2023年11月3日至2024年1月3日，区委第二巡察组对黄陂田村党总支部委员会开展了为期两个月的巡察工作，并于2024年2月1日反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，黄陂田村党总支部委员会为积极推进区委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，现将有关情况报告如下。
一、巡察整改落实情况
黄陂田村党总支收到区委巡察反馈意见后，班子高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，成立了巡察整改领导小组，由党总支书记担任组长，召开专题组织生活会，制定了整改方案，班子成员主动认领问题，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实措施，明确完成要求和时限，不回避、不敷衍，立行立改，改出成效，确保一件一件落实。
二、整改内容措施及完成情况
通过区委第二巡察组巡察提出的四大类、十二个方面的主要问题目前已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也在按照计划有序推进中。
（一）政治理论学习有短板，未能以党的最新理论武装头脑
1、贯彻落实“第一议题”制度不到位、有缺失。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，将“第一议题”摆在每次开会、学习的首要位置。确保党总支开展“第一议题”学习的记录完整、具体，杜绝记录标题化；
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
2、学习宣传贯彻党的二十大精神不深不实。
整改情况：学习宣传贯彻党的二十大精神，黄陂田村党总支全年已对二十大报告进行学习。由党总支书记带头学，“两委”班子、全体党员跟着学，开展二十大现场金句精讲活动，做好笔记。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
3、党风廉政意识淡薄。
整改情况：党总支在上半年组织召开专题会议研究部署，“两委”班子开展廉政建设谈心谈话，对廉政风险点逐一进行自查自纠。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（二）意识形态工作责任制落实不到位
1、意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：认真贯彻落实意识形态工作，强化意识形态工作意识。在党员干部中加强意识形态方面的宣传教育，通过对微信群进行监督管理，杜绝不实舆论的传播。定期召开专题会议对意识形态风险隐患点进行研判。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（三）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽
1、农村综合性改革项目推进缓慢。
整改情况：一是加快推进农村综合性改革项目，组织施工单位、监理单位、代建单位、社会主体开展项目推进会，明确施工进度，并将计划和整改结果及时上报，做到实时跟踪；二是多方面寻求符合本村发展的社会投资主体。现目前农村综合性改革瓜玉套种项目与社会主体签订合同并在有序组织生产中。
整改结果：阶段性完成，部分项目按计划有序推进中。
2、乡村精神文明建设落实有差距。
整改情况：一是加强乡风文明建设，定期开展新时代文明实践站活动。二是调整志愿队队伍，深化志愿活动，通过建立三级网格，志愿队广泛参与村级各项活动，带动全体村民积极投身到人居环境整治活动中，改善全村居住环境。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
3、乱搭乱建现象严重。
整改情况：召开支村“两委”会议，严格要求班子成员遵守纪律。指导符合建房和农村杂屋搭建条件的村民按要求提交相关资料给上级部门按程序进行申报，杜绝乱搭乱建的现象。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（四）“三湘护农”专项行动落实不到位
1、耕地“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治缓慢。
整改情况：黄陂田村“非粮化”“非农化”“抛荒治理”整治，2022年上级要求完成23.36亩，实际完成24亩，2023年要求完成21.16亩，实际完成19.19亩。剩下未完成的1.97亩，在2024年指标下完成整改。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（五）回应群众“急难愁盼”有差距方面
1、民生实事推进缓慢。本村地下水与矿洞贯通，导致9个村民小组农田灌溉、居民饮用水严重短缺，村级道路还有2公里未硬化等问题；
整改情况：稳步推进民生实事，现就片石洞卸土项目积极与工业园对接协商9个村民小组自来水安装事宜。通过矿洞填埋项目开展，目前已对接自来水安装工作，自来水安装工作已挂网、待招标；通过政策支持，2023年已向区交通局递交报告，申请村级道路硬化，等待指标下达，完善基础设施建设。
整改结果：阶段性完成。
2、惠民资金落实有偏差。因死亡人员信息更新上报不及时，导致惠民资金多发。
整改情况：此项惠民资金是社保“回头看”工作中查出死亡人员多发，多次上户核实，因历史遗留问题无法追溯其中证据。此笔金额已通过合法合规途径退回到上级部门账上，已通过四议两公开进行冲销此笔款项。今后及时更新上报死亡人员信息，落实惠民资金发放，加强动态管理，分片区责任制。
整改结果：已完成整改。
3、存在社会不稳定因素的问题。本村村民刘某某反映组内其土地流转费1万元未到位。
整改情况：消除社会不稳定因素，村民刘某某土地流转费1万元于2024年2月发放到位。
整改结果：已完成整改。
（六）盲目铺摊子、上项目，导致村级负债严重
1、村集体经济造血功能不足。
整改情况：因地制宜，结合本村实际，对村集体经济发展进行规划，由村集体经济合作社牵头，借助农村综合性改革项目，持续加大招商引资力度，盘活闲置的土地，增加集体收入。
整改结果：阶段性完成。
2、负债严重，过度举债开展基础设施建设，清债化债任重道远。
整改情况：把握当前政策，积极壮大集体经济还债和杜绝新债的产生。
整改结果：阶段性完成。
（七）违反中央八项规定精神仍有发生。
1、存在违规收受红包礼金问题。
整改情况：一是召开班子会议，学习廉洁纪律，要求村干部严守廉洁纪律，全心全意服务村民；二是党总支书记带头、支村“两委”成员全部签订廉洁自律承诺书。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
2、工作纪律松散。
整改情况：一是召开班子成员会议，结合党纪学习教育进一步加强村干部工作纪律学习；二是2024年根据中共湖南省委社会工作部文件：湘社〔2024〕7号文件精神，改坐班为值班制。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（八）内部管理制度不健全
1、村务公开制度执行不到位。
整改情况：及时按照规章制度对村务及相关内容进行公开公示，主动接受群众的监督。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
2、白条现象仍然严重。
整改情况： 临时工工资当时都是造表发放至个人账户，主要用于人居环境整治，退林还耕等临时人员工资，没有要求开具相关劳务发票。将在以后工作中严格落实相关规定。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（九）三资管理不规范
1、固定资产未及时入账。
整改情况：每年进行资产清查工作，对未及时入账的固定资产，由报账员与镇财政所对接进行调整，由产改专干按要求录入清产核资系统，已和镇财务对接，按正规程序已走调账。
整改结果：已完成整改。
2、合同签订、管理不合规。
整改情况：建立《黄陂田村合同档案管理制度》，对合同的签订、管理进行规范管理，安排专人进行收集、整理、归档。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（十）党组织负责人作用弱化。
1、党组织负责人作用弱化。
整改情况：加强党组织负责人责任担当意识，强化班子内部结构，班子成员相互配合多交流，增强班子凝聚力和战斗力。
整改结果：已完成整改。
（十一）党内组织生活流于形式
1、学习不规范。本村2022年度主题党日学习标题化。
整改情况：今后根据党建工作具体要求，严格按照上级组织要求流程开展，规范学习，做到有内容、有效果
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
2、组织生活会不严肃。2019至2022年村社区班子成员均未做对照检查材料。
整改情况：根据 2019 年区委下发的《荷塘区关于开展基层党组织“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员的有关工作提示》文件，就组织生活会对照检查材料撰写问题进行了解释，进行剖析材料撰写工作。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（十二）发展党员不规范
1、党组织负责人对发展党员程序不熟悉、不了解。
整改情况：参加上级党组织的党建业务知识学习、培训，多与党员谈心谈话，在以后的工作中严格按党员发展程序发展党员。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（十三）党员管理“宽松软”方面。
1.党员遵纪守法教育缺失。
整改情况：集中开展关于党员遵纪守法的警示教育，2024年4-7月结合主题党日开展了党纪学习教育、警示案例学习和研讨等。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
（十四）仙庾镇委托审计机构发现的问题。
1、未按规定发放津补贴现象仍然存在。
整改情况：一是自2020年以后未再有违规发放津补贴情况；二是现任“两委”成员当年领取的党员绩效资金原路退回；三是今后将严格按照仙庾镇的财务制度和相关规定，对不应发放的津补贴一律不发。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
2、大额支出、部分固定资产购置未履行政府采购程序。
整改情况：因当时上级未作明确要求履行政府采购手续。今后将强化对财务、工程、项目、合同等专业知识的学习，完善村级固定资产制度，学懂弄通相关政策规定。严格按照仙庾镇的财务制度和相关规定，履行政府采购手续。
整改结果：已完成整改，并将长期执行。
3、大额工程未履行招标手续、未组织工程结算，验收手续不全。
问题情况说明：村级没有工程招投标资质，村级重大工程超过5万元的项目严格按照“四议两公开”流程执行，由第三方机构审计出具工程造价报告，学懂弄通相关政策规定，严格执行“四议两公开”要求，确保不出现同类问题。
个性问题：
（一）违规违纪现象较为突出
黄陂田村原村干部凌某违规为村民提供虚假无房证明。
整改情况：加强村干部业务能力学习，明确村级公章使用管理规定，盖章需要支村“两委”都知晓并同意，就以上问题黄陂田村原村干部凌某违规为村民提供虚假无房证明，已受到相关部门处理。
整改结果：已完成整改。
（二）三资管理不规范
村购置的110盏路灯未入固定资产账；固定资产购置支出直接费用化。
整改情况：每年进行资产清查工作，对未及时入账的固定资产，由报账员与镇财政所对接进行调整，由产改专干按要求录入清产核资系统，已和镇财务对接，按正规程序已入固定资产账。
整改结果：已完成整改。
（三）党内组织生活流于形式
下属支部五化建设不达标，支委会、党员大会、主题党日活动均在党员家中召开。
整改情况：一是今后根据党建工作具体要求，严格按照上级组织要求流程开展，规范学习，做到有内容、有效果；二是开展组织生活严格按“五化建设”要求在支部党员活动室开展。
整改结果：已完成整改。
三、以落实整改为契机，构建长效机制
我们坚持学思用贯通、知信行统一，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对巡察出来的问题，黄陂田村党总支部委员会已逐条整改落实，举一反三，深刻剖析问题根源，整改落实工作取得了一定的效果，但与上级的要求还存在不小的差距。今后，将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续推进巡察反馈意见的整改。
一是进一步提高思想认识，深刻认识巡察工作的重大意义。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。
二是进一步加强纪律建设，坚持问题导向，全面从严治党，努力治理“宽松软”状态，强化党的领导、党的建设，不断推进学习教育常态化、制度化。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评。
三是进一步健全长效机制，坚持标准不变，力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。确保巡察整改落到实处、见到实效。
中共株洲市荷塘区仙庾镇黄陂田村总支部委员
2024年8月1日