一、制定《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》的必要性和可行性

1、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕69号）中明确要求县人民政府要在省总体方案基础上，补贴对象、补贴依据、补贴程序等内容进行细化完善。制定该《实施方案》既是落实上级政策的需要，也是更好的开展我区耕地地力保护补贴发放工作的需要。

2、2015年-2022年耕地地力保护补贴政策实施依据《湖南省人民政府办公厅<关于印发湖南省农业"三项补贴"改革试点方案>的通知》湘政办发〔2015〕72号，耕地地力保护补贴全区按照农户计税面积内种植面积为依据，补贴标准全省统一为种植一季农作物每亩105元、种植双季稻每亩175元。2023年起，该方案废止，补贴发放有很大的改变，一是补贴依据主要为确权登记办证到户耕地种植作物；补贴标准每亩不低于95元，不高于114元每亩；由于有很大的变化，必须制定该《实施方案》。

3、是进一步细化实施方案的需要。进一步规范、细化村镇两级的申报程序。

二、《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》的起草依据

1、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕69号）；

2、《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅〈关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知〉》（湘农联〔2023〕24号）。

三、《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》的起草过程

1、征求意见情况：我局收到《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕69号）后，组织农业股起草我区耕地地力保护补贴政策实施方案，广泛征求意见，各镇办和区直相关单位均反馈为“无意见”。

2、评估论证情况：《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》涉及事权调整内容均为法定事项，专业性不强，不需要进行专家论证。

四、《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》主要内容

确定耕地地力保护补贴的补贴对象、补贴依据和标准、补贴发放负面清单、补贴申报流程。明确各单位职责分工。 

                                                                                                                                                                 株洲市荷塘区农业农村局

                                                                                                                                                                               2023年6月26日

相关文件：株洲市荷塘区人民政府办公室关于印发《株洲市荷塘区耕地地力保护补贴政策实施方案》的通知