根据省委巡视巡察工作统一部署，2024年3月6日- 2024年5月7日，市委第一提级巡察组对荷塘区委政法委开展了为期两个月的巡察工作，并于2024年9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）被巡察党组织的组织落实整改情况

区委政法委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神以及对政法工作的指示批示精神、省第十二次和市第十三次党代会及历次全会精神，严格按照市委第一提级巡察组反馈意见和要求，建立问题整改落实机制，立行立改，逐个销号，确保事事有回音，件件有落实。

1.提高政治站位，深化思想认识。委领导班子旗帜鲜明讲政治，牢牢把握政治巡察定位，正确对待巡察组反馈的意见，正视存在的问题，进一步增强政治责任感和敏锐性，巡察反馈后，召开专题民主生活会，班子对照巡察所反馈的问题逐一查摆；多次召开委务会及委务会扩大会议，把全委机关干部思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来，自觉主动、全面系统地认真梳理整改巡察反馈的问题，不折不扣落实好各项整改任务，确保改出实效。

2.加强组织领导，压紧压实责任。委领导班子坚决担起巡察整改主体责任，层层传导压力。迅速成立由区委副书记、政法委书记任组长的巡察整改工作领导小组，常务副书记任副组长，其他领导班子成员任小组成员的整改工作领导小组，研究制定整改方案，明确具体整改责任人和整改时限，定期与巡察组进行沟通联系，及时汇报整改进展情况，主动接受巡察组的指导和监督。同时，加强了内部监督和管理，确保整改工作公开透明、规范有序。

3.明确整改责任，细化整改措施。区委政法委对照巡察反馈的问题清单，逐项梳理、逐一分析，制定详细的整改方案和措施。明确整改责任人和整改时限，确保每一个问题都有人负责、有人跟踪、有人落实。同时，我委建立健全了整改工作台账和销号制度，对整改情况进行定期调度和督查，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

4.转化整改成果，推动政法工作发展。区委政法委积极把巡察整改与政法工作实际相结合，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，把整改成果转化为推动政法工作高质量发展的强大动力。加强重大事项请示报告，推动落实政治督察、纪律作风督查巡查、政治轮训、执法监督等制度机制，把党的绝对领导贯彻落实到政法工作的各方面全过程。通过整改工作的深入开展，加强了政法队伍建设，提升政法工作效能和服务水平，努力推动我区政法事业再上新台阶，为全区经济社会发展提供坚强有力的法治保障。

（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况

区委副书记、政法委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下、全面统筹，扎实推进巡察反馈问题整改落实。

1.提高站位，认真对待。 巡察反馈后，第一时间组织召开委务会专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委巡察整改要求，研究部署整改工作，统一班子成员思想，明确整改政治责任，要求全体干部以高度的政治自觉抓好整改落实。

2.强化领导，压实责任。 牵头成立巡察整改工作领导小组，担任组长，班子成员全员参与，下设办公室统筹协调整改工作。主持制定整改方案，建立问题、任务、责任“三个清单”，细化整改措施项，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。带头领办项重点难点问题，例如问题15区法学会作用发挥不明显，在书记带头领导下整改取得实效。

3.以上率下，推动整改。 主持召开次班子会议听取整改进展，研究解决难点问题。严格落实“一岗双责”，督促班子成员对照分工认领问题，定期调度分管领域整改情况，对进展缓慢的问题约谈提醒相关责任人，例如问题28长期借调人员对分管负责人赵冰同志进行了谈话。严肃召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，开展批评与自我批评，带动班子成员真认账、真反思、真整改。

（三）巡察整改的基本情况

市委第一提级巡察组共反馈四大类30个问题，截至目前已完成整改19个，11个问题已阶段性完成整改，但仍需长期坚持；制定整改措施61，完成20条，阶段性完成41条。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委工作要求贯彻落实情况的问题

1. 理论学习浮于表面

问题1：理论学习浮在面上，对习近平总书记的重要讲话精神、党的二十大精神等理论学习只是泛泛而读、一掠而过，未结合工作实际进行思考。

整改结果：阶段性完成

整改情况：每月主题党日开展第一议题学习，委务会常态化召开中心组理论学习并展开研讨发言，做好记录，留存好发言书面稿。

问题2：本系统指示批示精神学习不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：建立常态化学习机制，将习近平总书记对政法工作的最新指示批示精神作为委务会、中心组学习的首要内容，定期组织专题学习研讨，确保及时传达、深刻领会。同时建立文件传阅制度，第一时间传达学习全国、全省、全市政法工作会议精神及株洲政法动态，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

2.落实意识形态工作有差距

问题3：宣传教育力度不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是多元化宣传形式创新。结合传统宣传方式与新媒体手段，二是丰富宣传内容，提升质量；三是充分利用新媒体平台。完善官方账号，定期发布高质量宣传内容。

问题4：意识形态工作机制落实不到位。微信公众号对外发布的页面未能明确标注审核、校对的人员信息。

整改结果：完成

整改情况：建立完善新闻宣传稿件三审工作机制，明确初审、审核、复核责任人，在微信公众号发布的内容后标注编辑、初审、审核、复核责任人。发布内容需通过审核后再行发布。

3.落实上级决策部署有差距

问题5:“利剑护蕾”专项行动推动不够有力。

整改结果：完成

整改情况：落实强制报告制度，案件破案率100%，未发生恶性事件及相关舆情，发案率有所下降。

问题6：扫黑除恶专项斗争督导、整改有不足。

整改结果：完成

整改情况：加强对“三书一函”的跟踪问效，认真做好“三书一函”登记工作，按照发放、反馈整理成册，并及时登记入档；明确扫黑除恶工作由正式在编人员负责。

4.社会治安综合治理水平有待加强

问题7：民众安全感不强。

整改结果：完成

整改情况：一是强化治安防控，通过增加重点时段和区域的警力巡逻、荷塘志愿夜巡，推进“雪亮工程”补点扩面等措施，有效挤压犯罪空间，实现街面“两抢一盗”警情显著下降；二是优化服务质量，优化接处警流程，规范执法服务，主动接受群众监督，群众满意度持续提升。

问题8：统筹治理社会治安突出问题存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：明确相关成员单位工作职责、工作要求、目标任务，全面推动“反诈打跨”专项行动，全年共开展反电诈宣传100余次。

5.重点对象管理有漏洞

问题9：反邪教工作机制不健全。

整改结果：完成

整改情况：制定了反邪教协调工作机制及邪教突发事件应急处置工作预案。2025年1月3日分别在景炎、景弘两所学校开展专题宣传，2025年3月25日，在湖南工业大学东校区开展集中宣传，2025年4月15日，在步步高广场开展集中宣传。

问题10：政治安全形势敏感性不强，对潜在的政治风险因素缺乏深入分析和有效应对。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持日调度原则；二是加强宣传，2025年4月15日在步步高广场开展集中宣传。

6.政法队伍监督有不足

问题11：重大事项请示报告制度执行不严。

整改结果：阶段性完成

整改情况：完善相关制度并要求政法单位落实到位，自巡察反馈以来，已收到9份重大事项请示报告。

问题12：政治督察工作未落到实处。

整改结果：完成

整改情况：一是制定并下发了通知，明确督察目标、任务、范围、方法和步骤等，确保督察工作有效开展。二是明确了督察工作小组。三是2024年政治督察严格按照督察方案、清单、谈话等程序，严肃督察纪律，下发督察意见。

问题13：执法监督工作机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：开展案件评查工作，并责令相关单位整改到位。

7.司法救助决策不规范

问题14：司法救助决策不规范。

整改结果：完成

整改情况：工作中严格落实联席会议制度，按规定召开专题会议，通过多部门协同参与、多方主体共同监督的模式，对救助资金的分配标准、使用流程、实施效果进行全链条评估，切实保障救助资金使用科学规范、公开透明。

8.区法学会作用发挥不明显

问题15：区法学会作用发挥不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是构建起覆盖全区的服务网络体系，在“一站式矛调中心”设立区级法学会服务站点，配备首席法律咨询专家与金牌调解员，在金山街道司法所及茨菇塘街道601社区“幸福里”分别设立乡级与村级服务站点。二是区法学会会员人数创新高。2024年，荷塘区法学会会员总数达88人，新增8人。三是还积极参与“2024年度省、市法学会法学研究课题”，报送4项选题建议，并在相关法治论坛征文活动中提交4篇论文，为区域法治研究交流贡献力量。

（二）关于聚焦全面从严治党战略部署落实情况的问题

1.管党治党责任扛得不牢

问题16：主体责任落实不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：深入贯彻落实全面从严治党战略部署，进一步压紧压实管党治党政治责任，我委于2025年3月14日召开委务会议，专题研究部署本年度党风廉政建设和清廉机关建设两项重点工作。会议紧密结合当前形势与单位实际，深刻剖析了存在的问题与风险点，明确了年度工作的指导思想、目标任务和具体路径。会上进行了周密的责任分解，将各项任务细化到岗、明确到人，确保事事有人抓、层层有担当。

问题17：“一岗双责”落实有欠缺。2021年用支部组织谈话代替班子成员廉政谈话。

整改结果：阶段性完成

整改情况：区委副书记、政法委书记严格履行第一责任人职责，分别于2024年及2025年年初主持召开专题会议，对政法委班子成员进行了集体廉政谈话。谈话紧密结合当前党风廉政建设的形势任务与政法工作实际，从思想认识层面和行动层面对履行分管领域党风廉政建设责任作出督促部署。通过常态化、制度化的廉政谈话，有效传导了责任压力，增强了班子成员“两手抓、两手硬”的政治自觉和行动自觉，确保了“一岗双责”要求不折不扣落实到位。

2.“四风”问题时有反弹

问题18：形式主义依然存在。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是巡察反馈后，落实好政法委全体会议制度，2025年4月28日召开2025年荷塘区委政法委员会全体（扩大）会议，并将长期坚持。二是办公室对发文内容进行严格审核，避免简单转发，一般性工作提醒改用工作提示函抓落实；2024年十九届“泛珠三角洲合作与发展法治论坛”征集到4篇论文。

问题19：厉行节约意识有待加强。

整改结果：完成

整改情况：针对反馈的问题，我单位立即启动整改程序，立行立改，由主要负责人直接督办，指定专人负责，严格依据财务规章制度与整改反馈要求，对涉及事项进行了迅速、细致的核实与取证工作。

3.财经纪律执行不严

问题20：项目专项资金使用不合规。

整改结果：阶段性完成

整改情况：将健全长效机制，加强财务法律法规和相关财务政策规定的学习，优化预算编制。同时，单位主要负责人赵冰同志已在委务会强调财务管理问题，今后将规范资金使用，确保不发生财务不规范资金使用问题。

问题21：往来款项清理不及时。

整改结果：完成

整改情况：巡察反馈后，全面核查账目，厘清资金性质及滞留原因，并主动与财政部门沟通对接，明确清退方案与路径。通过强化责任落实与流程跟踪，完成往来账款的清理。

问题22：国有资产管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：针对巡察反馈问题，我委高度重视，深刻认识到在国有资产管理工作中存在的责任意识不强、制度执行不到位等问题。办公室主任全面核查原始凭证与资产明细，逐一清点实物资产，全部补录完成。

（三）反馈问题：关于聚焦新时代党的组织路线贯彻落实的问题

1.委务会领导作用有待加强

问题23：“三重一大”制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是巡察反馈后，于2024年10月30日委务会针对该问题对班子进行了集体谈话提醒，并严格按照专项内容支出。二是并要求今后严格执行三重一大制度，任何重大事项都需经委务会审议。

问题24：民主集中制执行不够充分。

整改结果：阶段性完成

整改情况：自整改以来，在委务会等各类决策会议上，均严格履行议事程序，坚持充分民主酝酿，确保每位班子成员逐一发表意见，主要负责人严格执行末位表态，杜绝了先行定调、压制发言等现象，确保了决策的科学性和民主性。

问题25：党建主体责任落实有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：委机关切实提高政治站位，将党建工作纳入委务会重要议事日程，于2025年1月召开委务会专题研究部署年度党建工作，审议通过工作要点与责任清单。班子成员将抓党建工作履职情况作为年度述职的重要内容，实现现场评议与书面报告全覆盖。

2.党内政治生活不严肃

问题26：程序不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是严格规范执行民主生活会和组织生活会制度，组织党建专干参与业务培训。2025年度专题民主生活会严格按要求开展会前谈心谈话和征求意见环节；二是2024年度组织生活会规范开展学习讨论和谈心谈话环节，并严格审核个人整改清单，确保与查摆问题一一对应，未再出现不一致的情况。

问题27：民主评议不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：党支部高度重视，深刻认识到在严格党内政治生活、规范评议标准方面存在的不足。明确民主评议的标准和程序，切实纠正“好人主义”倾向。在2024年度专题组织生活会上，严格开展批评与自我批评，10名党员参加民主评议，其中3名同志被评为优秀等次，评议结果符合规定并按要求公示。

3.队伍建设有短板

问题28：长期借调人员。

整改结果：完成

整改情况：立即进行核查整改，严格按照组织人事管理规定，已于2024年10月底完成原有违规借调人员的清退工作，并妥善做好工作交接。

问题29：年龄结构不够优化。

整改结果：完成

整改情况：2024年通过省考招录“00后”公务员一名，年龄结构得到优化，2024年巡察反馈后，为深入贯彻巡察整改要求，加强干部队伍建设，优化年龄结构，结合本单位实际需求，申报了2025年度招录公务员计划1个。

（四）反馈问题：巡察反馈问题整改不到位

问题30：巡察反馈问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是自2024年起，委务会、支委会、主题党日等各类会议均严格规范落实“第一议题”制度；二是巡察反馈会后，对巡察反馈问题进行了详细的职责分工，由班子成员牵头，相关部门具体负责，力争整改到位。

三、持续深化后续整改

（一）持续强化整改政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把巡察整改作为重要政治任务持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观。

（二）坚决落实党对政法工作的绝对领导。完善贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示。推动《中国共产党政法工作条例》以及省委意见的贯彻落实，加强重大事项请示报告，常态化开展政治轮训、政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等，切实把党的领导贯穿政法工作全过程各环节。

（三）坚持标本兼治，巩固整改成果。在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、建章立制，针对共性问题完善制度规范，推动形成长效机制。将整改成效转化为工作动力，以高质量整改推动荷塘区政法工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28428370；邮件地址：株洲市荷塘区新华东路1468号，邮编412000。信封请注明：中共株洲市荷塘区委政法委巡察整改情况的意见建议；电子邮箱：htzf2017@qq.com.

中共株洲市荷塘区委政法委

2025年7月21日