按照区委统一部署，区委第二巡察组于2023年11月3日至2024年1月3日对仙庾镇亭子前村党总支开展了为期两个月的巡察工作。2024年2月1日，区委第二巡察组向亭子前村党总支反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，亭子前村党总支高度重视，立即组织班子成员召开专题会议，并逐项研究、制定整改方案，全面整改，通过支村两委班子成员的共同努力，整改工作取得了阶段性的成效。现将有关情况报告如下：
一、巡察整改工作开展情况
亭子前村党总支把这次巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，做好整改工作，确保问题整改到位。
（一）提高思想认识，把握整改要求。根据区委第二巡察组反馈巡察意见后，我村于2024年2月7日组织班子成员召开巡察整改专题部署会议，2024年2月28日召开支村两委班子巡察整改专题组织生活会，专题学习讨论巡察反馈意见，研究部署整改工作，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，把巡察整改工作抓好落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任。亭子前村党总支切实承担起巡察整改主体责任。结合本村实际情况，成立巡察整改领导小组。党总支书记为巡察整改工作第一责任人，其他成员为问题整改的落实责任人，各负其责，具体抓好巡察整改的落实工作。
（三）细化整改措施，明确整改任务。亭子前村党总支对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改，严格按照区委第二巡察反馈的问题抓好落实。
二、巡察反馈问题整改措施及完成情况
对照区委第五轮巡察第二巡察组针对亭子前村党总支反馈的主要问题开展整改落实情况，区委第二巡察组反馈的问题分四大类，已基本完成整改。
（一）政治理论学习有短板，未能以党的最新理论武装头脑方面
1.贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：党总支、二级支部班子和全体党员严格落实“第一议题”制度，作为会议首项内容。2024年以来党总支、下辖支部每月召开会议将“第一议题”摆在首位学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话和党纪学习教育，认真学习新理念提高政治站位。
2. 学习宣传贯彻党的二十大精神不深不实。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：亭子前村党总支对党的二十大精神高度重视，一是结合主题党日活动组织党员进行深入学习贯彻党的二十大精神。二是每月由党员志愿者向群众开展党的二十大精神现场宣讲活动。
3. 党风廉政意识淡薄。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：党总支加强党风廉政学习，并由党总支书记对“两委”班子开展廉政建设谈心谈话。今年6月开展一次党风廉政建设专题学习，认真学习党风廉政相关知识内容，能及时对廉政风险点进行有效自查自纠。
（二）意识形态责任制落实不到位方面
1.未专题部署意识形态工作。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是在2024年年初召开党建部署会议中，将党建工作与意识形态工作做好结合，已将意识形态工作纳入党建工作计划，并做好舆情监控。二是加强宣传教育工作。通过村组微信群、宣传栏等渠道，发布相关政策和理论，宣传和普及习近平新时代中国特色社会主义思想，以引导公众正确的思想观念和价值观。
2.意识形态学习不到位，未定期召开会议对意识形态风险隐患点进行研判。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：每半年召开一次意识形态风险隐患点研判会。今年6月党组织召开意识形态专题会，通过对意识形态的相关重要论述学习，及时对意识形态风险隐患点进行研判。
（三）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽方面
1.乡村精神文明建设落实有差距。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是今年以来我村通过上户走访的形式将移风易俗、倡导文明新风的宣传政策传达给村民。二是每季度在村开展一次移风易俗或文明新风的宣讲活动。三是通过将株洲好人、文明株洲发布的消息转发至村民微信群，以此引导村民的思想价值观，从而积极参与村级的各项活动。
2.人居环境整治推进不持续。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：从2024年起每天派人巡察卫生清洁工作，发现有卫生清洁工作不到位的情况及时联系清洁公司进行清理，今年我村多次发动党员、志愿者开展人居环境整治工作，所有村民都主动加入整治队伍中来，齐心协力共建美好家园。
3. 乱搭乱建现象严重。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：党总支召开班子成员会议，严格要求班子成员遵守纪律。针对之前不符合杂屋搭建条件的村民已上户进行批评教育，已要求他们补充搭建杂屋的资料交给上级部门。为杜绝之前乱搭乱建的现象，今年以来我村多次开展整治违规搭建行为的宣传，发现村民有违规搭建苗头及时进行劝阻和上报，指导符合村民建房和农村杂屋搭建条件的村民按程序进行申报。
（四）“三湘护农”专项行动落实不到位方面
1.耕地“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治缓慢。
整改结果：已阶段性完成整改。
整改情况：党总支班子成员召开会议，严格落实“非粮化”抛荒治理工作的进度，截至2023年12月我村“非粮化”抛荒治理工作已全部完成复绿。
（五）回应群众“急难愁盼”有差距
1.惠民资金落实有偏差。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是因历史遗留问题无法追溯其中证据，此笔金额已通过合法合规途径退回到上级部门账上，并通过四议两公开进行冲销此笔款项。二是经过此事镇、村两级召开工作会议，强调及时上报死亡人员信息，强化责任意识，压实工作责任。
2. 存在社会不稳定因素的问题。
整改结果：已阶段性完成整改。
整改情况：一是我村已与相关社会主体通过法律途径解除合同。二是相关社会主体乱砍滥伐的问题已经由自然资源局立案，目前问题正在调查处理中。镇派出所、司法所和支村两委邀请组民代表和相关负责人多次协调砍伐的青苗补偿款，双方都未达成一致意见。后续村里将进一步做好协调工作，争取早日促成双方达成一致。
（六）盲目铺摊子、上项目，导致村级负债严重方面
1.引进项目审核把关不严，造成集体资源浪费、租金拖欠。
整改结果：已阶段性完成整改。
整改情况：通过支村两委和相关组的村民代表商议，决定和相关社会主体通过法律诉讼途径来解决相关社会主体拖欠的租金问题。今年7月23日已在株洲市荷塘区人民法院第七审判庭进行第一次开庭。
2. 村集体经济造血功能不足。
整改结果：已阶段性完成整改。
整改情况：2023年亭子前村集体经济收入来源于流转土地租金和租赁租金。下一步针对村现有的闲置资产进行招商引资，盘活村集体经济。
3. 过度举债开展基础设施建设，清债化债任重道远。
整改结果：已阶段性完成整改。
整改情况：村级债务用于基础建设使用方面，为迫切服务村民，解决村民出行问题修缮道路、安装路灯，解决农田水利修缮水利设施等方面产生的负债。目前村集体经济薄弱，暂时无法完成清债。下一步想办法增加集体经济收入，争取早日将债务清理为零。支村两委班子召开化债部署会，制定了化债方案和化债化解专班。今年以来未增加村级债务。
（七）违反中央八项规定精神仍有发生。
1.换届选举发放津补贴问题。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是党总支书记已和当事人进行谈话，组织班子成员一起深入学习中央八项规定精神，当事人已经退还违规发放津补贴。二是今后加强村级的财务管理，完善村级财务制度，强化日常监督管理，对以后发放的补贴进行严格审核。
2.支村“两委”兼任议事会成员，违规发放补贴问题。整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是党总支书记已和当事人进行谈话，组织班子成员一起深入学习中央八项规定精神，当事人已经退还违规发放津补贴。二是今后加强村级的财务管理，完善村级财务制度，强化日常监督管理，对以后发放的补贴进行严格审核。
（八）内部管理制度不健全方面。
1.村务公开制度执行不到位。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：已及时将监督委员会相关信息放在村公示栏进行公示，每月的20号按时将村里的党务、村务、财务发至村民微信1群2群进行公开，接受村民的监督。
2. 白条现象仍然严重。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是亭子前村发放的金额均为临时工工资，主要用于人居环境整治，突击检查卫生，抛荒治理、退林还耕临时人员工资。二是今后加强村级的财务管理，完善村级财务制度，对每笔开支进行严格把关，杜绝类似情况发生。
（九）三资管理不规范方面。
1.固定资产未及时入账。购置固定资产均未按照要求履行政府采购手续，亭子前村固定资产未入账，产生较大集体资产流失风险。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：进行固定资产排查，强化固定资产管理，将遗漏的固定资产进行录入清产核资系统。
2.合同签订、管理不合规。村社区所有合同（协议）均未进行登记和编号，且无存档管理，易造成合同丢失，从而出现收入无法收回、合同纠纷等问题。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：我村已建立合同管理制度，将所有合同进行登记和编号，并交由负责人进行存档管理。
（十）党组织负责人作用弱化方面。
1.近五年，亭子前村换了四任党总支书记，现任书记长期在编不在岗，不履行党组织负责人职责，但工资仍照常发放，村党组织呈软弱涣散状态。党组织负责人未做到以身作则，主体责任未落实，造成班子内部不团结，威信丧失，导致党组织基层堡垒作用弱化。
整改结果：已完成整改。并将长期执行。
整改情况：一是上级部门已对前任书记进行了谈话，并对履职情况进行了核实，前任书记已根据实际履职情况退还多领工资。二是2023年12月通过考察研究推选新的党总支领头人，及时补充班子空缺，增加班子凝聚力。已于2023年12月亭子前村重新补选总支委员。2024年1月20日补选了新的支委、村委，2024年2月正式任命了亭子前村党总支书记。
（十一）党内组织生活流于形式方面。
1.学习不规范。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：进一步完善党建工作制度，对班子成员进行党务工作的培训，今后严格按照上级要求开展党务工作。
2.组织生活会不严肃。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：2020年因疫情原因不能聚集，我村未开展组织生活会，党员在线下参加疫情防控志愿活动。从今年开始已经严格按照上级要求开展组织生活会，并对照检查材料进行整理归档。
（十二）发展党员不规范方面。
1.党组织负责人发展党员流程不熟。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是今年以来，市、区级都对村书记进行外出培训学习，加强村书记的理论知识和拓展业务知识。二是加强党组织负责人对发展党员流程业务知识的培训和学习。
（十三）党员管理“宽松软”方面。
1.党员遵纪守法教育缺失。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：今年4月以来，村两委班子成员，二级支部班子成员以及全体党员通过支部主题党日活动进行了党纪学习教育，警示案例的学习，以此增强党员的党性。
2.流动党员管理不到位。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：已与当事人进行沟通交流，当事人表示以后积极参加党组织生活，以后加强党员教育管理。
（十四）仙庾镇委托审计机构发现的问题。
1.未按规定发放津补贴现象仍然存在。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是由于历史原因，2017年发放了党员绩效，自2018年以后，亭子前村未再有违规发放党员绩效补贴情况。二是现任“两委”成员当年领取的党员绩效资金原路退回。三是今后将严格按照仙庾镇的财务制度和相关规定，对无法发放依据的津补贴一律不发放。
2.大额支出、部分固定资产购置未履行政府采购程序。村购置固定资产均仍未按照要求履行政府采购手续，存在较大廉政风险。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：一是今年镇财政所已组织村财务人员进行财务知识培训，并强调各村按要求进行报账。二是完善村固定资产制度，今后针对购买村集体固定资产和大额支出严格按上级要求按程序进行采购。
个性问题：
（一）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽方面。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：2023年年初已通过支村两委、党员大会、村民代表大会同意与相关社会主体通过法律程序追讨租金，2023年12月我村已与相关社会主体通过法律途径进行了解除合同。
（二）财务审核把关不严。
整改结果：已完成整改，并将长期执行
整改情况：完善村级财务制度，强化日常监督管理，严格审核财务开支。
（三）三资管理不规范。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
整改情况：完善固定资产制度，进行固定资产排查，强化固定资产管理。
三、建立长效机制，巩固整改成果
亭子前村党总支将继续承担好、落实好主体责任，尽管我们在整改工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是部分整改任务进展较慢；二是制度建设还需进一步完善。下一步，针对巡察反馈的问题，在日常工作中做到立足长远，举一反三。我们将继续加大整改力度，加强制度建设，巩固整改成果。
中共株洲市荷塘区仙庾镇亭子前村总支部委员会
2024年8月1日