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[株洲日报]专版报道:创新养老绘就“夕阳红” 解读“幸福荷塘”之养老服务篇

来源:株洲日报 作者:胡乐 唐波 赵瑶 发布时间:2018-12-07 【字体大小:

十九大报告提出,要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。老有所养作为提升民生服务水平的重要一环,已经成为全社会共同关注的民生工作。

作为老城区,荷塘区总人口29.64万人,60岁以上老人约有5.1万人,人口老龄化程度达到17%。为有效解决人口老龄化不断加深的这一迫在眉睫的问题,去年,该区启动“幸福荷塘”系列民生行动,大力发展养老服务业,率先在全市出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《荷塘区老年人日间照料(居家养老服务)中心建设及运营实施方案》、《荷塘区购买居家养老服务的实施方案》等规范性文件,以改革的精神完成养老服务体系的顶层设计。

一年多时间,荷塘区率先在全市搭建线上线下居家养老立体化养老体系,构建多元化养老服务;搭建社区养老服务中心,让“空巢”老人在家门口就能实现养老;打造医养结合养护院,为老人提供生命保障……逐步建立一个“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、法制为保障、医养相结合”的养老体系。截至目前,该区已建成社区居家养老服务中心6个,引进专业养老机构7家,全区现有养老床位1693个,其中医养结合床位609个,建设养老信息服务平台1个。

 

构建服务平台,进入数字化养老

前几天中午,家住在荷塘区湘华社区的王丰富老人拿起电话,向荷塘区居家养老服务信息平台订餐。

  接到信息,服务平台立刻将老人需求发送到中央厨房,盛好饭菜、装盒、打包,不到半个小时,工作人员将热腾腾的饭菜送到了老人手里。

  据平台工作人员介绍,中央厨房依据用餐老年人的身体状况,个性化配置食谱,每份老人餐有三菜一汤、两荤一素,最高价格不超过12元。

  除了订餐,老人还可通过信息服务平台预约上门测血压、测血糖等体检,以及理发等服务。

  “我们就像请到了一位养老服务管家。”王丰富老人说。

去年7月28日,荷塘区居家养老服务信息平台及月塘街道袁家湾社区居家养老服务中心正式启用,标志着该区成功实现线上线下养老融合发展,率先在全市搭建立体化居家养老服务体系。

“老人打电话来反映需要的服务,我们链接服务商提供上门服务,并要求服务工作人员实时提供服务前、中、后的相关信息及照片。”荷塘区居家养老服务信息平台相关负责人介绍,该平台采用民办公助的模式,以社区为依托,以平台为支点,以22222099服务热线为纽带,整合社会各类行业资源为支撑,在老年人和服务商之间搭建一个快捷的公益桥梁,为老年人提供助浴、送餐、专职护理等上门服务,水电维修、上门开锁等家政服务,精神慰藉、法律咨询等个性化、多元化需求服务。平台对服务全过程进行实时监督,用户的好评率达95%。目前,平台每日服务次数达200余次。

这种“互联网+养老服务”的运作模式,使荷塘区的老年群众足不出户,尽享服务。被老年人高兴的称之为“没有围墙的养老院”。

近年来,老人意外走失、意外摔伤、特别是独居老人死亡多日竟无人知晓的事件偶有发生,实在令人痛心不已。从本月起,荷塘区在“互联网+养老服务”模式上有了更进一步的积极探索。该区在城区范围内发起“关爱失智、失能、独居老人—我们在行动”主题活动,凡荷塘区城市户籍,且符合条件的三无、失智、失能老年人及年满 70 周岁的独居老年人均可免费申领第一代智能可穿戴设备。

智能可穿戴设备是依托荷塘区居家养老服务信息平台,以无线呼叫定位器为纽带,为老年人提供紧急呼叫、跟踪定位、安全监护、居家养老等需求服务。第一代智能可穿戴设备为定位器和定位呼叫器,在此基础升级的为第二代、第三代产品。符合条件的老年人向户籍所在地社区受理窗口填写《荷塘区免费第一代申领智能可穿戴设备申请审批表》,提交相应证明材料。经过社区、街道、区民政部门审核合格后,该区民政局将于本月集中发放一批设备,并详细指导设备的使用方法。符合申领条件的三无老人、独居老人以及政府购买居家养老服务的 A、B、C 三类老人免费发放设备,赠送一年网络运营费。其他失智、失能、独居老年人免费发放设备,网络运营费用自理。

 

家门口养老,老人儿女都省心

“在家门口就能享受到专业机构的各种居家养老服务,生活是越来越幸福了。”看着社区里的居家养老服务中心,家住袁家湾社区的刘爷爷脸上笑开了花。他说,儿女都很孝顺,因工作忙在家的时间少,希望他去专业的养老机构接受照料,但自己比较恋家就没同意。现在社区里有了居家养老服务中心,既能让他不用离开家就能享受各种服务,他舒心、儿女更放心。

去年,荷塘区确定了湘华、袁家湾等6家社区作为我区居家养老服务中心建设试点单位,采取政府承建、专业养老机构运营的方式,打造了一批温馨舒适、功能齐全、运营规范的社区居家养老中心。布局规范合理,设施适老专业,标准化的活力橙色系装饰将中心打造得温馨明亮。娱乐室、书画室、阅览室、理疗室、手工室、室外健身器材、文化广场等功能一应俱全。

今年3月15日上午,阳光明媚,湘华夕乐苑居家养老服务中心迎来家住河西的徐爷爷,他在女儿的强烈推荐下前来体验夕乐苑日间照料的一日生活……

据徐爷爷的女儿介绍,老人家84岁啦,十五前因中风引发腿脚不便之外,身体和精气神非常康健,年前失去老伴后,在家郁郁寡欢,总是睹物思人,伤心不矣,女儿看在眼里,急在心里,但无奈工作繁忙,白天不能陪伴,晚上回到家匆匆忙忙搞好饭菜,料理好家务,也难有时间多陪老人说说话……年后偶遇友人推荐了湘华社区里有老人养护院和日间照料养老服务,便联系上了我们。

徐爷爷慢悠悠着走进日照中心,看着舒适的环境及熙熙攘攘的棋牌室,笑容就浮上面容,虽然没有马上加入“战斗”,但旁观战局也聚精会神,连匆忙离去的女儿招呼也不理睬。

下午4时许,女儿来车接爷爷回家,徐爷爷依依不舍的说,挺好玩的,明天还要来。

目前,湘华、袁家湾社区居家养老服务中心平均日接待老年群众在100人次以上。居家养老服务中心就像一个大家庭,老人们纷纷走出小家,融入大家。老年群众不出小区,就可尽享阅读、歌舞、运动、养生、保健等各类服务,老年人的幸福感和获得感不断增强。

 

撬动社会资源,鼓励民办养老

除了社区居家养老中心,荷塘区还稳步发展机构养老,全力支持民办养老机构。今年,该区将新增3所医养结合养老院,其中,瑞康护养院、金山夕乐苑养护院已完成建设,投入运营,康乐养护中心即将开业,预计全年可新增医养结合养老床位达300余张。

金山夕乐苑养护院集康复医疗、养生养老、亲情护理于一体,院内有专门的乐龄活动中心、棋牌室、休息室、影音室,还成立了老年俱乐部、乐龄互助队、银龄艺术团等自治组织,帮助老人合理规划一天24小时,致力为长者及长期病患人士打造一个温暖、和谐、人性化的家。

今年80岁的冯桂香奶奶是第一位入住金山夕乐苑养护院的老人,表示这里生活省心、每天开心,有很多伙伴的感觉很好。“一楼就有医生,心里好有安全感,身体也就慢慢好了。”家住湘华社区的夏迎春嗲嗲曾因脑梗长期卧病在床,入住不到一个月,在精心护理下可以自己走动了。

何妈妈是位退休的人民教师,由于老伴去世早,两个孩子工作一直在外地,常年孤独产生了轻微的抑郁症,年过古稀,身体的机能也开始退化,子女将何妈妈送入了颐宁园托养中心。

何妈妈平常话不多,在了解她喜欢植物后,公寓工作人员就是引导她养花,根据她的工作经历,要她负责黑板报的出版,护理们一有时间就陪着她闲聊,帮她疏导心理的阴霾,因此她对公寓的工作非常认可和支持,空闲的时候,开始帮着工作人员做刚刚入住长者的适应性思想工作。

一天深夜12点多,何妈妈突然晕倒在房间,护理及时发现送到医院后,院长赶紧通知了何妈妈在外地工作的儿子,可是电话却一直打不通,由于院方工作不能丢,谭院长只能叮嘱护理留下了负责照顾好何奶奶,由于发现和救助在有效时间6个小时内,病情得到有效的控制,但她中风这段期间时常大小便失常、丧失行动能力,护理只好寸步不离的守着她,甚至连自己的家人生病了都没办法抽身。这世界上从不缺少奇迹,去年6月,何妈妈的中风竟奇迹般的好了,也可以下床行走了,她还天天笑着说“这是工作人员的功劳。”

 

公益助力养老,让老人心有所依

由于患有严重的子宫脱垂症,69岁的“失独老人”刘娭毑一度连走路都成了困难。得知了她的遭遇,一场由社区、社工组织与医院组成的爱心接力就此展开。3月23日,在株洲新兴医院,老人接受了免费手术。

69岁的刘娭毑家住荷塘区茨菇塘街道长征社区,1990年,11岁的独子因患脑瘤去世,她成了一名“失独母亲”。 

心理的创伤还未抚平,身体的疾病却相继袭来。39年前,因分娩时会阴部严重撕裂,刘娭毑落下了子宫脱垂的毛病。由于此病涉及隐私部位,难以启齿,这些年,老人一直硬扛,迟迟未就医。可随着年岁的增大,她的症状愈加严重。近两年,刘娭毑的子宫、阴道前壁等已经脱落出体外,甚至出现溃烂、出血,这让她走路都成了困难,只能整日躺在家中。  

今年1月,长征社区主任李荣凯通过居民微信群得知了刘娭毑的遭遇。他赶紧将情况上报,并联系了株洲市畅想慈灯社会工作服务中心的工作人员,一场爱心接力就此展开。“刘娭毑病情严重,需尽快手术,但治疗费要3万元左右,他们家根本负担不起。”李荣凯说,经过多方联系,好消息很快传来,株洲新兴医院同意免费为刘娭毑进行手术。

3月14日,刘娭毑入住新兴医院VIP病房。由于老人除了患有子宫脱垂,还有糖尿病、冠心病等疾病,为确保手术成功,该院请来市中心医院专家进行联合会诊。

此外,考虑到刘娭毑情况特殊,其老伴患有心衰疾病,住院期间,医护人员自觉扮演起“子女”的角色,承担陪护义务。熬汤,买水果,陪老人唠嗑……经过9天的精心照料,刘娭毑的身体逐渐恢复,达到手术指标。

3月23日,历经4个小时,医生顺利地为刘娭毑进行了子宫全切手术。预计10天后,她便可以康复出院。

“你们就像是我的孩子,让我感受到了久违的温暖与爱!”23日下午,躺在病床上的刘娭毑拉着医护人员的手,激动落泪。

古人云:“人不独亲其亲、不独子其子,使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。”随着年岁的增长,这群“失独老人”面临着谁来养老送终的问题。作为社会的一个特殊群体,如何让他们走出独孤?

针对老人中的特殊群体,荷塘区实行政府购买养老服务。对“三无”、独居、孤寡、特困等老人,根据不同情况分为A、B、C三等,为其提供400元、300元和200元的服务补贴,用于各类养老服务支付。目前,该区已有135名老人享受到政府购买服务。同时,荷塘区民政局、荷塘区社管办采取公益众筹的方式链接众多爱心企业,募集资金,依托平台,发起和实施了“一餐热饭”的公益行动,为符合条件的特殊困境老人送上营养搭配合理的饭菜,有效使用公益的力量助力养老服务。

为了让社区空巢老人老有所学、老有所乐,跟上时代的潮流。日前,一场以“‘脑’有所学之玩转微信”为主题的活动在荷塘区流芳社区日照中心举行,现场共有14位空巢、独居老人参加,年龄最大的91岁。

 连接wifi、添加好友、收发红包、视频及语音聊天、翻看微信朋友圈……活动当天,在流芳社区日照中心,志愿者和社工们手把手教授老年人们如何使用微信、QQ等时下热门应用软件,老人们热情高涨,学习劲头十足。

“哎,伢子,看得到我不?你看着瘦了好多,在外面要好好照顾自己啊!不要担心我!”一学会视频聊天,心急的吴嗲嗲,急忙用手机与半年多未见面的儿子聊了起来。

  “终于晓得发红包了,以后我也能给我的小孙女发红包了!开心!”刘娭毑笑眯眯地说,“孩子即使不在身边,也就不觉得寂寞了,为社区这次活动点个赞!”

据介绍,“‘脑’有所学之玩转微信”是金山街道流芳社区社工站“银龄互助·花样夕阳——空巢老人服务项目”的一项内容,也是荷塘区“幸福荷塘”三大行动之“三社联动”(社区、社会组织、社工)与养老服务工作的具体惠民举措。今后该社区还将采用团体辅导、体验式学习等多种活动形式,帮助辖区内空巢老人走出家门,扩展社交领域,满足老人被关爱与尊重的需要。

 

医养融合,为老人健康护航

在正常人都大呼“看病难”的今天,老人面对疾病更是束手无策。到大医院看病,各种繁杂的程序让他们望而却步。此外,昂贵的医疗费也让这些老人颇感沉重。

老有所养,离不开医。荷塘区打造医养结合养护院,为老人提供生命保障。

荷塘区率先出台了《关于开展加快养老服务业的实施意见》提出了一系列医养结合的实施政策,成立医疗康复中心或养护院。

将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合,荷塘区在养老服务改革中实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新。

此外,荷塘区还鼓励医养融合走进社区。在社区养老服务中心引入医疗服务平台,让老人足不出户就能享受康复专家的服务。

今年,金山社区卫生服务中心与社区养老中心联姻,将剩余医疗资源全部投入社区老年人“医养结合”项目,新增床位40个。

荷塘区民政局党组书记罗智玲向记者介绍,荷塘未来将重点扶持规范化、专业化、连锁化的养老服务企业和社会组织,扩大服务增量,提升服务质量,充分发挥辐射和带动作用,形成服务能力覆盖全区城乡的居家养老服务品牌。