1

市发展改革委

固定资产投资项目核准 (含国发〔2016〕72号文件规定 的外商投资项目)

区发展改革局

《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016 年本) 的通知》(国发〔2016〕72号)  《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》

2

市发展改革委

固定资产投资项目核准

区发展改革局

《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016 年本) 的通知》  ( 国发〔2016 〕72号)

涉及能源项目核准

3

市教育局

民办、中外合作开办中等及以下学校及其他教育机构筹设审批

区教育局

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意 见》  (国发〔2010〕41号)

中外合作开办中等及 以下学校及其他教育机构筹设审批权限在省级

4

市教育局

中等及以下学校和其他教育机构设置审批

区教育局

《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》  (国发〔2010〕41号)《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展 的意见》  (国办发〔2018〕80号)

5

市教育局

从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教 育审批

区教育局

《中华人民共和国义务教育法》

6

市教育局

教师资格认定

区教育局

《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录 (2021年版) 》

7

市教育局

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

区教育局；乡镇政府

《中华人民共和国义务教育法》

8

市委统战部

宗教活动场所筹备设立审批

区委统战部

《宗教事务条例》

区级只有初审权限

9

市委统战部

宗教活动场所设立、变更、注销登记

区委统战部

《宗教事务条例》

区级只有初审权限

10

市委统战部

宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可

区委统战部

《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)

区级只有初审权限

11

市委统战部

宗教临时活动地点审批

区委统战部

《宗教事务条例》

区级只有初审权限

12

市委统战部

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批

区委统战部

《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)

区级只有初审权限

13

市公安局

举行集会游行示威许可

公安荷塘分局

《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》

14

市公安局

大型群众性活动安全许可

公安荷塘分局

《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》

15

市公安局

公章刻制业特种行业许可

公安荷塘分局

《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管 理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》  (公治〔2017〕529号)

16

市公安局

旅馆业特种行业许可

公安荷塘分局

《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》  (公治〔2017〕529号)

17

市公安局

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

公安荷塘分局

《互联网上网服务营业场所管理条例》

18

市公安局

举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可

公安荷塘分局

《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位 资质条件及管理〉有关事项的通知》  (公治〔2010〕592号)

市级公安机关负责1、2级焰火燃放活动许可；县级公安机关负责3、4、5级焰火燃放活动许可

19

市公安局

烟花爆竹道路运输许可

公安荷塘分局

《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化 烟花爆竹“ 放管服” 改革工作的通知》  (公治安明发〔2019〕218号)

20

市公安局

民用爆炸物品购买许可

公安荷塘分局

《民用爆炸物品安全管理条例》

21

市公安局

民用爆炸物品运输许可

公安荷塘分局

《民用爆炸物品安全管理条例》

22

市公安局

剧毒化学品购买许可

公安荷塘分局

《危险化学品安全管理条例》

23

市公安局

剧毒化学品道路运输通行许可

公安荷塘分局

《危险化学品安全管理条例》

24

市公安局

放射性物品道路运输许可

公安荷塘分局

《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》

25

市公安局

运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批

公安荷塘分局

《危险化学品安全管理条例》

26

市公安局

易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)

公安荷塘分局

《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》

27

市公安局

易制毒化学品运输许可

公安荷塘分局

《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》

28

市公安局

户口迁移审批

公安荷塘分局

《中华人民共和国户口登记条例》

29

市公安局

犬类准养证核发

公安荷塘分局

《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《株洲市城市养犬管理条例》

30

市民政局

社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

区民政局

《社会团体登记管理条例》

31

市民政局

民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核 准

区民政局 (实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查)

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

32

市民政局

宗教活动场所法人成立、变更、注销登记

区民政局 (由县级宗教部门实施前置审查)

《宗教事务条例》

33

市民政局

慈善组织公开募捐资格审批

区民政局

《中华人民共和国慈善法》

34

市民政局

殡葬设施建设审批

区民政局

《殡葬管理条例》

35

市民政局

地名命名、更名审批

区民政局

《地名管理条例》

36

市财政局

中介机构从事代理记账业务审批

区财政局 (受省财政厅委托实施)

《中华人民共和国会计法》

37

市人力资源社会 保障局

职业培训学校办学许可

区人力资源社会保障局

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》

省人力资源社会保障厅负责中外合作职业培训学校办学许可；设区的市级、县级人力资源社会保障部门负责职业培训学校办学许可

38

市人力资源社会 保障局

人力资源服务许可

区人力资源社会保障局

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

39

市生态环境局

一般建设项目环境影响评价审批

生态环境荷塘分局

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《建设项目环境保护管理条例》

40

市生态环境局

排污许可

生态环境荷塘分局（受市生态环境局委托实施部分审批权限）

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》

“非重点管理的排污许可证核发”委托县级生态环境部门实施

41

市生态环境局

延长危险废物贮存期限审批

生态环境荷塘分局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

42

市住房城乡建设 局

城镇污水排入排水管网许可

区住房城乡建设局

《城镇排水与污水处理条例》

根据湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》湘政办发〔2020〕49号文件只对园区内审批

43

市住房城乡建设 局

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批

区住房城乡建设局

《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》

根据《关于委托城市各区开展园区工业和基础设施类项目人防行政审批的通知》株防办函〔2021〕4号文件精神只对园区内审批

44

市城管局

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

区城管局

《城市市容和环境卫生管理条例》

45

市城管局

城市建筑垃圾处置核准

区城管局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

46

市水利局

水利基建项目初步设计文件审批

区农业农村局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

47

市水利局

取水许可

区农业农村局

《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》

48

市水利局

城市建设填堵水域、废除围堤审批

区农业农村局

《中华人民共和国防洪法》

49

市水利局

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

区农业农村局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》

50

市农业农村局

农药经营许可

区农业农村局

《农药管理条例》

51

市农业农村局

兽药经营许可

区农业农村局

《兽药管理条例》

52

市农业农村局

农作物种子生产经营许可

区农业农村局

《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《转基因棉花种子生产经营许可规定》  (农业部公告第2436号公布，农业农村部令2019年第2号修正)

53

市农业农村局

食用菌菌种生产经营许可

区农业农村局

《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》  (农业部令2006年第62号 公布，  农业部令2015年第1号修正)

54

市农业农村局

动物防疫条件合格证核发

区农业农村局

《中华人民共和国动物防疫法》

55

市农业农村局

生鲜乳收购站许可

区农业农村局

《乳品质量安全监督管理条例》

56

市农业农村局

生鲜乳准运证明核发

区农业农村局

《乳品质量安全监督管理条例》

57

市农业农村局

拖拉机和联合收割机驾驶证核发

区农业农村局

《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》

58

市农业农村局

拖拉机和联合收割机登记

区农业农村局

《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》

59

市农业农村局

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批

区农业农村局 、乡镇政府 (由农业农村部门或者农村经营管理部门承办)

《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》  (农业农村部令 2021年第1号)

镇（街道）审批

60

市农业农村局

农村村民宅基地审批

乡镇政府

《中华人民共和国土地管理法》

镇（街道）审批

61

市农业农村局

渔业船舶船员证书核发

区农业农村局

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》  《中华人民共和国渔业船员管理办法》  (农业部令 2014年第4号公布，农业部令2017年第8号修正)《国家职业资格目录 (2021年版) 》

62

市农业农村局

水域滩涂养殖证核发

区农业农村局

《中华人民共和国渔业法》

63

市文旅广体局

文艺表演团体设立审批

区文旅体局

《营业性演出管理条例》

64

市文旅广体局

营业性演出审批

区文旅体局

《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》  (文化部令第47号公布，文化部令第57号修正)

65

市文旅广体局

娱乐场所经营活动审批

区文旅体局

《娱乐场所管理条例》

仅电子游艺游戏由区级审批，其他娱乐场所经营活动由市级审批。

66

市文旅广体局

举办健身气功活动及设立站点审批

区文旅体局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》《健身气功管理办法》  (体育总局令 2006 年第 9 号)《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》  (国发〔2010〕21 号)

67

市文旅广体局

高危险性体育项目经营许可

区文旅体局

《全民健身条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项 的决定》(国发〔2013〕19 号) 《湖南省体育局关于印发<湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法>的通知》

区级仅审批游泳、滑雪、攀岩、潜水4个项目

68

市卫生健康委

饮用水供水单位卫生许可

区卫生健康局

《中华人民共和国传染病防治法》

69

市卫生健康委

公共场所卫生许可

区卫生健康局

《公共场所卫生管理条例》

70

市卫生健康委

医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核

区卫生健康局

《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》  (卫生部令第46号公布，国 家卫生计生委令第8号修正)

71

市卫生健康委

医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收

区卫生健康局

《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》  (卫生部令第46号公布，国 家卫生计生委令第8号修正)

72

市卫生健康委

医疗机构执业登记

区卫生健康局

《医疗机构管理条例》

73

市卫生健康委

母婴保健技术服务机构执业许可

区卫生健康局

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法 》  (卫妇发〔1995〕7号公布，国家卫生健康委令第 7号修正)

74

市卫生健康委

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

区卫生健康局

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号公布，国家卫生计生委令第8号修正)

75

市卫生健康委

医师执业注册

区卫生健康局

《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》  (国家卫生计生委令第13号)

76

市卫生健康委

乡村医生执业注册

区卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》

77

市卫生健康委

母婴保健服务人员资格认定

区卫生健康局

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国 母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》  (卫妇发〔1995〕7号公布，国家卫生健康委令第7号修正)  《国家职业资格目录 (2021 年版) 》

78

市卫生健康委

护士执业注册

区卫生健康局

《护士条例》《国家职业资格目录 (2021年版) 》  《护士执业注册管理办法》

79

市卫生健康委

确有专长的中医医师执业注册

区卫生健康局

《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂 行办法》  ( 国家卫生计生委令第15号)

80

市卫生健康委

中医医疗机构执业登记

区卫生健康局

《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》 《中医医疗机构管理办法》

81

市应急局

矿山建设项目安全设施设计审查

区应急局

《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿建设项目安全设施监 察规定》  (安全监管总局令第6号公布，安全监管总 局令第81号修正)  《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》  (安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正)《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知 》  (安监总厅政法〔2013〕120号)  《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》  (安监总厅管一〔2013〕143号) 《中华人民共和国应急管理部公告》  (2021年第1号)

82

市市场监管局

食品经营许可

区市场监管局

《中华人民共和国食品安全法》

83

市市场监管局

特种设备使用登记

区市场监管局

《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》

84

市市场监管局

特种设备安全管理和作业人员资格认定

区市场监管局

《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》  (质检总局令 第70号公布，质检总局令第140号修正)  《国家职业资格目录 (2021年版) 》

85

市市场监管局

企业登记注册

区市场监管局

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》

区级无外资办理权限

86

市市场监管局

个体工商户登记注册

区市场监管局

《个体工商户条例》

87

市市场监管局

农民专业合作社登记注册

区市场监管局

《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》

88

市市场监管局

药品零售企业经营许可

区市场监管局

《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》

89

市市场监管局

第三类医疗器械经营许可

区市场监管局

《医疗器械监督管理条例》

90

市委办公室

延期移交档案审批

区档案局

《中华人民共和国档案法实施办法》

91

市委宣传部

出版物零售业务经营许可

区新闻出版局

《出版管理条例》

92

市委编办

事业单位登记

区委编办

《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)

93

国家税务总局株 洲市税务局

增值税防伪税控系统最高开票限额审批

荷塘税务局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

94

市消防救援支队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

荷塘消防救援大队

《中华人民共和国消防法》

二、地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项(1项)

1

市市场监管局

小餐饮经营许可

区市场监管局

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十八条