根据区委统一部署，2024年6月12日至2024年8月12日，区委第二巡察组对桂花街道党工委开展了为期两个月的巡察工作，并于2024年8月27日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

在巡察工作反馈会后街道党工委立即召开巡察整改专题会议，对反馈的问题全部认领、照单全收、认真分析、研究整改办法，细化分解具体整改任务，明确牵头部门、责任部门和整改时限。党工委主要负责人亲自部署、亲自推进，确保整改工作有序开展。通过完善制度、强化监督等方式，推动整改措施落地见效。同时，注重整改成效，将整改成果转化为推动工作的动力。

区委第二巡察组共反馈4个方面14个问题45项具体问题表现。截至目前，45项问题中完成整改41个，阶段性完成4个。

二、巡察反馈问题整改完成情况

（一）反馈问题：关于聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层贯彻落实情况的问题

（1）针对党工委主体责任落实不到位的问题

1.在建强街道宣讲队伍、拓展宣讲阵地，深入群众等方面用心不够，效果不佳。

整改结果：完成

整改情况：一是建强街道宣讲队伍；二是修正并完善街道党工委党的二十大精神宣讲方案及街道党工委书记、班子成员开展党的二十大精神宣讲的相关资料；三是街道党工委会议研究讨论通过了关于《学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》，会议明确宣讲安排；四是建立关于宣讲工作的反馈制度，并做好资料存档。

2.未严格落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是针对“第一议题”制度组织街道党政领导班子成员、村（社区）书记、街道机关支部全体党员进行集中学习，深刻了解“第一议题”的重要性和内涵，提高其思想认识。二是在党工委会议、主题党日落实“第一议题”制度，将“第一议题”作为首要政治任务抓紧落实。三是到村（社区）进行监督检查，查看“第一议题”落实情况。

（2）关于意识形态工作抓而不实的问题

3.街道党工委部分领导干部没有把履行意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述职报告的重要内容，对村、社区意识形态工作督查指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是将履行意识形态工作责任制情况作为领导干部年度民主生活会和述职报告的重要内容。二是认真履行意识形态工作的主体责任，在街道党政联席（扩大）会议上研究部署意识形态工作，不断增强班子和各村（社区）书记抓意识形态工作的责任意识，引导广大干部践行社会主义核心价值观，在大是大非和政治原则问题上，掌握主动权。三是组织前往各村（社区）开展意识形态工作督查指导，查漏补缺，严格按要求落实意识形态工作责任制。

（3）落实上级决策部署有差距

4.常态化扫黑除恶工作机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是建立和完善街道扫黑除恶工作常态化机制，定期召开会议，研究部署扫黑除恶工作。二是加强对重点人员集中排查，在日常摸排工作的同时，加强与辖区派出所对接，组织开展针对辖区重点人员的集中排查，从中发现线索。三是在日常宣传时，加大对扫黑12337举报平台和《中华人民共和国反有组织犯罪法》的宣传力度，提高群众扫黑除恶工作的知晓率，让扫黑除恶工作更深入。

5.吸毒人员存在失管失控。

整改结果：完成

整改情况：街道认真总结禁毒工作的不足，派由专人负责，将全部登记在册吸毒人员纳入网格化管理，落实落细吸毒人员管控措施，加强日常监管与检测，密切关注吸毒人员生活与思想动态。严格按照“四查”的工作要求，利用集中大走访活动，深入吸毒家庭，实地见面走访谈话、定期进行尿检及毛发采样等方式，对全街道重点管控吸毒人员现状进行再摸底、再调查，真正做到底子清、情况明，数字准，信息完整率、评估率、核查率，管控率均达到100%。

6.利剑护蕾工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，增强街道领导班子和社区负责人对利剑护蕾工作的重视程度，定期召开专题会议进行研究部署。二是全面走访摸排，采用多种方法深入走访，了解重点未成年人的基本情况及潜在风险，确保覆盖所有对象，无遗漏。三是加大宣传力度，开展形式多样的宣传活动，提高居民对利剑护蕾工作的知晓率和参与度，同时增强其法律意识和自我保护能力。

7.反电诈宣传未深入人心。

整改结果：完成

整改情况：一是加强日常宣传，各村社区结合平时居民办事和社区活动时分发宣传资料和线上宣传等。二是集中宣传进小区，让居民群众积极参与其中。三是开展复盘，针对被骗金额较大的居民，上户做好复盘，避免再次被骗。四是组织开展讲座，以案说法，增强居民反诈意识和自我保护意识。

8.涉黄场所排查不力。

整改结果：完成

整改情况：一是加大涉黄场所排查力度，全面梳理辖区内可能出现涉黄问题的重点区域和场所，确保排查无死角。三是加强与辖区派出所的协同合作，建立联动机制，开展联合执法行动，对涉黄场所进行严厉打击，形成高压态势。三是强化日常监管机制，联合派出所和社区，组织巡逻队对重点区域和场所实施定期和不定期的巡逻，对于排查发现的涉黄线索或案件，及时移交公安机关处理。

9.维稳工作应对不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完善维稳包案机制，由街道包案领导、包案干部、村（社区）包案领导、包案干部、社区民警组成“五包一”责任人，确保维稳工作有人抓、有人管、有人负责。二是定期上门走访了解情况，经常性开展一对一谈心交流，重要时间节点做好慰问关怀，加强教育疏导。三是积极与对应的上级部门和同级部门沟通协调，形成工作合力，推动问题解决。

10.安全隐患排除不细致。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实安全生产党工委议事制度，召开党工委会议专题研究了安全生产工作。针对安全生产大排查出的问题进行了研究分析，并制定了整改措施。二是细化安全隐患排查，明确排查范围、内容、方法等，根据隐患制定相应的整改措施和时限。目前已建立安全生产责任清单。三是建立安全隐患整改跟踪机制，联点领导负责对整改过程进行全程跟踪和督促，确保隐患及时消除。四是加强监督检查，以应急、消防、住建等领域负责人和专干为主，对辖区安全生产情况进行不定期检查。

（4）基层治理工作未充分发挥党的领导作用，缺乏统筹推进

11.发挥片组邻“三长制”作用不够明显。

整改结果：完成

整改情况：一是组织“三长”培训，切实提升“三长”的业务能力和服务水平。二是建立公示牌制度，在楼栋单元出入口、党群服务站等处张贴“三长”组织架构图，提高村民和居民的知晓率和参与度。三是为年纪偏大的“三长”开展智能手机使用技能培训，增强其信息传递与沟通能力。四是加强民情联络，邻长定期走访居民，收集问题并反馈给组长、片长，建立起“发现、反映、解决、反馈”的闭环机制。

12.新、老小区问题频发。

整改结果：完成

整改情况：一是针对小区物业相关问题，召开花园议事会会议，加强矛盾调解工作；加强培训指导，提高物管会履职能力。二是针对小区消防相关问题，大力加强消防宣传工作，增强居民的消防安全意识；更换了小区内40余台监控设备，以便时刻监督车辆停放情况，确保能够及时发现并处理违规停车行为；加大了对消防通道区域的巡查力度，对违规停车行为及时进行劝导，并引导车主规范停车，从而有效保障消防通道的畅通无阻。三是针对小区加装电梯相关问题，进一步加强了老旧小区加装电梯的政策宣传力度，印制了“株洲市城区既有住宅加装电梯便民手册”，联合区住建局、社区、电梯公司进小区开展政策宣传；召开“花园议事会”，收集居民对加装电梯的意见和建议，街道和社区将持续与相关部门沟通协商，寻求解决方案。

13.社区资产疏于管理。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是社区门面租金收缴已到位。二是对社区长期闲置的社区用房进行了摸底清查，建立台账，规范租赁合同。对赵家冲社区三一歌雅社区用房闲置问题进行了实地走访，充分讨论分析了闲置原因。阳光里社区对辖区内闲置的社区用房初步评估了其使用价值和潜力，制定合理的利用方案，积极与社会资源链接，引入社区“合伙人”。三是完善了社区资产管理制度，在工作中严格执行。

14.市容环境整治抓得不实。

整改结果：完成

整改情况：一是定期召开会议研究部署整治工作，建立责任体系，明确全部队员具体分工，二是加大已征收地块的垃圾清理的清理整治力度，增加重点区域30余趟的清扫频次，达到生活垃圾日清日洁，建筑垃圾尽盖尽拖，根据不同的垃圾明确清理责任主体。三是增加与环保、城管部门联系，加强新桂村、戴家岭村征收地块周边巡逻。四是加强宣传教育，普及环保知识和法律法规，通过设置二十余条环保横幅、发放环保教育手册100余册、普法宣传课堂2次，提高沿线商户、企业和居民的环保意识和市容环境整治参与度。

（5）乡村振兴集体“三资”管理工作不扎实

15.集体资产监管有待加强。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是指导两个村摸清资产底数与现状，对村集体资产进行全面清查，建立资产台账和租金收缴台账，动态掌握资产状况。二是已督促收回到期租金，并制定租金收缴计划。三是积极盘活闲置资产。四是组织自查村级合同规范性，形成问题清单，提出整改建议。五是完善村级财务管理制度，拓宽民主监督范围，规范租赁合同，组织财务等相关人员学习财务制度。

16.村级大额资金支出不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是仔细梳理问题，核实具体情况。项目集体资金分配是根据三榜公示名单、村规民约执行。二是分析问题原因，严肃责任追究。三是完善体制机制，防范风险漏洞。

17.田地抛荒治理仍有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是联合相关部门对零散田地进行全面摸底调查，制定针对性的抛荒治理和非农化整治规划。二是加强政策引导，鼓励和支持农民复耕复种。

（二）聚焦履行全面从严治党主体责任和监督责任情况

（1）落实管党治党责任有不足

18.未严格落实党风廉政建设责任制。

整改结果：完成

整改情况：一是高度重视党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设主体责任，定期召开党风廉政建设工作专题会议。二是严格执行党风廉政建设责任制。三是提升廉政风险防范意识，实行廉政谈话全覆盖和常态化。四是加强廉政教育和警示作用，集中开展党纪法规学习，观看警示教育片，定期通报违纪违法典型案例。

19.对“关键少数”、关键岗位失管失察。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全内部控制体系，特别是在财务管理、费用报销等方面，设置严格的审核、审批流程，确保费用支出合规有据。二是加强对“关键少数”和“关键岗位”的管理，实施重点监督，加强教育培训，提升纪律规矩意识，及时发现并纠正问题。三是严肃查处违规行为，依法依规进行严肃处理，形成有力震慑。

20.主动查处问题少。

整改结果：完成

整改情况：一是建立常态化监督机制，加强对党员干部特别是关键岗位、重点领域的日常监督，做到早发现、早提醒、早纠正。二是加强业务培训，提升案件查办能力，并加强与上级纪检监察机关的沟通联系，争取指导和支持。三是加大追责问责力度，对于发现的问题和线索，依法依规严肃处理，形成有力震慑。

（2）深化纠治“四风”问题不彻底

21.官僚主义、形式主义现象时有发生。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是提高思想认识，增强街道领导班子和党员干部的宗旨意识和群众观念。二是精简会议数量，合并同类会议，确保会议高效务实。三是完善群众诉求处理机制，确保群众诉求得到及时解决。

22.超范围发放工会福利。

整改结果：完成

整改情况：一是认真核对，核对出因工作变动未及时缴纳会费人员名单；二是会费补缴，已按标准收缴会费；三是自查自纠，及时收取新进人员和转入人员会费工会会费。

23.超标准配置办公设备、报销车费。

整改结果：完成

整改情况：一是对超标准配置办公设备、报销车费情况进行核实。二是完善采购审批制度，明确审批权限和限额标准。三是组织街道及村社区相关人员学习财务管理制度和报销制度，强化廉洁自律意识。

24.违规报销油费。

整改结果：完成

整改情况：一是查明报销油费的真实情况。二是完善费用报销制度及流程，确保报销合规合理。三是组织街道及村社区相关人员学习财务管理制度和报销制度，强化廉洁自律意识。

   （3）为民服务、惠民资金监管不作为

25.解决群众急难愁盼问题不积极

整改结果：完成

整改情况：一是针对居民用水问题：明确街道联点领导和村委会，全面协调推进问题解决；组织自来水公司专业人员进行联合相关部门，进行供水线路改造，保障村民生活用水。二是针对菜市场周边市容环境整治问题：协同区直部门开展集中整治，加大宣传教育，建立日常巡查机制，联合多方力量定期巡查，劝导整改商户出店经营、乱堆乱放等违规行为。三是针对低保政策宣传不到位情况：加强低保政策宣传，提高政策知晓率，定期组织工作人员进行入户走访和调研活动，掌握困难群众实际情况，建立困难群众信息库，定期更新，实施动态管理。

26.巡察发现，街道及村、社区对惠民资金发放的入户核查工作不细致，对接不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是加强专业培训，提升街道和村（社区）负责人员业务能力和服务意识，细致开展核查工作。二是加强部门协作，实时掌握申请人家庭状况、经济状况等关键信息，确保惠民资金发放准确无误。三是实施动态核查，建立资金发放后的跟踪机制，定期核查已发放资金使用情况。

27.残疾人补贴监管缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强内部监管，对残疾人补贴的申请、审核、发放过程进行定期检查和随机抽查，及时发现并纠正问题。二是加强跨部门协作，定期开展联合核查行动。鼓励群众积极举报身边的不正之风和腐败问题，认真核查举报线索，接受群众监督。三是严肃追责问责，对在补贴发放过程中存在失职渎职等行为的工作人员，依法依规进行严肃处理。

（4）财务的“制度笼子”扎而不紧

28.项目建设、物资采购监管不力。

整改结果：完成

整改情况：一是完善项目管理要求，明确责任。二是加强监督，大宗采购必须事先预算比价。三是加强电子卖场账号管理。

29.项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照规范进行项目管理。严格参照执行株政办发〔2018〕17号《关于进一步规范招投标领域相关工作的意见》。二是加强业务培训。对分管负责人、项目管理人员和财务人员进行业务培训，提高项目管理水平和法律意识。

30.用借据领据抵顶发票入账。

整改结果：完成

整改情况：一是开展往来专项清理，及时调整错误记账科目并追回借出款项。二是规范食堂相关费用报账程序。三是加强财务人员培训，提升内审能力和风险意识。

31.内部控制不佳，经费支出过高。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开源节流，树牢过“紧日子”的理念。二是完善内部控制制度并执行，制定合理的年度预算，规范经费审批流程，明确相关责任。

32.费用支付存在廉政风险。

整改结果：完成

整改情况：一是针对个体户、微利小型企业未开通对公账户，收款人为个体户法人的情况，支付时要求个体户法人同时提供营业执照复印件和身份证复印件。二是规范了合同管理行为，明确了合同签订权限。对报销凭证附件不齐全问题，对相关人员进行了谈话提醒。三是加强廉政教育和监督，提高街道全体干部的廉洁自律意识，明确廉政纪律。

33.食堂存在白条入账。

整改结果：完成

整改情况：一是规范街道和村（社区）食堂相关费用报账程序。二是完善食堂管理制度，加强日常财务监督，严控食堂餐标，定期对食堂费用支出进行检查。

（三）关于聚焦新时代党的组织路线贯彻落实情况的问题

（1）党内民主走形式

34.“三重一大”执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是从思想上提高党工委成员对“三重一大”决策制度重要性的认识。将“三重一大”制度学习纳入街道班子学习、党支部学习等日常活动中，形成常态化学习机制。二是完善党工委“三重一大”决策制度，规范党工委议事规则。

35.民主测评形同虚设。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对下属党支部组织生活会的工作指导。二是加强村（社区）党务工作者业务培训，提升工作能力。三是通过“三会一课”组织机关、村（社区）党员学习，提高认识。

36.民主生活会问题整改做表面文章。

整改结果：完成

整改情况：一是强化学习，组织街道领导班子成员深入学习党的相关理论和政策，对民主生活会剖析材料进行事先把关。二是开好巡察整改专题民主生活会。

（2）党建基础工作抓得不实

37.对基层党组织的管理松懈。

整改结果：完成

整改情况：一是完善党务公开栏。二是加强对机关退休党支部“三会一课”的指导。三是阳光里社区美的城小区党支部已完成换届。

38.党费收缴不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完成党费补缴。二是按党费收缴工作提示调整党员党费交纳基数。

39.支部换届选举不严谨、资料不完整。

整改结果：完成

整改情况：一是立行立改，完善资料。二是已完成重新换届选举。

   （3）针对干部队伍建设存在短板的问题

40.优秀干部培训选拔和交流任职力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：加大对年轻干部培养力度，一是制定街道年轻干部培养计划，丰富培养内容和培养方式，利用“桂花大讲堂”锻炼年轻干部的听说读写能力；二是为年轻干部提供更多的实践和锻炼机会，安排30岁以下年轻干部承担街道重要工作任务，安排到村（社区）挂职锻炼等。对表现突出的干部进行重点培养和跟踪管理。三是用好多岗位锻炼方式，让干部经过多个岗位、多种形式、多重层次、多个领域的实践锻炼，不断丰富阅历和经验，成为街道发展需要的“多面手”。

41.村社区后备干部储备不足。

整改结果：完成

整改情况：一是建立后备村（社区）干部台账及后备村（社区）党组织书记台账。二是规划后备村（社区）干部培养措施。三是选举了一批年轻的村（社区）副书记作为后备力量培养。

42.对社区干部监督管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关人员进行了处理。二是开展了警示教育。三是进一步加强对社区干部的监督管理。

（4）针对激励机制还需健全的问题

43.街道党工委没有建立考核机制，没有充分发挥考核对干部的激励作用。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全了街道考核机制，制定了《桂花街道办事处平时考核管理方案》。二是立行立改，领导班子成员和一般干部“优秀”比例均有调整。

（四）关于聚焦上轮巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

（1）针对上轮巡察发现的问题

44.在研究“三重一大”问题时，决策制度落实不规范，发表意见不充分；项目指挥部管理费用过高；财务管理不规范等问题仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是宣传制作费有明细和发票，已按要求提供图片、合同进行整改。二是完善制度，加强内控力度。三是及时完善“三重一大”会议制度。

        45.在履行政府采购电子卖场交易、未进行固定资产核算、宣传制作费、办公费、餐饮伙食费支出过高的问题仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是进行固定资产盘点，及时补录资产系统并补计资产折旧，确保账实相符。二是办公用品、日杂用品全部通过政采云采购。三是进一步加强电子卖场账号管理，规范政府采购电子卖场交易。

三、下一步整改工作安排

下一步，桂花街道党工委将保持政治定力，不断巩固深化整改成果，在强化政治建设、推动全面整改、促进常态长效、突出成果转化上持续发力，切实把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力和经济发展的实际成效，努力交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-28428018；邮寄地址：株洲市荷塘区新华东路298号桂花街道办事处310办公室。

          中共株洲市荷塘区桂花街道工作委员会

                2025年5月23日