根据《株洲市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》(株发〔2024〕8号)相关规定,针对省生态环境保护督察反馈中指出“交通部门绿色交通发展理念树立不够牢固”的问题,我区高度重视。围绕“强化交通领域大气污染防治工作”“贯彻大规模设备更新行动部署”“加快交通基础设施建设进程”这三项核心任务,进一步细化工作举措、明确责任分工,全力以赴推动整改工作落地见效。截至目前,各项整改任务均已依照要求顺利完成,现将具体整改情况汇报如下:
一、反馈问题基本情况
第二轮省生态环境保护督察反馈指出,株洲市交通部门绿色交通发展理念不牢,问题突出:公路运输占比达90.76%,超全省平均3.86个百分点;2023 年城区国三及以上柴油货车日均行驶里程居全省第三,尾气排放压力大。且现行《交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》针对性有待提升,老旧柴油货车及传统营运车辆的更新淘汰工作推进缓慢,不符合绿色交通发展要求。
我区坚决落实两项整改任务:一是严格执行《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》;二是按《株洲市交通运输领域大规模设备更新行动方案》,加速老旧柴油货车淘汰工作。
二、整改目标
1.牢固树立绿色交通发展理念:进一步健全大气污染防治工作机制,确保交通领域内各项大气污染防控举措能够切实执行、取得实效,推动交通行业绿色发展。
2.完成辖区内国三排放标准老旧柴油货车的淘汰申报工作,积极推动国六标准货车的更新换代,有效减少高排放车辆对环境的污染,助力空气质量改善。
三、整改措施及完成情况
(一)强化交通领域大气污染治理,筑牢绿色交通发展意识。
1.完善落实实施规划:以市级方案为指引,紧密贴合荷塘区的实际情况,区交通运输局与生态环境荷塘分局、交警荷塘大队等相关单位协同合作,对《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》中荷塘区的具体落实措施进行梳理与完善,制定可行的落实细则。明确提出货运车辆管理、清洁能源应用普及、道路扬尘防控等8个方面的具体举措,把各项任务精准分配到各个业务线条以及各镇(街道),切实做到责任落实到具体个人。
2.加强理念宣传推广:组织行业座谈会、发放宣传资料、线上发布政策解读内容等多种形式,面向荷塘区内的“两客一危”货运企业、出租车公司以及普货企业,大力宣传绿色交通相关政策。截至目前,已累计举办4场专题宣传推广活动,覆盖30家企业,参与活动的从业人员达300余人次,有力地推动“绿色运输、低碳出行”的理念在行业内广泛传播。
(二)推进设备更新工作,加速老旧车辆淘汰与新能源车辆替换。
1.开展精准摸排建档:严格依照《交通运输部、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》要求,对辖区内的老旧营运货车(包含重型和中型)展开全方位摸底调查。为每辆车单独建立详细档案,形成“一车一档”的精准台账。经详细确认,全区共计68台国III及以上排放标准的柴油货车需进行报废申报。
2.积极推进淘汰申报进程:专门安排工作人员与辖区内的货运企业、公司以及个体经营者进行对接,为符合报废条件车辆的所有人提供申报指导,协助其完成报废申报手续。同时,积极与省交通运输厅、市财政局沟通协调,确保补贴政策能够顺利落实。截至目前,68台老旧柴油货车的报废申报任务已全部完成,完成率达100%。
(三)深入推进综合货运枢纽补链强链,加快构建发达公路网。
我区成立区智慧钢铁与现代物流产业链工作专班,组织交通、园区、金城合署办公,多次前往市交通运输局、广铁集团对接工作,协助园区完成株洲金山新城铁路专用线(一期)的施工手续及铁路专用线施工许可办理,完成铁路接轨协议的签订。同时积极争取补链强链奖补资金落地,市交通运输局领导多次至我区株洲金山新城铁路专用线(一期)、株洲金山新城G4京港澳高速扩容工程荷塘互通集疏运公路等项目进行实地调研,截至2025年,两个项目累计共获得奖补资金10987万元,预计12月底完成建设任务。
四、整改成效
通过开展自查工作及现场核查,我局各项整改任务均已顺利达到目标要求:
1.绿色交通发展理念得到进一步深化与落实,《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》在荷塘区有效推行并取得显著成果,交通领域大气污染防控体系更为健全完善。
2.老旧车辆淘汰工作圆满完成,68台按规定应报废的柴油货车均已完成申报,有效推动污染物排放量持续下降。
五、下一步工作
1.持续推进方案落实,强化执行监督。建立常态化督查机制,按周期督查,依问题动态调整管控措施,保大气污染防治高效精准。
2.加强政策宣传,激发多元参与。构建宣传体系,线上线下推送政策,解读案例,提高主体认知,调动参与设备更新积极性。
3.建立长效机制,巩固整改成果。健全长效监管机制,明确责任流程,定期监测评估,及时整改问题,防止反弹。