关于2018年国民计划草案报告的起草说明

　　根据会议安排，现将我局《荷塘区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》起草情况做如下说明：

　　一、关于《草案报告》起草过程

　　根据今年两会安排，我局10月底启动《草案报告》准备工作，通过收集整理各相关单位总结资料、初步起草、框架讨论、形成讨论稿，通过广泛征求意见和建议，最终指标经区政府常务会讨论确定后形成。

　　二、关于起草《草案报告》主要考虑

　　为全面贯彻落实区五届人大二次会议确定的2017年国民经济和社会发展目标，结合我区2017年经济发展实际和“十三五”规划纲要提出发展需求，按照12月29日区委五届四次全会暨区委经济工作会议精神，对《草案报告》相关内容进行了确定。

　　三、关于《草案报告》主要内容

　　在报告结构上主要分为三个部分，即2017年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年国民经济和社会发展主要预期目标和主要任务。

　　（一）2017年国民经济和社会发展计划执行情况

　　预计全年实现地区生产总值228亿元，增长8%；一般公共财政预算总收入11.4亿元，增长1.4%；全社会固定资产投资216亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额71.7亿元，增长11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到42100元和27640元，分别增长8.2%、8.4%；城镇登记失业率控制在3.28%，低于4.5%的控制目标；万元GDP能耗0.5466吨标煤，下降3.5%；人口自然增长率保持在4.29‰以内，低于5‰的控制目标。各项社会事业稳步发展。主要从五个方面描述：一是产业发展大有作为，三次产业协调发展。二是项目建设成效显著，要素保障不断有力。三是城乡建设统筹推进，宜居环境优化提升。四是改革创新逐步深化，体制机制不断完善。五是社会事业全面发展，民生福祉持续改善。

　　（二）2018年国民经济和社会发展主要预期目标

　　建议今年国民经济和社会发展计划主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；公共财政预算收入增长7.0%；规模以上工业增加值增长7.8%；全社会固定资产投资增长14.5%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上；万元地区生产总值能耗下降3%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

　　（三）2018年国民经济和社会发展主要任务

为实现上述预期目标，须重点做好以下六方面工作。一是抓改革、攻难点，激发振兴发展新活力。深入推进重点领域和关键环节改革和创新，不断激发市场和社会活力。二是抓投资、扩需求，强化经济增长新支撑。深入实施重大项目带动战略，着力扩大有效需求，增强经济稳定增长支撑。三是抓产业、调结构，着力培育壮大新动能。以新发展理念为指导，加快产业结构调整，打造产业新优势。四是抓生态、优环境，打造绿色发展新模式。立足我区自然环境优势，以“幸福荷塘”系列民生行动、全国第二次污染源普查工作为抓手，深化生态建设工作。五是抓统筹、促协调，构建城乡发展新格局。推进以人为核心的城镇化，不断优化城乡空间布局，强化基础设施和产业支撑，促进城乡区域协同发展。六是抓民生、促和谐，共享经济发展新成果。始终坚持以人为本、民生优先，切实让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，提升群众幸福感和获得感。