2017年3月27日《株洲日报》荷塘区企业服务专版报道

　　【导读】

　　企业是市场经济的主体，是创造社会财富的源头，是安排就业的主渠道。保增长、保民生和保稳定的核心是保企业，落脚点是帮企业成长。2016年以来，市委、市政府一直将企业帮扶作为一项中心工作，要求帮在实处、宽处、深处、高处，引导企业不断做大做强。

　　去年以来，在荷塘区奋力推进企业帮扶工作的画卷中，全市首个区级企业服务中心落地生根。集咨询服务、融资贷款、代理服务、项目申报、创业孵化、企业信息化、人才服务、企业家协会在内的“一中心、八平台”服务体系的搭建，无疑是浓墨重彩的一笔。

如何更好地开展企业帮扶工作，实现精准滴灌，为企业营造良好的发展环境？荷塘区在这方面作出的尝试，或许能让我们找到企业帮扶更加精准的路径。

　　打造一个“一站式”服务中心

   【做法】

　　按照市、区两级“企业帮扶年”工作统一部署，2016年3月，荷塘区政府投入近500万元，启动企业服务中心建设，重点打造“一站式”网上服务大厅和实体服务大厅。

　　荷塘区把企业服务中心建设作为打造现代服务型政府的三大支点之一，从成立组织机构、安排企业服务财政专项资金、组织专业服务团队，到出台服务体系建设方案、政府购买服务管理办法等运营保障性文件，实质是“政府搭建平台、平台服务企业”。

　　中心于2016年12月1日投入运营，目前已建成1000余平方米服务场地，并拥有现代化办公场地和专业化服务队伍，整合了政府、园区、平台公司及社会第三方服务机构的有效资源，梳理出75项服务产品，为全区各类企业提供全方位、系统化的精准服务。

　　“有问题，找企业服务中心”，已成为该区所有企业家们的“条件反射”，以往那种一遇见问题就得“四处拜佛”的场景再也见不到了。截至目前，该中心网络平台、热线电话、QQ群、微信等渠道共受理服务事项200余条，办结率达95%以上，企业的满意度也“蹭蹭蹭”地往上涨。

　　【点评】

　　如何提高企业帮扶效率？荷塘区给出了自己的答案：整合资源，构建一个全方位、系统化服务企业的综合性平台，让该平台成为企业产业政策的“信息站”、释疑解惑的“咨询站”、转型升级的“服务站”和加快发展的“加油站”，才能让服务效果最大化。

　　提供一项 “保姆式”全程服务

　　【做法】

　　荷塘区副区长陈柏文表示，今年该区企业帮扶工作，将进一步突出重点、聚焦难点，精准发力，加快实体经济振兴步伐。

　　走进荷塘区企业服务中心办公室，一张醒目的图表最先映入眼帘——2017年产业项目建设汇总表。表上明确标有今年该区引进的42个项目建设进展，完成了的节点打钩，没完成的则写上时间节点，且每个项目明确了负责人。

　　陈楚潇正是项目审批代理负责人之一，3月22日，他如往常一样陆续拨打自己负责项目联系人的电话，“审批流程看懂了么？”“相关材料准备好了么？”“之前审批的证件是否办下来了？”……大半个上午，他就耗在这些问题上。

　　“企业服务中心的工作人员比我们还关心项目进展，问得勤、盯得紧，从立项到竣工全过程都参与了，有了他们的帮助，项目建设省时又省力，要为这样的服务点赞！”株洲科盟车辆配件有限责任公司负责人吕先生感慨道。

　　据该中心主任谭前勇介绍，一个项目从立项到竣工，仅各种审批就需要盖130多个章，如果让企业负责人自己去办，盖一个章来回跑几趟都是简单的，有些不熟悉程序的企业可能都找不到负责审批的部门。自从“一站式”项目审批代理服务启动后，今年引进的项目落地进入“加速度”，中心也迎来了收获企业 “点赞”的高峰期。

　　【点评】

　　企业帮扶如何在“帮”字上下功夫？荷塘区以“马上就办、真抓实干”的作风回答了这一问题。提供全方位“保姆式”服务，才能为企业的发展铺平道路，让企业安心“扎营”，专心发展。

打通一条顺畅的融资渠道

　　【做法】

　　融资难一直是中小企业发展的通病，不过和以往求人无门的情况不同，自从荷塘区筹建了科技银行，现在该区企业享受到的是上门融资服务。

　　去年，荷塘区企业服务中心对全区企业进行了走访调研，收集了一批企业融资难的问题，并有针对性的开出了“药方”，株洲通达硬质合金有限公司就是较早受益的企业之一。

　　作为一家成立不到五年的小微企业，株洲通达硬质合金有限公司一直走势良好，但2016年3月由于上游渠道涨价，企业流动资金吃紧。

“通过科技银行，我们贷款从原来的260万元提升到了400万元。”通达硬质合金负责人刘丹说，通过这笔钱公司不仅和原材料厂商签订了长期合作协议，还获得了充裕的现金储备，让企业可以甩开膀子放手发展。

　　荷塘区科技银行为抵押物不足或授信额过小的企业提供担保，截至目前，成功为三湘硬质合金、同一实业、铁达燃化、力洲硬质合金等企业融资贷款8500万元。

　　【点评】

　　企业帮扶如何解决融资难这一通病？荷塘区的做法是，建立完善的中小企业融资信用保障体系，提供相对公平的融资环境，解决贷款担保难的历史难题，为中小企业融资“保驾护航”。

提升一批企业的核心竞争力

　　【做法】

　　人才是企业的核心竞争力。一直以来，荷塘区注重从产业发展的高点，为企业提供各类人才培养服务。

    3月17日，由荷塘区企业服务中心举办的第九期惠企公益培训--《分钱游戏—让团队更具创造力》在荷塘区企业服务中心精彩开讲。飞鹿高新材料、特种链条、千金药业等企业的50余位负责人参与了交流。

　　当天，授课老师从投资人的角度与企业家们进行探讨，颠覆了企业家们以往的思维模式，引导大家从新视角去理解和思考企业的目标管理和绩效激励，课堂上掌声不断。

　　除了定期培训，荷塘区还定期举办企业家主题沙龙活动，旨在搭建产业服务平台，增进政、企、园三方互动，实现三方信息对称，为企业提供精准服务，推动产业集聚发展。3月9日，该区第一期企业家沙龙——荷塘区硬质合金产业主题沙龙成功举办，21家硬质合金企业代表和相关部门负责人及专家共聚一堂，探索合作共赢发展新方向。

　　【点评】

　　企业帮扶如何帮在“高处”？荷塘区交上了一份清楚的答卷，不论开展何种帮扶工作，都要站在产业发展的高点，帮助企业明晰发展方向、发展定位和发展战略，引导企业做大做强。

申报一系列惠企政策扶持

　　【做法】

　　如今，打开“荷塘区企业服务中心”微信公众号，点开下方的政策导读，就能发现各项惠企政策被科学地划分为金融财税、项目申报、创新创业等五大类。

　　“我们组织相关工作人员对中央、省、市已有惠企政策进行了梳理，将在有效期的政策进行分类，并根据企业具体需求进行多形式推送。”谭前勇介绍，截至目前，中心已经整理了超200条惠企政策，通过网络平台、热线电话、QQ群、微信等渠道，向全区200多家企业送达2万余人次。

　　在收到最新的政府资金申报资讯后，该中心还第一时间联系合适的企业，指导其编写材料申报政策扶持资金。如去年，该区就指导沙坡里生态农庄有限责任公司申报了生态水鱼养殖基地池塘标准化升级改造，成功获得渔业油价补贴。

　　据统计，去年以来，荷塘区组建企业项目申报服务小组，为27个项目成功申报了4200万元省、市扶持资金。

　　【点评】

　　帮扶企业的举措应基于什么原则？荷塘区的回答是：企业需求什么，就帮什么。坚持问题导向、需求导向，紧密结合企业发展现状，结合现有政策和条件，努力为企业提供精准的服务。

 

    建造200套廉租房、完成6000万元放贷目标、开展专业技能培训500人次……

    企业帮扶，看看荷塘区今年都有哪些"干货"

　　3月17日，在荷塘区召开的2017年项目攻坚、招商引资、企业帮扶工作动员部署大会上，《荷塘区2017年“企业帮扶年”活动实施方案》提出43项帮扶活动。

《实施方案》列有五大重点：拓展产品市场、提升管理能力、提高创新能力、减轻企业负担、强化要素保障，共有具体帮扶措施33条，条条都是“干货”，凸显“荷塘特色”，打出企业帮扶“组合拳”。

    【关键词】拓市场

    组织参加国际国内知名展会。全年按行业组织区内20家中小企业参加国内外顶尖的技术交流、产品发布、行业论坛、年度峰会。

组织企业“联手打天下”。按照“信息共享、渠道叠加、跨平台、大协作”思路，鼓励和引导企业通过行业协会、联盟等组织，实现联合研发、联合上市、联合营销、联合采购、联合融资等方式，开展跨行业、跨区域合作，实现双赢或多赢格局。

    【关键词】优管理

　　举办荷塘区系列惠企公益活动。全年计划举行30余期惠企公益讲座，邀请国内外资深专家主讲，围绕企业中高层开展人力资源管理、财务管理、法律风险、精益生产与智能制造、销售实战等内容进行专题培训，其中围绕产业工人开展专业技能培训500人次，围绕企业中高层开展专题培训1000人次。

　　举办“企业家沙龙”活动。全年分行业举办6场高端企业家沙龙活动，共同探讨行业发展趋势，促进主机企业与配套企业联姻。

　　完善企业服务体系。按照“服务无盲区”理念，构建由政府牵头，区企业服务中心负责具体实施，各职能部门和乡镇街道参与的企业服务体系。

　　学习标杆企业。选取相关主题，组织中心企业、园区管理人员赴省内外标杆企业或先进示范平台进行学习考察。

　　为企业员工提供廉租房。今年荷塘区将为企业提供200套廉租房，由企业根据实际需要进行申请并采购，再廉价租赁给企业员工。

    【关键词】促创新

　　成立湖南省硬质合金产业联合创新中心。组建由株硬集团牵头，高校、科研院所、区内硬质合金中小企业参与的联合创新载体，整合政、产、学、研、用等方面的创新资源和已有单项技术成果，围绕硬质合金产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，实现单项技术产品攻关向全要素汇聚的产业链转变，形成产业链整体突破的格局。

实施商标战略。加强商标品牌培育，引导企业争创中国驰名商标、省著名商标，指导企业注册马德里国际商标。

    【关键词】减负担

　　开展政务代理服务。围绕全区再建或新建项目，采取招标的方式，由第三方机构全程代理项目报批、报建工作。

　　精准推动惠企政策。对中央、省、市近期出台的各类惠企政策进行梳理，承接市中小企业服务窗口平台的惠企政策“干货”清单，运用“互联网+”方式向企业精准推送。

　　积极推进“三供一业移交”。加快推进荷塘区央企“三供一业”、省企供水供电分离移交工作。

    【关键词】强保障

    启动公共服务平台二期开发，在现有企业名录库的基础上，建立人才供需、知识产权、经营状况、科技创新等二级档案表。做好数据分析与利用，为开展企业精准服务提供数据支撑。加强与省市平台数据对接，为招商引资、人才引进、技术创新等提供信息渠道。加快实体服务大厅与网络平台融合，完善网络协同办理，实现企业在网上提交信息和网络共享，让企业办事“少跑路”。

    拓宽融资渠道。加快区企业改制上市和挂牌步伐，重点推进株洲飞鹿高新材料技术股份有限公司上市；帮助中小企业利用多层次资本市场融资做大做强，完成科技银行6000万元放贷目标，利用股本市场扩大融资渠道。