2024年,荷塘区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,严格落实国家、省、市、区法治政府建设工作部署,依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,聚焦主责主业,扎实推进依法决策、依法行政、依法监管,为全区住建事业高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
一是深化理论学习。纳入党委理论学习中心组、干部培训必修内容,落实“第一议题”制度,组织专题学习研讨6次,深刻领悟核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是推动实践转化。通过专题培训、案例教学等形式,引导干部运用法治思维破解工程质量监管、安全生产执法、房地产风险化解等难题12项,提升依法履职实效。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责
局党委书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,高位推动法治政府建设各项工作。
一是强化组织领导。局党委切实承担起法治建设的主体责任,将法治建设纳入全局年度工作要点和重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。主要负责同志定期听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设中的重大问题。
二是健全工作机制。完善局党委领导法治建设的制度机制,明确班子成员法治建设“一岗双责”,细化责任分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
三是带头尊法学法守法用法。局主要负责人带头尊崇法治、敬畏法律,带头学习法律法规,带头遵守法律、执行法律。坚持重大决策前专题学法,不断提升运用法治思维和法治方式的能力。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。
三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我局紧紧围绕法治政府建设目标,多措并举,各项工作取得积极进展。
一是严格决策程序。全面落实重大行政决策程序规定,所有规范性文件制定、重大规划编制、重大项目安排、大额资金使用、重要合同签订、重大行政处罚、招投标投诉处理等事项,均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
二是强化合法性审查。充分发挥法律顾问和公职律师作用,对重大决策、重要文件、复杂合同、疑难案件进行前置合法性审查,有效防范法律风险。建立健全法律顾问列席相关会议、参与重大执法决定法制审核等机制。
三是落实风险评估。对涉及重大公共利益或可能引发社会风险的决策事项,按要求进行社会稳定风险评估,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
四是突出重点领域宣传。围绕安全生产(新安法及配套法规)、工程质量、住房保障、物业管理、城镇燃气、自建房安全整治、历史建筑保护等社会关切热点,利用“3·15”、“4·15”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等重要节点,通过现场咨询、宣传展板、发放资料等多种形式,面向管理服务对象和社会公众广泛开展法治宣传教育活动。
五是依法有效化解社会矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法依规高效处理涉及工程质量、房屋交付、物业服务等方面的投诉举报和信访事项。积极发挥行政调解作用,探索多元化纠纷解决机制,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
全面推进政务公开,依法及时公开部门职能、政策法规、规划计划、行政许可和行政处罚结果、财政预决算等信息,保障人民群众知情权、参与权、监督权。
四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足。
一是法治思维与能力需持续深化。部分干部职工,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍有提升空间。对新颁布、新修订法律法规的学习深度、理解精度和转化运用效率有待加强。
二是普法宣传的精准性与创新性有待增强。普法宣传形式相对传统,利用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的能力有待提升。针对不同受众的精准普法供给不足,吸引力和感染力有待提高。
三是法治压力传导与基层基础需夯实。法治建设责任向基层科室、下属单位传导的力度和效果需进一步加强。部分领域的依法治理长效机制尚需完善。
五、2025年度推进法治政府建设的工作计划
2025年,我局将继续以习近平法治思想为指引,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》收官之年的目标任务,重点抓好以下工作:
一是持续强化理论武装与能力建设。将深入学习习近平法治思想和中央关于法治建设的最新部署要求摆在首位,融入党委理论学习中心组学习和干部教育培训全过程。
二是全面提升依法行政水平。优化依法决策,严格执行重大行政决策程序规定,强化公众参与、风险评估和合法性审查刚性约束。提升法律顾问、公职律师参与决策的深度和广度。
三是着力增强普法宣传实效。压实普法责任。制定并落实年度普法责任清单,推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”延伸;突出精准普法。聚焦“保交楼”、物业管理纠纷化解、自建房长效管理、历史建筑保护、住建领域安全生产等热点难点问题,针对不同群体需求开展精准化、差异化法治宣传。
四是健全依法治理长效机制。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提升行政调解、投诉举报处理的法治化、规范化水平。强化对基层单位法治建设的指导和监督,压实责任链条,推动法治建设要求一贯到底。
下一步,荷塘区住建局将在区委、区政府的坚强领导下,在市住建局的有力指导下,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,全面推进法治政府建设各项任务落地见效,不断提升依法行政能力和水平,为奋力谱写现代化新荷塘建设的住建篇章提供更加坚实的法治保障!