五年来，荷塘区卫生和计生工作紧紧围绕“保基本、强基层、谋创新、争优秀”的工作目标，突出重点，突破难点，强化措施，狠抓落实，积极落实党和国家的惠民政策，全区卫生和计生工作取得了良好成绩。

　　基层医疗卫生工作取得长足进展

　　一是三级医疗服务体系逐步建立。全区累计投资3361.28万元，完成了“一街道一中心”、“一乡镇一卫生院”、“一社区一卫康室”、“一村一卫生室”的建设目标，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室改扩建面积11175平方米，区、乡、村三级医疗服务体系建设全部完成。

　　二是医药卫生体制改革全面深化。积极参与株洲市城区深化医药卫生体制改革全国试点工作，由政府举办公益性基层医疗机构，并实施医护人员绩效工资改革以及全员聘用管理。基层医疗单位实施收支两条线管理，实行会计集中核算，纳入财政预算管理。

　　三是机构及人员队伍不断壮大。全区共有医疗卫生机构296个，其中公共卫生单位2个、二级以上医疗机构4个，社区卫生服务中心5个，乡镇卫生院2家，一体化村卫生室38家；有卫生技术人员3200余人，其中医生1400余人，护士1700余人。开设病床2388张，辖区直管医疗机构床位数458张，每千人拥有床位数约为8张。

　　四是卫生服务形式不断优化。率先在市区启动城区家庭医生、农村乡村医生签约式服务。全区共签订家庭医生式服务协议25749户、72330人，签约覆盖面农村达到了80%，城区达到了30%。我区与省直中医院、市人民医院、恺德医院、三医院、市妇幼保健院和四三零医院签订技术指导和转诊协议，组建了以二三级医院和基层医疗机构组成的区域医疗联合体，为居民提供转诊服务绿色通道和费用减免，切实减轻了居民“看病贵、看病难”的问题。

　　五是农民健康保障水平不断提升。农民参保率稳定在98%以上，五年来，人均筹资标准从2010年的140元提高到2015年的470元。特殊重大疾病病种由16个扩大到31种；在城区首推实行普通门诊“10+8”补偿模式。不断提高住院补偿比例，最高补助金额从2010年的8万元提高到2015年的15万元。

　　六是国家基本药物制度全面巩固。全区7家基层医疗机构、38家村卫生室国家基药覆盖面100%，基本药物的网上集中采购率、统一配送率、零差率销售率均达100%。全面实施基药制度，有效控制了医疗费用不合理增长，群众医疗负担有所下降。

　　七是公共卫生服务卓有成效。基本公共卫生服务均等化有效落实。全区累计建立城乡居民电子健康档案234247份，建档率77.77%；共为辖区31596名老年人进行免费健康体检活动。管理高血压患者14986人、糖尿病患者5554人、重性精神病患者1030人；孕产妇健康管理率96.3%，儿童健康管理率88.2%；群众对卫生服务的满意度明显提高；传染病防治成效明显。稳步实施国家免疫规划，“五苗”全程覆盖接种率均在95%以上。无传染病事故发生；爱国卫生工作较有成效。通过省对市灭鼠先进市的达标复检，在城市管理考评中成绩优秀；妇幼保健水平不断提高。高危孕产妇管理率100%，高危孕产妇住院分娩率100%，产后访视率93.73%，全区连续5年未发生可避免孕产妇死亡；出生缺陷发生率逐年下降，从2011年的128.36/万下降到2015年的86.90/万。

　　人口和计生主要工作取得突破性进展

　　一是工作指标领先。全区现有30.57万人，比“十一五”末期增加3.72万人。五年来共计出生12008人，其中政策内出生11226人，符合政策生育率为93.49%，自然增长率为5.98‰，出生人口性别比为105.8。各项指标均符合省市考核要求，总体处于全市前列。

　　二是重点工作突破。社会抚养费征收金额近五年分别为91万元、195万元、407万元、418万元、830万元，共计1941万元，征收到位率处于城区第一。严厉查处“两非”行为，共计查处“两非”典型案件13例，处罚涉案医疗机构8个，涉案人员17人，城区排名第一。加强流动人口服务与管理，与26个县、市开展了双向协作。

　　三是民生工程突出。独生子女保健费由60元/年提高到240元/年，共计发放127万元；手术并发症(三级)的扶助标准由1200元/年提高到4800元/年，共计发放4.3万元；奖扶标准提高到960元/年，共计发放156.7万元；特扶标准提高到4800元/年，共计发放173.1万元。城镇独生子女父母奖励工作稳步推进，已审批通过17503人，奖励标准为960元/年，共计发放357万元。征地拆迁中“多一人份额政策”得到积极落实。免费孕前优生健康检查实现全覆盖(包括流动人口)，检查标准由240元/对提高到360元/对，共计落实资金70万元。积极开展扶贫帮困，共计帮扶3420人次，帮扶资金175万元。各计生综治部门结合自身职能，出台了30余项对计生家庭的优惠政策。

　　四是基层基础稳固。村级台账、手册、报表更加全面、规范；在全区开通了“村直报”，计信息工作更加准确、及时。落实各类节育措施11351例，全区“三查”到位率达95.58%。全区建有各级计生协会组织149个(流动人口协会3个)，拥有会员4216人。全区成功创建国家级群众自治示范村(社区)2个，省级6个，市级30个。