按照区委统一部署，区委第二巡察组于2023年11月3日至2024年1月3日对蝶屏村党总支开展了为期两个月的巡察工作，并于2024年2月1日反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，蝶屏村党总支高度重视，并逐项研究、制定整改方案、迅速行动，全面抓好反馈问题的整改落实。现将有关情况报告如下。
一、迅速落实部署，强化政治担当
蝶屏村党总支迅速成立巡察整改领导小组，由党总支书记担任组长，并组织召开专题会议，制定整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和整改方法。
班子成员结合巡察反馈意见，把涉及自己分管工作的问题讲清楚、理透彻，坚持问题导向不遮掩不回避，列出问题清单，逐条提出整改情况、要求和时限，确保每一项问题都要得到彻底整改。
二、整改内容措施及完成情况
（一）政治理论学习有短板，未能以党的最新理论武装头脑方面
1.贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是熟练掌握“第一议题”制度概念，认真学习新理念，提高政治站位。二是贯彻落实“第一议题”制度，将其摆在每次开会、学习的首要位置。三是确保开展“第一议题”学习的记录完整、具体，杜绝记录标题化、走形式。
2.学习贯彻宣传党的二十大精神不深不实。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是由党总支书记带头学，“两委”班子、党员跟着学，每月开展党的二十大精神金句精讲活动。二是切实加强“两委”班子和党员队伍理论武装，每月至少开展一次集中学习，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。
3.党风廉政意识淡薄。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：党总支在2月份组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，并由党总支书记对“两委”班子开展廉政建设谈心谈话。最后从上至下开展党风廉政建设专题学习，并于7月份组织召开廉政风险点自纠自查会议。
（二）意识形态责任制落实不到位方面
1.未专题部署意识形态工作。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：党总支、二级支部在制定2024年度党建工作计划时，将意识形态工作纳入，并做好舆情监测。2月份党总支组织召开意识形态专题部署会议。同时加强宣传教育、守好意识形态阵地。
2.意识形态学习不到位，未定期召开会议对意识形态风险隐患点进行研判。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：每半年召开一次意识形态风险隐患点研判会，并对研判出来的问题及时处理。党总支已于6月组织召开意识形态半年会议。
（三）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽方面
1.农业综合性改革项目推进缓慢。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是通过召开村民小组会、村民代表会、党员大会，多方沟通和确认，已将土地流转年租金降至500-600元/亩。二是蝶屏村至黄陂田村产业道路项目已落地。三是蝶屏小学8月份到期，村委会及时收回，并进行蝶屏小学提质改造项目对接。四是高标准稻油轮作基地已签订流转合同。
2.乡村精神文明建设落实有差距。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是壮大志愿者队伍，将村内在读大学生、优秀青年、公益爱心村民吸收到队伍中。二是红白理事会有效推进移风易俗的宣传工作。
3.改厕工作监管不到位。
整改结果：完成。
整改情况：蝶屏村所有问题厕所已全部整改，并完成验收，今后对新增改厕对象将做好摸底和监管工作。
4.乱搭乱建现象严重。
整改结果：完成。
整改情况：支村“两委”落实主体责任，严格执行建房报批流程，增加辖区乱搭乱建日常巡查频率，确保每周一巡查。发现一处上报一处，本年度未发生村干部面子人情现象。同时强化宣传管理。通过线上、线下双向宣传，强化村民责任意识。
（四）“三湘护农”专项行动落实不到位方面
耕地“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治缓慢。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：今年蝶屏村“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治，任务300亩，已通过高标准稻油轮作基地完成前期200亩流转合同签订，接下来还将完成300亩的合同签订。目前蝶屏村“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治正在进行。
（五）回应群众“急难愁盼”有差距方面
存在社会不稳定因素的问题。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：村委会多次上门，当事人较为配合，截至目前，区级相关单位还未就该地块进行执法，村委会无执法权。村委正在积极同区级相关单位沟通协调，推动硬化场地恢复工作。
（六）盲目铺摊子、上项目，导致村级负债严重方面
村集体经济造血功能不足，白条现象仍然严重。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是已制定《蝶屏村集体经济发展规划》，理清发展思路，做好全局谋划。二是抓好农综改契机，以村集体经济合作社为主体同社会资本合作。目前在积极对接外界资本，以引进适宜蝶屏村发展的集体产业项目。三是白条为历史遗留问题，现已严格临时工工资发放管理，严格报账管理要求，对临时工工资报账一律开具劳务发票；区委巡察组问题反馈后，我村还未发生过劳务类工资报账。
（七）违反中央八项规定精神仍有发生
工作纪律松散。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是个人外出学习、办事均做报备。二是2024年根据中共湖南省委社会工作部文件：湘社〔2024〕7号文件精神，改坐班为值班制。
（八）内部管理制度不健全
村务公开制度执行不到位。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：党务、村务、财务线下公开分别由各线专干专人负责；线上公开统一由一人负责，并及时在微信群进行公开。
（九）三资管理不规范方面
1.固定资产未及时入账。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是进一步完善《财务管理制度》，制定《蝶屏村固定资产管理办法》。二是62盏太阳能路灯、1台一体机已于12月完成补入固定资产流程，且在填报2023年全国农村集体资产监督管理平台数据时进行同步更新。
2.合同签订、管理不合规。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：制定《蝶屏村合同签订与保管制度》、建立村级合同（协议）管理台账，对已签订合同（协议）进行梳理、登记、编号。明确专人负责合同（协议）的管理、保存和更新。
（十）党组织负责人作用弱化
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：进一步强化党的人才建设，党总支书记履行第一责任人职责，经常性开展班子内部学习，锤炼党性、增强责任意识、增强班子凝聚力。
（十一）违规违纪现象较为突出方面
村级项目建设存在较大廉政风险。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是切实树牢支村“两委”廉政意识。召开了党风廉政建设专题会议，研究部署廉政建设工作、排查廉政风险点。二是根据建议，进一步规范项目建设管理，村级无需招投标项目（工程类60万以下、服务类30万以下），村干部近亲属回避参与承包。
（十二）党内组织生活流于形式方面
组织生活会不严肃。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：按照2019年区委下发的《荷塘区关于开展基层党组织“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员的有关工作提示》文件进行剖析材料撰写工作。
（十三）发展党员不规范
党组织负责人发展党员流程不熟，入党程序不到位。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是党总支书记熟练掌握发展党员流程，经常性开展学习。二是严格党员发展流程，对新发展党员、积极分子开展谈心谈话，确保入党动机端正、思想品行纯洁、无违规入党问题。
（十四）党员管理“宽松软”方面
党员遵纪守法教育缺失。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是压实政治责任，全面从严治党。党总支书记为第一责任人，从严履行管党治党主体责任，细化工作落实机制，从根本上推动作风转变。二是党总支书记严格落实主体责任，从上至下开展警示学习、观看警示教育片，并由党总支书记、二级支部书记以党纪为题给党员上党课，强化党员党性。
（十五）仙庾镇委托审计机构发现的问题方面
1.未按规定发放现象仍然存在。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是规范党员管理机制，经常性组织党员学习党章党规，锤炼党员党性，履行党员义务。二是现任支村“两委”成员当年领取的党员误工补贴、绩效资金原路退回。三是今后严格按照仙庾镇的财务制度和相关规定，对无发放依据的津补贴一律不发。自2020年以后，蝶屏村未再有违规发放津补贴情况。
2.大额支出、部分固定资产购置未履行政府采购程序，存在较大廉政风险。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是组织“两委”班子深入学习财务及固定资产、项目管理等相关制度，提高“两委”班子成员的廉政风险意识。二是根据区政府采购办的要求，从2024年开始，原则上不再要求使用政府采购平台。我村也将及时关注政策变动，紧跟上级政策履行采购程序。
3.蝶屏村8.97万元固定资产直接费用化。
整改结果：完成，并将长期执行。
整改情况：一是进一步完善《财务管理制度》，制定《蝶屏村固定资产管理办法》，对新增资产严格管理入库。二是费用化的固定资产已于2023年12月完成补入库流程，且在填报2023年全国农村集体资产监督管理平台数据时进行同步更新。
三、压实责任不放松，整改成果不落空
蝶屏村党总支将继续承担好、落实好主体责任，经过集中整改，虽取得了较为显著的成效，但对照区委第二巡察组提出的整改要求，还是存在一定差距。为确保和巩固整改成果，还需持续将整改任务融入日常工作中，立足长远、举一反三，不断夯实基层党组织基础，运用巡察成果推进蝶屏村全面发展。
（一）加强组织领导，强化责任落实。村党总支书记切实履行整改第一责任人的职责，班子成员继续按照职责分工抓好剩余问题整改落实工作，压实责任、逐条整改、逐一销号，做到按时按质完成整改任务。
（二）坚持目标不变，整改力度不减。对已完成的整改问题，要适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改问题，要长期坚持，紧扣问题不放松，继续按照区委第二巡察组的要求，积极推进、按要求抓紧整改。
（三）坚持立足长远，建立长效机制。针对巡察反馈的问题，进一步强化制度的规范，建立长效工作机制，坚持以制度管事、管人，有效巩固整改工作成果。同时以此次巡察整改为标杆，进一步完善体制机制，为今后村级各项工作的开展做好谋划，确保巡察整改落到实处、见到实效。
中共株洲市荷塘区仙庾镇蝶屏村总支部委员会
2024年8月2日