员。围绕存在的问题，认真研究巡察反馈指出的问题，深刻分析问题产生的背景，找准找清产生问题的原因。

党总支书记周洁加强统筹安排，对照问题清单，压实责任，明确责任领导、责任专干、整改时限；逐项分解任务清单，逐条梳理剖析问题原因，一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施，落实分解责任，做到件件有着落、事事有回音。

（三）细化清单，确保整改到位。2024年2月26日，整改方案成形后，社区召开党总支会议，社区联点领导参加，会中对方案进行集中讨论，就措施细化方面提出修改意见，要求方案必须按照问题性质和整改要求，采取针对性强的办法进行分类处置，对具备整改条件的问题，立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂，一时难以解决的问题，积极加以推进，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。

二、具体问题整改情况

整改期间，荷叶塘社区党总支之对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。整改基本情况：反馈3大类8个总问题22个具体问题，整改完成21个，整改阶段性完成1个，未完成0个，具体情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作要求情况。

1、关于上级决策部署落实不彻底的问题

（1）关于开展基层治理工作不均衡问题。

①小区党支部作用发挥不显，各小区党支部没有结合小区特色及小区治理情况制定相应的年度计划，针对性不强。

整改结果：已完成

整改情况：

一是‌组织了各小区党支部成员深入学习了党的路线方针政策，‌特别是关于基层党建和社区治理的重要论述，‌增强了党支部的政治功能和服务意识，‌确保了每位党员都能充分认识到自身在小区治理中的责任和使命。

二是深入调研，‌摸清底数。‌各小区党支部‌通过走访居民、‌召开座谈会、‌问卷调查等多种形式，‌全面了解小区的基本情况、‌居民需求、‌治理难点等，‌为制定针对性强的年度计划打下坚实基础。

三是结合实际，‌科学制定年度计划。‌在充分调研的基础上，‌各小区党支部紧密结合小区特色、‌治理现状和未来发展趋势，‌科学制定了年度工作计划。‌计划明确目标任务、‌具体措施、‌责任分工和完成时限，‌确保既符合上级党组织的要求，‌又贴近小区实际和居民需求。

四是强化执行，‌确保计划落地见效。‌定期对小区党支部的工作进行监督和指导，‌定期通报进展情况，‌及时发现问题并予以解决，‌确保了各项整改措施得到有效落实。‌‌

②楼栋长来当家、志愿者活动没有完全抓实，社区老旧小区楼栋长、居民联系代表年龄偏大，实际作用不显，居民对社区治理缺乏参与意识和积极性。

整改结果：已完成

整改情况：

一是结合实际对一些发挥作用不显，年龄偏大，身体不好，服务志愿不强的楼栋长、志愿者进行合理优化调整，确保了楼栋长、志愿者队伍年轻化、‌专业化。‌定期组织了楼栋长培训，‌‌加强楼栋长、志愿者们思想政治教育，‌增强他们的责任感和使命感。‌‌

二是创新了志愿服务模式，丰富了活动内容。通过前期的调研，‌结合社区实际和居民需求，‌设计了多样化的志愿服务活动，‌如公交小区、轻工小区等绿化带美化活动，为保障小区安全的志愿者、楼栋长夜巡行动，利剑护蕾、反电诈等‌政策宣传活动等，‌提高了居民参与度和满意度。并‌‌对表现突出的楼栋长和志愿者给予表彰和奖励，‌激发了他们的积极性和创造性。

三是增强了居民参与意识，加强宣传教育。‌通过宣传栏、‌微信公众号等渠道，‌广泛宣传了社区治理的重要性和意义，‌提高居民的认识和参与度。‌‌发挥楼栋长引领作用，‌明确楼栋长的工作职责（‌政策宣传员、‌事务组织员、‌纠纷调解员、‌民情信息员、‌平安巡防员）‌，‌让他们成为了居民与社区之间的桥梁和纽带，‌带动居民积极参与社区治理。‌

（2）关于安全生产责任制执行存在短板。社区安全生产工作未闭环，只有情况发现，无安全隐患处理过程和整改结果的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

一是严格落实了安全生产“一单四制”，建立安全隐患处理流程。制定了详细的安全隐患处理流程，包括发现、报告、整改、验收等环节，确保每个环节都有明确的责任人和时限要求。

二是建立了安全隐患台账，对发现的安全隐患进行了分类、登记和建账，明确整改责任人和整改时限，定期对整改情况进行跟踪督查，实现了安全隐患的闭环管理。同时，对社区工作人员进行培训，有效提高了他们的安全隐患识别和处置能力。

三是定期召开了安全生产工作会议，通报安全隐患排查与整改情况，分析存在的问题和不足，提出了改进措施。鼓励居民参与安全生产监督，建立居民反馈渠道，及时收集和处理居民反映的安全生产问题。对存在重大安全隐患的予以工作调整或上报上级进行处置。

（3）关于履行统计职责有欠缺。社区对统计工作重视不够，履职不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

一是提高了重视程度，‌加强了组织领导。社区党总支召开了专题会议，‌强调统计工作的重要性，‌将统计工作纳入社区年度工作计划和考核体系。‌明确社区主要负责人为统计工作第一责任人，‌加强对统计工作的领导和监督。‌

二是优化了人员配置，单独配置了一名统计专干，‌加强了培训教育。根据工作需要，‌合理配置了统计工作人员，‌确保了有足够的人力资源投入统计工作并定期组织统计人员参加业务培训，‌提高统计人员的业务能力和职业素养。‌

三是完善了统计制度，‌强化了监督管理。修订和完善社区统计工作制度和流程，‌明确统计工作的职责分工、‌工作要求和考核标准。‌建立健全了统计数据的审核、‌报送和归档机制，‌确保了数据的真实性和准确性，‌对发现的问题及时整改。‌

四是加强了沟通协调，‌提升了服务质量。加强了与上级统计部门和其他相关部门的沟通协调，‌及时了解统计工作的新要求和新动态。

2、关于意识形态工作不扎实的问题。

（1）落实中央和省委、市委关于意识形态工作决策部署及指示精神有待加强，未见传达学习贯彻各级意识形态重要指示精神、重大决策部署和宣传思想工作会议精神的会议纪要或记录。

整改结果：已完成

整改情况：

一是加强了组织领导，成立了专门的意识形态工作专班，负责统筹协调社区的意识形态工作，确保各级意识形态重要指示精神、重大决策部署和宣传思想工作会议精神得到及时传达、学习、贯彻、落实。

二是完善了学习机制，定期组织专题学习会议，对每次学习会议的内容、参与人员、学习成果等进行详细记录，确保了学习效果可追溯、可评估。

三是强化了宣传引导，通过会议、培训等多种形式，加强了对意识形态工作的宣传和引导，有效提高了干部员工的思想认识和重视程度。

（2）社区履行意识形态工作责任有待提高，落实“四个纳入”未到位，未将意识形态工作纳入党建工作或年度工作要点。

整改结果：已完成

整改情况：

一是组织了专题学习。组织全体社区工作人员深入学习了意识形态工作相关政策文件，特别是关于“四个纳入”的具体要求，社区成员对意识形态工作的认识更加深入，工作积极性和责任感明显增强。

二是加强了组织领导。成立了由社区党总支书记牵头的意识形态工作专班，持续加强意识形态工作，建立健全长效机制，不断提升意识形态工作的科学化、规范化和制度化水平，将意识形态工作纳入党组织书记述职的重要内容，进一步完善意识形态的档案资料。经过一段时间的整改，意识形态工作得到了有效执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、关于集体资产监管不规范问题。

（1）租金收入坐收坐支。整改结果：已完成

整改情况：

一是‌自发现问题之日起，‌我社区‌所有租金收入均按照财务管理制度规定，‌统一入账管理。在上级财政部门的指导下，按照财务规定对租金收入进行管理和使用。‌

二是‌修订和完善了社区财务管理制度，健全了社区财务管理内部控制机制，确保了财务管理工作的规范性和透明度。‌定期向社区居民公开了租金收入的使用情况，包括使用目的、金额和效果等，接受居民监督。

（2）资产大面积闲置。社区门面、资产存在闲置情况。

整改结果：已阶段性完成

整改情况：

一是对闲置资产进行了功能调整或改造升级，部分闲置资产已成功出租或转化为公共服务设施，有效提高了资产的利用率和社区的服务水平。

二是拓宽了信息发布渠道。通过社区网站、微信公众号、社区公告栏等多种渠道发布了门面房招商信息，扩大信息的覆盖面和影响力。同时，加强了与房地产中介机构的合作，利用其专业优势推动门面房的租赁工作。

三是后期将结合“社区合伙人”这一有利政策，加强与上级部门和相关单位的沟通协作，共同推动社区资产的优化配置和高效利用，充分将社区的闲置资源进行盘活。

2、关于财务制度执行不严格的问题。

（1）财务处理混乱。社区未设立项目资金收支台账，不能真实反映单位收支情况。

整改结果：已完成

整改情况：

一是已严格按照要求建立和完善项目资金收支台账，‌对所有项目资金的收支情况进行了详细记录。‌定期对台账进行核查和审计，‌确保资金使用的合规性和透明度。

‌二是对就业创业专项资金进行了全面梳理和清查，‌明确了资金去向和用途。

三是已严格按照既定标准发放兼职网格员工资，兼职网格员工资发放得到规范，‌员工的合法权益得到有效保障，‌提高了员工的工作积极性和社区工作稳定性。

（2）大量使用现金。社区人员工资、福利、食堂费用，存在现金支付、白条报账且领款人签字手续缺失等现象。

整改结果：已完成

整改情况：

一是已规范支付方式，减少现金使用频率和金额。对确需使用现金支付的特殊情况，严格按照审批流程和限额标准进行审核，确保资金安全。

二是已规范报销流程。明确报销标准和要求，所有费用支出必须提供正规发票或收据作为报销凭证，确保报销的真实性和合规性。

三是完善了领款人签字手续。在资金发放过程中，严格执行签字手续，确保每一笔资金都有明确的领款人和签字记录。对签字手续不完整的资金发放行为已进行整改，已要求责任人补齐手续。领款人签字手续得到完善，资金发放过程更加严谨、有序。

（3）原始凭证不合规。社区采购办公室桌椅，未走政府采购，无采购合同和送货明细单、验收单。

整改结果：已完成

整改情况：

一是规范了采购流程，已停止所有未遵循政府采购程序的采购活动，‌按照政府采购管理制度，‌重新规划社区采购流程，‌包括采购申请、‌审批、‌招投标、‌合同签订、‌收货验收等环节。‌对于未来采购项目，‌确保所有采购活动均遵循政府采购程序，‌签订正式的采购合同，‌并明确双方的权利和义务。

二是建立采购档案管理制度，‌对所有采购活动的相关文件进行归档保存，‌以备后续查验和审计。‌‌

（4）违规发放福利待遇。社区存在未缴纳工会会费，却享受工会福利现象。

整改结果：已完成

整改情况：

一是规范了工会会费缴纳与福利享受，对所有未经批准或超出规定范围发放的福利待遇进行全面清理，对已享受工会福利但未缴纳会费的成员，已按要求补缴了工会会费，确保了工会福利的公平性和合规性。

二是加强了工会会费的收缴和管理工作，建立会费缴纳台账，定期公布会费收支情况，接受社区成员的监督。

三是加强了宣传教育和监督检查，组织开展了财务培训，提高了社区工作人员和工会成员的法律法规意识和规范意识，加强内部监督检查力度，及时发现并纠正了存在的问题。

3、关于工程项目建设不严谨的问题。

（1）合同要素不齐全。

整改结果：已完成

整改情况：

一是已制定合同审查和管理制度。明确合同审查的流程和标准，加强合同签订前的审核把关，防止类似问题再次发生。

二是已规范社区就业创业平台建设工程合同。已对该项目存在不规范现象的合同进行补充和完善，采取补救措施恢复其法律效力。确保合同文本上包含所有必要的签字、盖章和日期等要素。同时，与合同相对方进行沟通，确认其身份和授权情况，确保合同签订的真实性和有效性。

三是建立了合同管理档案。对所有签订的合同进行编号、归档和保管，确保合同的安全性和可追溯性。后期加强与合同相对方的沟通和协调，及时解决合同履行过程中出现的问题和纠纷，维护社区项目的合法权益。

（2）项目验收有瑕疵。

整改结果：已完成

整改情况：

一是已对接项目相关方，‌对照项目合同和验收标准，‌补充完善了缺失的验收资料。‌对已提交的验收资料进行审查，‌确保资料的真实性、‌完整性和规范性。‌对不符合要求的资料，已‌要求相关方重新提供或进行整改。‌

二是已与水电改造工程项目相关方进行对接，确保改造质量符合验收标准，并有服务保障。确认预结算审计结果准确，支付金额合理。

三是加强了内部管理。‌完善项目管理制度和流程，已对项目管理人员和财务人员的进行培训和教育，‌提高其业务水平和法律意识。‌建立健全了内部监督机制，‌加强对项目执行情况的监督和检查，‌确保项目管理的规范性和有效性。‌

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1、关于民主议事氛围不浓厚的问题。

（1）“四议两公开”落实有偏差。

整改结果：已完成

整改情况：

一是加强了制度培训。已‌组织全体社区工作人员深入学习了“四议两公开”制度的相关文件和政策，‌明确制度的目的、‌意义、‌适用范围和操作流程，‌提高了大家的制度意识和执行力。

二是公开透明运作。‌对于已经发生的未按照“四议两公开”程序决策的重大事项等，‌及时进行梳理和整改，‌并通过社区公告栏、‌微信公众号等渠道向居民公开相关信息，‌接受群众监督。‌

三是强化了监督检查。‌建立健全了内部监督和外部监督机制，已‌设立专门的监督小组，‌对“四议两公开”制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。‌同时，‌畅通群众监督渠道，‌鼓励居民积极参与社区事务的监督和管理。‌

四是建立了长效机制。‌不断完善了相关制度规定，‌确保“四议两公开”制度在社区治理中的长期有效运行。‌

（2）监督委员会履职尽责有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：

一是建立健全了沟通机制。‌‌已建立微信群或工作群等辅助沟通平台进行信息传递，‌但明确其仅为信息补充和提醒之用，‌重要事项仍需通过正式渠道确认。‌定期组织监委会成员进行面对面交流，‌增强了团队凝聚力和协作能力。‌

二是规范了履职程序。已组织监委会成员学习相关法律法规和规章制度，‌明确监督职责和权限。‌确保了监督工作有序进行，‌对于重大事项和敏感问题，‌严格按照“四议两公开”等民主决策程序进行监督和把关。‌

三是加强了监管力度。后期鼓励监委会成员深入社区一线，‌了解实际情况，‌及时发现和反映问题。‌加强与社区党组织、‌居委会等部门的沟通协调，‌形成监督合力。‌

2、关于社区内部管理不到位的问题。

（1）社区功能室使用管理不当。社区二楼办公环境较乱。

整改结果：已完成

整改情况：

一是加强了功能室使用管理。社区已严格按照组织部要求，按照“3+5+2”挂牌对功能室进行了功能分工，明确了功能室的使用范围、管理责任等，现功能室使用管理清晰明确。

二是整治了二楼办公环境。已组织全体工作人员进行大扫除，彻底清理二楼办公区域的垃圾、杂物和无用物品。并加强了日常卫生保洁工作，明确保洁人员职责和清洁标准，确保了办公环境干净整洁。

（3）临聘人员管理需要加强。

整改结果：已完成

整改情况：

一是我社区居民老龄化严重，为细化优化服务，因社区2025二月有一老编制工作人员退休，一名临聘人员合同2024年年底到期，为工作延续，拟暂保留人员，不另补员。同时以明年换届为契机，社区将在区委、街道的指导下，对人员进行优化，加强社区临聘人员在数量、结构、工资等方面的精准管理，提高工作效能。

二是社区临聘人员工资以公平为基本原则，由基本工资+工龄工资+综合表现组成，临聘人员实行劳务派遣制，统一与劳务派遣公司签订劳动（劳务）合同。

三是加强培训与管理，提升临聘人员素质，社区后期将会定期组织临聘人员参加业务培训和技能培训，提升其业务能力和综合素质。并加强日常管理和考核，确保临聘人员遵守规章制度，认真履行职责。

3、关于党建工作开展不均衡的问题

（1）政治理论学习效果不佳。

整改结果：已完成

整改情况：

一是建立了常态化学习机制，通过深入调研，‌了解党员群众的思想动态和学习需求，社区制定了有针对性的更加贴近实际、‌贴近生活的学习计划，明确了学习内容和时间安排。

二是丰富了学习形式，引入多样化的学习方式，‌如邀请市领导上微党课、组织观看红色电影、学习《中共党纪处分条例》并进行趣味知识问答、组织参观考察、‌志愿服务等，‌让党员群众在亲身体验中深化了对理论知识的理解和认识。‌

三是‌强化思考与讨论‌，在开展学习的过程中鼓励广大党员积极思考并提出问题，组织了讨论环节，‌鼓励党员群众围绕学习内容进行深入思考，‌并分享了个人感悟和见解。‌后期会定期组织学习交流会或研讨会，‌邀请专家学者或先进典型进行发言，‌引导党员群众进行深度讨论和交流。‌

（2）党建引领作用发挥不充分。

整改结果：已完成

整改情况：

一是提高了思想认识。持续将党建引领作为社区推进各项工作的总动能、总开关，深入实施“动力党建”工程，推进党建“1+6”组织体系建设，最广泛的动员各种力量参与到基层治理中来，组织党员干部深入学习了党的理论和方针政策，特别是关于党建引领社区治理的重要论述，提高思想认识，增强了党建引领的自觉性和主动性。

二丰富了会议内容。调整了会议议程设置，确保会议内容既包含主题党日活动的布置，又涵盖党建引领社区治理、服务群众等工作的讨论和部署。鼓励党员干部在会议中积极发言，提出建设性意见和建议，共同研究解决社区治理中的难点和热点问题。

三完善了工作机制。建立健全党建引领社区工作机制，明确了党建工作与社区其他工作的结合点和着力点，推动了党建工作与社区治理、服务群众等工作的深度融合，激励了党员干部积极投身社区治理和服务群众工作。

（3）党务工作者选配不严。党务工作者身兼数项重点工作，疲于被动应付。

整改结果：已完成

整改情况：

一是完善了选配机制。在社区专干均为兼干的情况下，尽量配优了党务工作人员，社区更‌注重党务工作人员的政治素质、‌业务能力和工作作风。通过‌加强党务工作者的培训和教育，其政治理论水平和业务能力有显著‌提高。‌‌

二是合理分担了工作负荷。社区已对工作进行全面梳理和评估，‌明确各项工作的轻重缓急和优先级。‌根据党务工作者的实际情况和能力特长，‌合理分配了工作任务，‌避免一人承担过多重点工作。‌加强了团队协作和沟通协调能力，‌形成了工作合力。‌

三是优化资源分配。‌后期会在资源配置上给予党务工作更多的倾斜和支持，‌确保党务工作者有足够的时间和精力投入到党务工作中。

（4）支部组织生活会质量不高

整改结果：已完成

整改情况：

一是提高了思想认识。通过近段时间的学习，党员思想教育有所加强，党员干部对组织生活会重要性的认识有所提高，参与意识和责任感有所增强。并且通过组织专题学习、座谈交流、党员上党课的活动方式，引导了党员深入理解组织生活会的意义和作用。

二是充分做好了会前准备。会在组织生活会前，通过问卷调查、个别谈话等方式广泛征求了党员意见，确定会议主题和议程。提前将会议材料发给党员，给了党员充分的时间进行思考和准备。

三是深入开展批评与自我批评。鼓励党员勇于开展深刻的自我批评，正视自身存在的问题和不足。引导了党员之间开展坦诚的批评，帮助同志发现问题、解决问题。

三、下一步工作打算

以整促改，形成长效机制。在区委第一巡察组、茨菇塘街道办事处的指导下，荷叶塘社区党总支针对此次巡察存在的问题，在找准原因的基础上，通过制定切实可行、行之有效的整改措施，认真履行巡察整改主体责任，坚决推进整改要求全落实。同时，以此次整改为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度的同时全面开展自检自查，对存在的工作不到位，作风不扎实的方面同时进行整改。