按照区委统一部署，区委第二巡察组于2023年11月3日- 2024年1月3日对仙庾岭村党委开展常规巡察。2024年2月1日，区委第二巡察组向仙庾岭村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，仙庾岭村党委高度重视，切实提高政治站位，强化责任担当，深挖问题根源，细化整改措施，全面彻底抓好反馈问题的整改落实，现将有关情况报告如下：
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
仙庾岭村党委把巡察反馈意见的整改落实作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。严格对照区委第二巡察组巡察反馈的意见，成立了以村党委书记杨枝柳为组长的巡察整改领导小组，召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效地保障巡察整改工作有序推进，确保每一项问题都得到彻底整改。
二、 整改内容措施及完成情况
经过六个月的集中整改，我们聚焦区委第二巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，巡察组提出的4大类15个方面主要问题目前已整改完成33个，整改阶段性完成7个，取得了阶段性成效，需要一定时间或长期坚持整改的，也在按照既定方案稳步推进。
（一）政治理论学习有短板，未能以党的最新理论武装头脑方面。
1.贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改情况：严格贯彻落实“第一议题”制度，村党委、二级支部将“第一议题”作为会议首项内容。定期抽查“第一议题”学习内容记录。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2. 学习宣传贯彻党的二十大精神不深不实。
整改情况：结合农村党员冬春训、主题党日会议等开展学习党的二十大精神以及金句精讲，深入领会其内涵和重要意义。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
3.党风廉政意识淡薄。
整改情况：2024年4-7月结合党委理论学习中心组和主题党日开展党纪学习教育、警示案例学习、研讨交流等。5月份村党委组织“两委”班子成员及工作人员召开党风廉政建设专题会议，进行集中学习、研讨与党风廉政风险点研判和自查自纠。党组织书记与班子成员进行廉政建设谈心谈话，对廉政风险点自查自纠。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（二）意识形态责任制落实不到位方面。
1.意识形态学习不到位、未对意识形态工作定期研判。未召开会议对意识形态风险隐患点进行研判。
整改情况：认真贯彻落实意识形态工作，强化意识形态工作意识。坚持正确的舆论导向，及时制止、处置不良影响的影像及言论。定期召开意识形态专题会议，学习讨论意识形态的相关内容，对意识形态风险隐患点进行研判。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（三）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽方面。
1.农业综合性改革项目推进缓慢。
整改情况：村委会积极对接所有项目设计、运营单位，链接投资主体，加快促进农综改项目的实施。召开项目涉及组的屋场会议，对涉及组的项目进行宣传和发动村民积极参与筹工筹劳。目前已启动紫轩名舍、桃花坞、耕食书院提质改造、污水管道建设、自来水管道建设、科普大道、农家乐提质、高塘民宿及研学、“宝塔山”、育秧大棚、农业项目、数字化乡村等项目。
整改结果：阶段性完成。
2.乡村精神文明建设落实有差距。
整改情况：一是加强乡风文明建设，定期开展新时代文明实践站活动。二是壮大志愿者服务队伍，引导志愿者积极参加村级各类志愿服务活动。三是加大除陈规陋习，树文明新风的宣传，积极倡导婚事新办、丧事简办、余事不办。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
3.人居环境整治推进不持续。
整改情况：加强对全村的道路卫生检查，制定《仙庾岭村保洁员管理制度》。提高村民和保洁人员的卫生意识，加强对保洁人员的监管力度。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
4.改厕工作监管不到位。
整改情况：已将旱厕户纳入2024年的改厕计划中，待上级部门下发化粪池，村里将尽快帮他们完善改厕工作。
整改结果：阶段性完成。
5.乱搭乱建现象明显。
整改情况：加大巡查力度，发现村内有乱搭乱建情况，及时向上级相关部门报告，坚决制止。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（四）“三湘护农”专项行动落实不到位方面
农田用于“荷野公社”项目建设。
整改情况：已拆除“荷野公社”恢复耕地原貌并栽种农作物。加强耕地保护，开展日常巡查，切实履行田长制巡田。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（五）回应群众“急难愁盼”有差距方面
民生实事推进缓慢。
整改情况：已完成对夏家组的道路护坡修缮，王田组道路加宽等。
整改结果：阶段性完成。
（六）盲目铺摊子、上项目，导致村级负债严重。
1.引进项目审核把关不严。
整改情况：一是由村委会牵头，组织易某某、所涉土地的小组组长召开协调会议。解除土地租赁合同，将土地归还到三个村组，付清租金。村委会已将三个组的土地恢复。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.村集体经济造血功能不足。
整改情况：利用京港澳高速东移征拆项目、农综改项目、盘活村集体资产等措施增加村集体经济收益。
整改结果：阶段性完成。
3.过度举债开展基础设施建设。
整改情况：制定化债措施，有计划的偿还之前的债务，增强村级造血功能，量力而行搞基层设施建设，不添新债。
整改结果：阶段性完成。
（七）违反中央八项规定精神仍有发生。
1.违规发放补贴问题。
整改情况：违规发放的补贴款项已全部退回到村账上，今后将进一步规范村级财务管理制度，杜绝此类事情的发生。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.违规收受红包礼金问题。
整改情况：党组织书记加强自我约束，严格遵守党的纪律和法律法规，自觉接受组织和群众的监督，做到廉洁自律；村两委班子成员签订《廉洁承诺书》，主动接受监督；党组织书记与班子成员每半年开展一次党风廉政谈话，增强廉政纪律意识。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
3.工作纪律松散的问题。
整改情况：加强劳动纪律监督；实行值班制，制定排班表，对下村、上户走访、外出学习和开会等外出情况及时报备。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（八）内部管理制度不健全。
1.村务公开制度执行不到位的问题。
整改情况：每月按时“三务”公开，接受群众的监督。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.白条现象仍然严重的问题。
整改情况：临时工工资主要用于人居环境整治、退林还耕等临时用工，当时均为造表发放至个人账户，没有要求开具相关劳务发票。今后将进一步完善村级财务制度和规范财务报账手续，严格落实相关规定，杜绝白条现象，规避风险。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（九）三资管理不规范。
1.固定资产未及时入账的问题。
整改情况：将打印机、太阳能路灯、公厕等纳入固定资产台账。加强村级“三资”的规范管理，每年开展资产清查，对村级的固定资产进行查漏补缺，新购置的固定资产及时入账。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.合同签订、管理不合规的问题。
整改情况：一是清查村级所有的合同，对不合规的合同进行整改，签订补充合同，二是制定《仙庾岭村合同档案管理制度》，明确专人管理合同，三是将村级所有签订的合同或协议，列表、编号进行归档整理，做好台账。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十）党组织负责人作用弱化
村党组织负责人未做到以身作则，主体责任未落实。
整改情况：党组织负责人加强责任和主动担当作为意识；加强与班子成员的沟通交流，强化党组织基层堡垒作用。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十一）党内组织生活流于形式。
组织生活会不严肃。
整改情况：按照2019年区委下发的《荷塘区关于开展基层党组织“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员的有关工作提示》开展剖析材料撰写工作。支部班子对照检查材料、党建工作计划等重新撰写，对未及时按要求完善的积分、党费交纳情况进行完善补充。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十二）发展党员不规范。
1.党组织负责人发展党员流程不熟。
整改情况：村党组织负责人通过参加区委党校开展的党组织书记培训班学习，增强党建业务知识水平。村书记将保持对党建知识常学常新的态度，长期坚持学好党建工作业务知识。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.入党程序不到位。支部未达到规定人数进行了入党积极分子投票。
整改情况：查阅该支部会议记录，入党积极分子实到会人数已超应到人数半数以上。今后将加强党员教育管理，提升党员参会率。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十三）党员管理“宽松软”。
1.党员遵纪守法教育缺失。
整改情况：每季度开展一次关于党员遵纪守法的警示教育，加强党员的“红线、底线”教育。村党委2024年4-7月结合党委理论学习中心组和主题党日集中开展了党纪学习教育、警示案例学习和研讨等。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.流动党员管理不到位。
整改情况：一是制定了《流动党员管理制度》；二是加强对流动党员的管理，建立了流动党员信息台账，定期提交思想汇报。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十四）仙庾镇委托审计机构发现的问题。
1.未按规定发放津补贴现象仍然存在。
整改情况：建章立制，严格遵守《仙庾镇人民政府村级财务管理制度》，对不应发放的津补贴一律不发，并长期坚持整改。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
2.大额支出、部分固定资产购置未履行政府采购程序。
整改情况：根据区、镇对村民委员会采购要求，2024年开始，不再要求使用政府采购平台。大额支出严格按照“四议两公开”程序。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
3.大额工程未履行招标手续。
整改情况：村级没有工程招投标资质。2024年起，对于财政资金工程类项目金额大于等于60万、非工程类项目金额大于等于30万严格执行政府招投标程序。村级自筹、集体经济等项目金额小于等于5万元的严格执行“四议两公开”程序，金额大于等于5万的项目严格执行“‘四议两公开’+第三方审计”程序。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
4.固定资产购置支出直接费用化。
整改情况：已将村级新增固定资产纳入固定资产账管理。严格遵守财务制度，制定《固定资产管理制度》，杜绝固定资产购置支出费用化。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十五）乡村治理工作推进不力，方法不多，思路不宽。
未主动处理与群众之间的沟通协调等问题。
整改情况：主动落实村民反映的矛盾纠纷，发现一起，落实一起，解决一起。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十六）盲目铺毯子、上项目，导致村级负债严重。
土地租金未付的问题。
整改情况：与业主协商解除土地租赁合同，引进其他业主租赁土地。所涉及9个组的租金已发放6个组，其余3个组正在协商中。
整改结果：阶段性完成。
（十七）违规违纪现象较为突出。
存在优亲厚友、包揽工程项目问题。
整改情况：提供相关资金去向明细和物资出库明细，不再使用宏祥建筑工程有限公司结算并注销，完善相关物资采购制度和出入库制度。
整改结果：阶段性完成。
（十八）内部管理制度不健全
党委会会议记录与个人会议记录时间不一致、无专题的党委会议记录本的问题。
整改情况：从2024年起，村党委会议记录和业务工作会议记录本分开做记录，由党建专干负责。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（十九）财务审核把关不严。
2020年付人居环境整治改厕款的3万元为收据的问题。
整改情况：已按照财务制度，履行规范的报账程序，相关的票据，在“三湘e监督”平台进行公示公开。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（二十）三资管理不规范。
承包租金用于村里的日常开支的问题。
整改情况：严格执行《仙庾镇人民政府村级财务管理制度》，明确经费使用的流程和程序，并进行严格的监督和审查。将所有租金收入存入村账上，实行收支两条线。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（二十一）党内组织生活流于形式
支部纪实本未及时更新年度总结、计划、党费收缴等情况。
整改情况：支部对未及时按要求更新的年度总结、计划、党费交纳情况进行更新、完善。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
（二十二）党员管理“宽松软”
党员长期未参加党的组织生活，未做处罚。
整改情况：村党组织书记与党员谈话，进行组织纪律教育，增强纪律意识。长期不改正者将按《中国共产党纪律处分条例》进行处理。
整改结果：已完成整改，并将长期坚持。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实村党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任和“一岗双责”，不断强化责任担当。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我村各项工作再上新的台阶，努力为乡村振兴事业健康发展打下坚实基础。
中共株洲市荷塘区仙庾镇仙庾岭村委员会
2024年8月2日