7月26日，株洲市荷塘区五届人大常委会举行第十三次会议。区人大常委会主任陈友元，副主任张赐华、彭物明、喻秋良出席会议。区委常委、常务副区长刘国梁，区人民法院院长黄玉丰，区人民检察院检察长黄伟波，区发展和改革局、区财政局、区审计局主要负责人，仙庾镇人大主席、各街道人大工委主任及部分区人大代表列席会议。　

    会议听取了区财政局局长张苏龙受区人民政府委托所作的《关于荷塘区2017年度财政决算草案的报告》和区审计局局长王虎受区人民政府委托所作的《关于2017年度区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，并进行了认真审查，同意区人大财政经济委员会提出的《关于荷塘区2017年度财政决算草案的审查报告》，决定批准2017年区级财政决算。

    会议认为，2017年，区人民政府及财税部门认真贯彻落实区委各项决策部署，财政收、支、管各项工作均按既定计划完成，预算总体执行情况较好，特别是在全面落实省政府压减非税收入计划、扶持企业发展的前下，主动适应经济发展新常态，千方百计克服困难，通过挖掘税收潜力、盘活存量资金、争取上级支持等有力措施，圆满完成了区五届人大二次会议确定的财税任务，确保了全区经济和各项社会事业的健康、协调、有序发展；区审计部门充分发挥审计监督职能，在查出问题的同时，提出了审计建议，会议对此予以肯定。

　　会议要求，一是要进一步严格预算管理。严格按照《预算法》要求，依法科学精细编制预算，具体细化到款到项到部门，实现全口径预决算管理；坚持先预算后支出的原则，进一步加大对预算执行的跟踪监督和依法审计力度，严格控制支出；如需调整预算或超预算支出必须依法依程序报经区人大常委会审查批准，不断提高预算的刚性约束力和科学性。二是要进一步防范和化解债务风险。严格执行《预算法》和国家、省、市有关文件规定，认真做好政府债务清理和管控工作，重点关注如何压缩债务成本和降低债务风险；加强对存量债务、资金使用等实施全程监控，并及时报告债务资金管理和化债工作情况，切实提高财政资金使用效益。三是要进一步狠抓财源建设。不断加大税收征管和协税护税力度，全力以赴挖掘潜在财源，严厉打击偷税漏税等违法行为，堵塞征管漏洞，切实做到应收尽收；既要立足当前抓速效财源，也要着眼长远抓长效财源，不断优化经济发展环境，下大力气发展总部经济，在推动大项目、好项目早日签约落地、投产达效的同时，积极扶持中小企业发展，夯实和壮大地方税源基础，激发经济增长活力。四是要进一步抓好问题整改。同级审和延伸审计查出的问题，要认真督查，加强整改，对于还未完全整改到位的问题，区审计局要继续跟踪落实。9月份区人大常委会将专题听取整改情况汇报，对问题整改不到位的，区人大常委会将依法启动特定问题调查、质询等刚性监督手段，确保问题全部整改到位。区人民政府常务副区长刘国梁进行了表态发言。他表示，对于会议提出的各项意见建议，区人民政府将认真研究，加以落实，并将在预算管理、支出管理、长效财源建设、债务防范、审计整改等方面进行进一步加强。

　　会议还通报了区五届人大常委会组成人员出席常委会会议情况；书面审查了《关于荷塘区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》以及区人民法院、区人民检察院2018年上半年工作情况汇报。