走进强戒所干警生活区，正碰上难得的好天气。几把凳子，一张暖桌，小区的居民们坐在前院喝茶、聊天，别说有多惬意。他们身后，地面洁净，绿植葱茏，整个院落像自家客厅一样温馨。

　　然而，就在半年前，这个院子还是垃圾乱堆、杂草丛生的模样，“大家都恨不得一脚踏进家门，哪会像现在这般有人气。”小区业委会主任赵江峰说，是“幸福荷塘”系列民生行动的开展，让他们这个多年没有“专业管家”的老旧小区，也走上了幸福之路。

　　只有4栋楼66户居民，物业公司不接　　生怕记者不信，赵江峰翻出小区一年前的照片给我看。不得了，小区入口西侧就是个垃圾池，前院坑坑洼洼，如今放暖桌的地方是一片泥地，有人在里头种菜。

　　政府牵头组织“业主自治”

　　赵江峰说，小区是单位福利房，建成于1998年，只有4栋楼、66户居民。正因为是微型小区，物业公司入驻成本高、划不来，所以一直是自治模式。老旧小区常见的卫生环境差、基础设施陈旧等问题，这里一个不落。

　　“可现在也是自治，为何变化这么大？”面对记者的疑问，赵江峰笑呵呵地揭开谜底：“人心齐了呀！”

　　原来，小区此前虽然也有业委会，但遇到要集体协商的事情，还是存在协调难度大、效率低等问题，一个好提议也未必能得到所有人的支持。更关键的是，大家很容易把业委会与物业公司的专业服务做比较，期望值很高，这样一来二去，邻里间反而有了隔阂，业委会选了换、换了再选，没人再有积极性了。

　　在赵江峰等人看来，是去年开始的“幸福荷塘”系列民生行动，让他们的小区获得了“翻盘”的机会。

　　推进无物业管理小区业主自治，是这一系列民生行动的重要篇章。荷塘区城管局物管办负责人介绍，在市城管局、市房产局的指导下，按照区委、区政府的统一部署，全区成立了物管办、街道、社区多方联动的工作小组，希望采用逐个击破的模式，让强戒所干警生活区这类体量小、环境亟待提升、多年来没有专业物业管理的老旧小区，重新焕发活力。

　　加码的公共事业费户户主动缴，为啥？

　　居民尝到了“小区有人管”的甜头

　　去年底，在工作小组的帮助下，强戒所干警生活区重新选举了业主委员会。性格耿直、热心肠的赵江峰，被大家推选为主任，小区住户刘蓉、李永刚担任业委会成员。

　　然而“新官”上任，大家并没有“三把火”的热情。小区自治能不能成？会不会像以前一样不了了之？大家心里都有顾虑。

　　“要凝聚人心，就得让小区的业主们相信，这项工作不是一阵风，更不是面子工程。”荷塘区政府工作人员介绍，他们首先要做的，就是唤醒这些无物业管理小区的业主们重新参与自治的热情。

　　从小区居民最关心、最迫切改善的问题入手，工作小组建立起定期走访制度，街道办、社区相关责任人每半月至少要到小区走访一次；区物管办每月到小区走访一次，收集并帮助协调解决问题。

　　然而实际的走访次数远不止于此，从今年初开始，工作小组结合中心工作，协调为居民新增改造了5盏太阳能路灯、开展义务保洁、增加小区空地绿植……一次次主动作为，一天天小区环境变美，尝到“有人管”的甜头的居民们态度大转变，拿出了“主人翁”精神。

　　最直接的转变，就是大家主动缴纳每户700元/年的公共事业费，“小区自治要长效管理，就要有公共资金，否则任何规划、设想都是空谈。”赵江峰说。

　　“以前每户500元/年，一半户数收不上来，现在加到每户700元/年，大家主动缴。”赵江峰说，今年的收取率已经接近100%。

　　正因有了这笔资金，加上区政府“以奖代补”支持，小区道路硬化提质、停车位改造、增设公共宣传栏等设施都得以落地。每笔收支，业委会都在小区门口公示，确保公开透明。

　　修门窗、清污、疏通下水道…… 居民要“绣花式”精细管理小区

　　业主自治深入开展，居民参与劲头更足了。前不久，小区还选了4位党员担任楼栋长，要像城市管理一样，小区也要“绣花式”精细化管理。

　　以党建为引领，越来越多的居民当起了小区的“大管家”。会木工的“炳哥”张炳南，带着工具在小区里转悠，帮忙修缮门窗、清理污水沟；朱师傅是一名水电安装工人，下班后就当起“义工”，免费帮邻居们维修家电、疏通下水道……前阵子，小区集体大扫除，家家户户都参与，以前种菜的居民主动腾地，还有70多岁的退休老人帮大家端茶送水，“小区变美，就要靠大家。”居民蔡大爷说。

　　小区里以前没有休闲设施，刘蓉主动把自家一套桌椅搬到前院，大家有了喝茶、聊天的空间，曾经没人愿意停留的前院，现在成了小区人气最旺的地方。

　　大伙坐在一起，对小区这个“大家庭”更有憧憬：“明年我们要加装监控，要增加健身器材……”他们身后，天空正蓝。

　　编者按

　　环境脏乱、设施老旧、公共管理服务落后……老旧小区没有专业的“管家”，极易出现这类问题。荷塘区有235个小区，其中116个就处于无物业管理状态，其他各区的情况也可见一斑。

　　“探索在无物业管理的老旧小区依托社区居民委员会实行自治管理”，是2017年6月中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出的一项重要工作。

作为“幸福荷塘”系列民生行动的一项主要工作，荷塘区的“引导无物业管理小区业主自治”，几乎是与《意见》出台同期开始探索前行的。一年多下来，由荷塘区城管局物管办牵头，各职能部门通力配合，并依托社区居委会发动广大无物管小区居民踊跃参与，成立自治组织或引进专业的物业企业，量身订制适合小区的管理模式。

　　荷塘区的这次探索走在了株洲市前列，目前已有36个无物业管理小区重新走上有序管理之路，小区路面平坦了、路灯亮了、日常维修有人管了……邻里之间愈加和谐，居民的幸福感、获得感和安全感显见提高。

　　作为本埠最具影响力的民生媒体，今天起，本报特推出系列报道，弘扬先进、总结经验，期望借此让更多无物管小区受益，营造“共建共治共享”的良好社会氛围。