扰民的噪音沉寂，刺鼻的气味消失，港边的垃圾清除……看得见、摸得着的变化就在群众身边。第一时间交办、最快速度办结，群众大呼提气，拍手称快。
自本月底，省第二环保督察组正式进驻我市开展工作以来，荷塘区各部门把该项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前一项重中之重工作，全员参与，全力落实。
不以事小而不为，不因事难而推诿。
每周组织党员干部、志愿者清理建宁港垃圾；33家非法洗砂、碎石场本月底前关停拆除；对人口密集小区实行环保、城管、街道联合治理；纪委监委主动出击，着力完善环保工作长效机制……连日来，在环保督察整改工作中，荷塘区对需要立行立改的日常环保问题，街道、乡镇在第一时间走在最前线，迅速组织，全面整改；对涉及违例违法的环保问题，相关责任部门照单全收，主动认领，逐一办结销号；对综合性环保督察整改问题，全区各级党委政府“一把手”身先士卒，亲力亲为，综合协调，以最大的决心和最强的力度抓好整改，使信访问题件件有着落、件件有回复。
小事不小，每周组织党员干部、志愿者清理建宁港垃圾
一座城，必须要有水，才显得灵动。
但这水，不能黑，更不能臭。
曾经一波碧水的建宁港流经荷塘区多个街道，因周边小区多年的生活污水排放，导致建宁港成了“重度黑臭”的龙须沟。
如今，建宁港已被列为我市黑臭水体综合整治项目之一，治理工程也即将启动。但在这之前，荷塘区月塘街道、茨菇塘街道和金山街道一直在为保护建宁港默默付出努力。
8月10日，月塘街道组织了五六十名党员干部，以及志愿者，打捞建宁港内的垃圾。“我们每天都会安排人员对建宁港进行巡逻，劝导周边居民不要往建宁港丢垃圾，每个礼拜会组织志愿者来清理港边的垃圾。”月塘街道办事处副主任万景说。
前几天，茨菇塘街道联合湘银公司、小茨微檬志愿者等50余人开展“碧水蓝天”——白石港专项整治行动。根据安排，所有人分成了4队，其中专业打捞人员1队，专门负责下水清理水面漂浮物，另外3队在队长的带领下，分赴白石港沿线麻园社区段、天鹅社区段、汽车城社区段开展河堤白色垃圾清理、乱搭乱建拆除、菜地清除等。今年3月以来，茨菇塘街道启动了“一港一湖一片区”（白石港、天鹅湖、汽车城商贸区）环境整治的“碧水蓝天”行动，制定了年度行动计划，每周巡视，每月重点区域行动，形成了常态长效的问题发现和处理机制，同时，还通过本土志愿者组织“小茨微檬”，宣传发动了广大党员、居民、商铺加入到志愿服务活动中来，形成了共建共治共享的良好氛围，营造了水绿天蓝和谐的美好环境。
在金山街道爱丁堡小区附近，建宁港在这里有400余米的河道，因附近居民长期向河道乱扔生活垃圾和倾倒建筑垃圾，导致河水污染、臭气熏天。虽然金山街道环卫保洁公司定期安排专人对河岸和河道内垃圾进行清理和打捞，但收效甚微。由于居民长期向窗外乱扔废弃物至河道的行为已严重影响河水质量和居民生活环境。
根据这一情况，金山街道城管工作人员和晏家湾社区工作人员到建宁港河道旁居民家上户发放《倡议书》和《株洲市城市管理综合条例》，并填写《倡议书签收表》。因沿河道居民大都是租住户，环境卫生意识淡薄，只为图一时方便就向窗外乱扔果皮纸屑等垃圾。街道、社区对居民这种行为进行严肃批评和教育，并呼吁他们不向建宁港河道乱扔垃圾，共同保护河水质量，爱护河道环境卫生；对乱扔垃圾行为拒不改正的，一经发现，将按照《株洲市城市管理综合条例》第三十五条第一款处以二百元以上一千元一下的罚款。
实际上，建宁港的治理，并非禁止居民乱扔垃圾，就能治标治本。“建宁港黑臭水体治理工程即将启动，预计将在明年底完工，如何让建宁港保持碧水荡漾，从现在开始，就要让周边居民养成良好的习惯，不要朝河道里面扔垃圾。”万景说。
据了解，建宁港是目前市区最大的生活污水接纳体，据测算，全港流域内年排生活污水约2700余万吨，其中大部分已进入龙泉污水处理厂处理，但仍有部分进了建宁港。全港目前仍有大小生活污水排口37个，以红旗路为界的建宁港上游，两岸均无纳污干管。
斩断生活污水来源，为建宁港告别黑臭的第一步。
根据建宁港黑臭水体综合整治方案，下阶段，我市将采取沿港铺管截污的方式，完善全港沿线纳污干管，封堵上述37个排污口，将纳污范围内的生活污水，引入龙泉污水处理厂处理。
另外，淤积在建宁港的底泥，也将被清理出来后，将通过脱水固化之后，统一送南郊垃圾场无害化填埋。
“水流则不腐。”龙泉污水处理厂及即将启动建设的金山污水处理厂，其达到一级A排放标准的尾水，将成为建宁港的重要补充水源。此外，还将在港渠内投放鱼贝藻等水生动植物，进一步加强水体的自净能力。
截污、清淤、活水等工程完成后，建宁港的整体水质，将由目前的劣Ⅴ类，提升至符合水质要求的Ⅳ类，实现清水入湘江的目标。届时，随着建宁港两岸生态景观的修复，建宁港将成为一条美丽的历史港湾，生态健康的绿色廊道。
一视同仁，33家非法洗砂、碎石场本月底前关停拆除
过去很长一段时间，株洲城区市场上很大一部分砂石来自洞庭湖。事实上，拥有丰富湖沙的洞庭湖成为了各地市，乃至周边省市的重要砂石产地。但从今年开始，湖南省集中开展洞庭湖专项治理，短短3个月时间，就取消了几百个采砂、装砂码头。所以，目前几乎难有洞庭湖的湖砂运进株洲。
砂石的短缺已在市场价格上得到了反映。负责承建恒大华府楼盘的中建五局三公司项目经理王力争说，2017年年初，株洲砂石的零售价格为每吨80元左右，这已属高价；下半年时株洲砂石价格涨到了每吨110元。现在砂石价格涨到了每吨160元到180元，且还有价无市。
因株洲城区砂石市场供不应求，加上缺乏合法的砂石供应来源，导致了非法碎石场、洗砂场、搅拌站在城市偏远的郊区层出不穷，并形成了新的砂石产业链，这些非法洗砂、碎石场给当地村民的生活环境造成了极大影响。
今年5月，荷塘区启动集中整治非法洗沙、碎石专项行动，各涉砂镇、办联合各治砂小组成员单位，开展摸底调查和集中整治关停工作，取得了初步成效。
8月3日，荷塘区多个部门联合对辖区非法洗沙、碎石场进行整治工作，执法部门一行先后来到仙庾镇、明照街道、宋家桥街道、金山街道，实地查看了东辉砂石厂、联星村片区砂石厂等12个砂石场地，详细了解了辖区非法洗沙、碎石场整改情况。
8月10日，记者来到明照街道明照村石灰冲组，这个存在了上十年时间的洗砂场已在6月份关停，目前吸砂设备均已经被拆除，即将被运走。
“目前辖区内有9家非法碎石、洗砂场，目前已全部被关停拆除。”明照街道相关负责人说。
而在不远处的仙庾镇，工作人员正在拆除黄陂田帅一洗砂场的设备。
果断出击，不拖不等。据荷塘区相关负责人介绍，该区正全力推进环保督察交办问题整改，截至目前，全区33个非法洗砂、碎石场已全部关停，20余家已拆除设备，将于8月底前全部拆除到位。
创新理念，对人口密集小区实行环保、城管、街道联合治理
作为老城区，荷塘区几乎没有重工业，但对待环境问题，却一点都不马虎。老城区人口集中，生活配套设施老旧，环境问题处理起来，一点都不简单。
在小区里面摆摊卖菜，物业没有执法权，城管又管不了，这成了很多大型社区的“顽疾”。目前，城管职责是管理主干道市容市貌，小区内不属于其管辖范围，而小区物业由于没有执法权，小区内相关治理乏力。这就导致主要街道与小区内外之间容易出现管理的真空地带。
三一·歌雅郡现有2000多住户，且旁边有金色梯田幼儿园，高峰期人流量大。在与小区保安联合治理以前，城管队员在小区门口劝导，小贩就进入小区继续经营。物业在面对有些本身就是业主的小贩不好管理，而城管对小区内缺乏相应的管理权限从而导致整治往往停留在表面，城管队员一走，短时间内各类小贩争相占据有利位置占道经营，再加上高峰期爆发的车流及人流量，容易引起小区周边交通堵塞。
今年，荷塘区城管大队在日常工作中贯彻联合治理理念，联合小区物业等力量，在三一·歌雅郡与小区物业一起治理小区内外小贩，将城市管理推向新高度。
联合治理的理念同样应用在人口密集的四三零片区。
8月7日，记者从荷塘区了解到，目前，宋家桥街道联合交警、城管等多部门，正在对四三零片区环境秩序开展为期3个月的联合整治行动。
据了解，整治从7月20开始，一直持续到10月20号，为期3个月。主要是规范四三零片区各主次干道、学校门口、农贸市场以及周边机动车、非机动车停放秩序。道路方面主要对车城路、康健路、同心路、田园路、育才路五条道路进行重点整治。
8月13日上午，记者在同心路看到，原本就不宽的道路上，被一辆违停货车挡去了一半，交警上前劝离。随后，交警对司机的违停行为进行了教育，并将违停车辆劝离。荷塘城管则对占用人行道的行为进行整治。在育才路上，一家水果店将经营的水果摆到店外，占用了人行道，导致行人只能侧身而过，城管队员劝导店主将水果搬到店内经营。
目前，整治开展半个月以来，取得了良好的效果。下一步，联合整治组还将加大整治力度和投入，针对整治过程中的重点难点问题，多部门协商确定整治方法，确保四三零片区环境秩序大改善。
天蓝不蓝，水清不清，环境好不好，群众最有发言权。
在汽车城配件市场，有商户和住户反映，一些烤漆店常年排放“臭气”，刺鼻的油漆味直往汽车城内飘散，让商户、住户苦不堪言。
一名李姓商户介绍，“臭气”排放现象已持续好几年，有楼上住户甚至不让老人、小孩在汽车城居住。记者现场观察发现，烤漆店进行烤漆作业时，过道上的“井口”喷出白雾状气体，散发着刺鼻的油漆味。汽车城商家指出，烤漆房使用排气设备将油漆味气体直排。
汽车城附近居民投诉汽车维修店烤箱喷漆污染的问题，茨菇塘街道办事处联合环保部门经过摸底调查，汽车城有烤漆房15家，目前已经拆除了5个烤箱。
机制保障，纪委监委主动出击，着力构建环保工作长效机制
整治“散乱污”，打好污染防治攻坚战，要找到产业发展与生态保护的最佳平衡点，这考验着地方政府的治理智慧。
根据国家、省、市有关环保工作的文件精神，荷塘区出台了《株洲市荷塘区生态环境隐患大排查大整治“百日攻坚”行动方案》。成立了以区委书记邬凌云任政委，区委副书记、区长王利波任组长的配合省环保督察工作领导小组，下设一室十一组，实行集中办公，做到领导带队、明确分工、专人负责，确保各项工作落实到人、到点、到项。对省环保督察组转办的信访举报问题，照单全收、深入剖析、立行立改，第一时间由区主要领导、分管领导带队赶赴现场调查处理，按照“能快则快”的原则及时整改落实，能够立即解决的问题，随交随办、立查立改、决不拖延；不能立即解决的问题，明确整改时限，强化整改措施，积极整改；对调查属实的问题，依法严肃查处，综合采用停产整治、立案处罚、限期整改、关停取缔等手段推动问题迅速整改，确保交办信访件件件有回音、事事有结果，真正做到群众满意。
“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”
结合荷塘区委、区政府的有关要求，为配合做好迎接中央、省环境保护督察组对荷塘区开展环境保护督察的相关工作，荷塘区纪委监委主动出击，对省环保督察交办问题整改情况开展监督检查。
重点监督检查在生态文明建设和环境保护领域不担当、不负责，不作为、乱作为、慢作为，对环保问题敷衍整改、表面整改、应付整改、工作作风不严不实，落实上级环境保护决策部署不坚决、不彻底等突出问题。重点发现包庇、纵容环境违法行为，充当“保护伞”的党员干部。为打好污染防治攻坚战提供坚强的纪律保障。
“就拿这次关停和拆除辖区内33个非法碎石、洗砂场来说，从8月8日开始，我们先对环保督察交办的问题进行地毯式摸底调查，碎石、洗砂场是否停工，停工后是否进行设备拆除，在关停过程中，街道和乡镇是否互相推诿，是否有做到一视同仁，一旦发现监管不力或履行不到位的问题，将依规启动问责。”荷塘区纪委监委相关负责人表示。
针对基层环保队伍较为薄弱的问题，荷塘区推行环保网格化管理，各街道已建立环保站，并抽调业务精、能力强的专业人员指导基层环保工作，推动形成大环保工作格局。
“比如市民投诉文化路上汽修店喷漆污染的问题，我们接到交办件后，立即前往现场调查，一同抵达现场的还有街道办环保站的工作人员，他们对情况更加熟悉，也更利于做群众工作，对劝导汽修店关门整改起到了积极作用。”荷塘区环保局长易广志告诉记者，环保网格化管理，上下联动，大大提高了环保工作效率。
对于群众反映的环保问题，荷塘区按照省环保督察反馈问题整改机制，坚持第一时间核查、第一时间整改、第一时间反馈。截至8月14日，荷塘区共接到42.5个交办件，目前已经办结13件，其余交办件正在落实整改。
举一反三抓长效。对于已办结的问题，荷塘区继续落实防控措施，确保整改问题不反弹，整改效果不回落。针对群众反映强烈的环境问题，举一反三、由点带面、标本兼治，梳理同类问题、主动查补短板、集中清理整治，扎实推进信访案件反映问题和同类问题的彻底解决，做到解决一件、带动一批、治理一片。同时，以省环保督察为契机，建立长效管理机制，坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想，深入推进环境大治理大提升，不断提升人民群众对生态环境的满意度。
正如群众所说，“三天一小变，五天一大变”，随处可见的环境变化中，群众的声声感叹中，生态宜居幸福荷塘正缓缓走来。