五年来,荷塘区紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划重大项目建设目标,以“基础设施建设年”、“园区突破年”、“项目建设年”、“项目攻坚年”等活动为契机,充分发挥项目建设和征拆征收牵头抓总作用,创造了“荷塘新模式”、“荷塘新速度”,全力建设宜业宜居宜游的实力新荷塘。

全市征拆征收品牌树立
五年来,荷塘区大力推进征拆征收工作,在全市树立品牌,建立健全系列征拆工作机制,形成一整套规范有序的具有荷塘特色的征地拆迁“荷塘新模式”,创造了“荷塘新速度”,为推进荷塘区的经济社会发展和再造一个新荷塘提供了强有力的保障。在过去的五年里,全区共实施征拆项目194个,完成征地1.49万亩,征收国有土地上房屋50余万平方米,征收总量是“十一五”时期的2.9倍,工作成效显著,确保了荷塘区产业项目和基础设施顺利开工建设,促进了全区城市建设和经济社会的发展。荷塘区连续3年获评全市征地拆迁和房屋征收考核一类单位。
2016年上半年,全区已启动征拆征收项目44个,累计签订集体房屋补偿协议501栋,拆除房屋278栋,完成交地14宗,面积1000余亩。国有项目共征收房屋705户,单位3家,面积62809平方米。职教城项目在短短的一个月时间内就已完成签约203户,其中桂花街道办事处片区在6月28日成功地创造了集体土地上房屋当日签约26户的“荷塘记录”;株洲市农副产品批发交易物流中心项目也成功实现15天交地百亩的攻坚任务;南岳岭、上月塘片区棚改三期项目自4月底启动以来,累计签约634户,完成可签约任务的83.5%。

长效工作机制建立健全
为破解征地拆迁、国有房屋征收难题,推动征拆征收工作,确保重点工程用地,促进经济社会长远发展,建立健全工作长效机制是关键。
一是总结优秀征拆经验。荷塘区在收集、采纳基层单位有关征地拆迁、国有房屋征收工作建议的基础上,借鉴兄弟区好的工作经验,汇编了《荷塘区征地拆迁和国有房屋征收工作手册》,组织了专题学习培训,明确了操作流程,坚持按政策办事,用政策化解矛盾,破解征拆征收工作难题。
二是建立工作长效机制。荷塘区建立了征地拆迁、房屋征收工作长效机制,实行重心下移,权责对等,多头并举,阳光公正,司法强拆的工作模式,依法依政策推动征地拆迁和房屋征收工作。

激励干部办法初显成效
荷塘区委、区政府出台了《荷塘区征地拆迁工作考核及奖惩办法》,明确奖惩。各镇办结合项目实际详细制定了征地拆迁考核办法。
一是实行多劳多得、统筹兼顾、不限身份且按单个项目发放的原则,使工作效率大幅提升,并实行“月讲评、季排名、半年小结、年终总考核”制度,营造良好的征拆氛围。
二是通过指纹打卡上下班、每日进度上墙等方式,强力实施效能监察。启动纪检监察执纪问责,实行在编人员淘汰制、临聘人员辞退制、党员干部问责制。对缺勤、迟到、早退等工作纪律不严的情况制定具体处罚措施,对连续两个月考评排末位的工作人员进行通报并予以淘汰或辞退。
三是将考核结果与干部提拔任用挂钩,使凭实绩用干部的导向深入人心。