荷塘区2013年一季度经济运行情况分析
2013年4月
从经济运行大环境来看，进入2013年以来，世界经济复苏仍显复杂艰难，国家和省、市经济运行情况也在持续小幅走低，预计分别有0.2% -0.3%的下行趋势。2013年我国经济增长目标为7.5%，较2012年下滑0.3个百分点，这预示着今年发展形势更加复杂。难度主要集中在物价、内需以及实体产出方面，而房地产依然是撬动金融，拉动经济增长的主要动力。保持经济稳定增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，是新任国务院总理李克强向中外媒体简述的施政目标，稳增长依然是重中之重。下面就我区一季度经济运行情况进行简要分析。
一、 荷塘区一季度经济运行情况和亮点
今年一季度，荷塘区经济运行的总体特点是：筑底强基，稳定回升。今年前两个月经济运行在上年末的基础上呈现走低“筑底”状态，1-2月份公共财政预算收入和地方收入增长分别为2.9%和6.7%，而去年同期分别为33.2%和55.2%，其它主要指标均比去年同期有所回落：规模工业增加值、固定资产投资、社会 消费品零售总额分别同比下滑2.9、108.6和4.3个百分点。1-2月经济运行走低的主要原因在于：一是企业生产经营受到春节假期的影响，今年春节假期全部集中在2月份，当月有效生产天数比去年同期大幅减少，工业产品生产、市场需求都明显下降。二是去年年末集中使用力量保年终后出现年初生产和需求相对低缓的情况。三是也有对新的一年发展预期不乐观而年初注入发展力度小或短暂观望的影响。但1-3月，全区各项主要经济指标较前两个月稳定回升，增幅均高于全市城区平均值。初步测算：GDP完成32.77亿元，同比增长11.5%，城区排名第二位；完成公共财政预算总收入1.99亿元，为年计划的21.67%，同比增长10.78%，城区排名第二位，完成地方公共财政预算收入1.29亿元，为年计划的21.27%，同比增长14.67%，排名城区第三位，公共财政预算总收入中的税收结构为69.24%，排名城区第三位。规模工业增加值完成18.07亿元，同比增长13.8%，排名城区第一位；固定资产投资完成17.35亿元，同比增长31.9%，增幅比去年同期提高3.4个百分点；社会消费品零售总额完成10.2亿元，同比增长13.7%，排名城区第二位；万元规模工业增加值能耗降低率-10.8%，排名城区第二位。2013年一季度各项主要经济指标均实现开门红。
（一）三产回升，经济运行结构改善
一季度我区GDP增幅达到11.5%，高于全市城区平均增幅1.7个百分点，排名城区第二位。其中，第一产业完成0.49亿元，同比增长4.6%，第二产业完成18.46亿元，同比增长13.3%，第三产业完成13.81亿元，同比增长9.4%。第三产业增加值增幅历来是我区短腿之一，去年三季度一度只有4.4%的增幅，一季度我区第三产业增加值增幅达到9.4%，仅低于芦淞区排名城区第二位，增速高于城区平均增幅0.3个百分点。由于三产的提升，一、二、三产业对GDP拉动点分别为0.1、7.2和4.2个百分点，对GDP增长贡献率分别为0.6%、63.1%和36.3%，第三产业的拉动和贡献分别提升0.3和1.2个百分点。同时服务业统计纳入联网直报，服务业指标未来值得关注。
（二）工业企稳，持续保持拉动优势
工业增幅依旧领跑全市城区，1-3月全区规模工业总产值实现56.4亿元，增长18.8%，增加值18亿元，增长13.8%，均稳居城区第一位。从四大支柱产业来看，有色金属制造及相关行业实现产值17.75亿元，轨道交通行业实现产值17.19亿元，生物医药行业实现产值3.95亿元，建筑建材行业实现产值3.13亿元，分别增长13.27%、19.29%、41.98%和20.14%。科技含量高、附加值高的生物医药行业增长迅速，同比增长41.98%，成为新亮点，其中千金湘江药业实现产值1.81亿元，同比增长98.9%，为主要拉动力量。
（三）环境改善，项目投资高位运行
一季度全区完成投资17.35亿元，同比增长31.9%，比去年同期高出3.4个百分点。共实施有进度项目96个，比去年同期增加17个。其中工业项目24个，完成投资5.26亿元，占全部投资比重的29.3%；房地产投资逐步回暖，49个项目共完成投资4.66亿元，同比增长18.1%；道路和基础设施建设项目22个，完成投资8.11亿元，同比增长440%，为历年新高。喜来登酒店名品广场、向阳北路、千金医疗产业园等项目预计今年将陆续开工，基础设施建设投资将持续高位运行，城区环境进一步改善。
（四）消费回暖，商贸转型成效初显
随着打造全市商贸新中心的定位和若干举措的实施，今年一季度得到初步显现：社会消费品零售总额完成10.2亿元，同比增长13.7%，排名城区前两位。从分类来看，批发零售业依旧占据我区市场主导地位，完成社零额8.81亿元，占总比重的86.4%，同比增长15.6%；住宿餐饮业完成1.39亿元，同比增长9.5%。东都步步高连锁、蓝马汽贸、兰天汽贸等8家零售企业为我区社零额拉动的主导力量，共完成社零额6.2亿元，占全部比重的60.8%。同时，红旗广场-华润万家-世贸广场商圈的辐射带动能力在今年还将得到进一步展现。
二、 经济运行中存在的问题和全年预计
一是整体经济形势尚不明朗，国家经济政策和市场导向
尚处于调整过程，稳增长依然是今年政府工作的重中之重，各项经济指标依然求稳。二是受大环境影响，部分工业行业受原材料价格、人工成本上涨，产品销路不畅和应收账款过多等影响，发展较为平缓。三是部分投资项目开工时间存在预期不确定性，比如喜来登酒店等。四是住宿餐饮业受原材料价格持续上涨、中央各项政策出台（八项规定等）等影响，抑制了住餐的增速。
（一） 从GDP核算来看。支撑第二产业的其中工业占比
92.8%，建筑业对GDP的拉动不足0.5个百分点，低于城区平均水平。支撑第三产业的行业中，主导行业房地产业对三产的拉动只有0.5个百分点，低于城区平均水平；批零住餐合计拉动GDP0.4个百分点，其中我区住宿业贡献微乎其微。
（二）从财政收入来看。电业局增值税征税方式由预征税额改为按月申报，一季度减幅51.43%；南车长江株洲分公司由于铁道部的体制改革，减幅33.4%，千金药业减幅31.56%；地税由于房地产行业的不景气，导致房产税及附征税减收1100余万元。
（三）从规模工业来看。由于考核压力，工业产值增幅和用电量、营业利润等指标存在一定的匹配性问题，人工成本和应收账款等问题也束缚了企业的发展。在全市重点产业项目中，我区规模工业暂无项目进入市重点笼子，导致一季度我区工业项目投资同比下降23.1%，而其它城区今年均有重量级工业项目启动，我区发展比较优势进一步受制约。
（四）从固定资产投资来看。全年115亿任务有希望顺利完成，但投资排名涉及到几个主要参考指标，一是建安营业税增幅（35%权重），二是内联引资和利用外资增长（10%权重），三是规模工业利润增长（10%权重），四是建筑业增加值增长（15%权重），前三个指标我区一季度完成情况均为负增长，导致我区投资评估情况和增幅排名城区第四。
（五）从商贸情况来看。机遇和压力并存。汽车消费受其他城区影响，其中蓝马汽贸将铃木事业部搬迁至芦淞区，导致我区每月减少1000万左右社零额，天元区4S店也分流部分高端消费。华润万家超市目前仍为亏损经营，其项目招商还存在瓶颈。步步高百货的城区总部迁至我区，带来总部经济发展的契机。
预计：今年经济运行呈现“前平后升”趋势，上半年各项指标平稳发展，下半年随着项目开工力度加大和各项工作成效的体现，将出现一个回升趋势。
三、 几点解决问题的建议和参考
今年经济下行压力不小于去年，因此在财政、经信、城
建、商务、国地税等部门加强协调衔接的基础上，还应主抓以下几个方面的工作：
（一）规模工业方面：目前重中之重在于扩大规模工业
总量。新增规模工业企业将实现净增长。目前我区规模工业企业为46家（含电业局），在城市四区中数量最少，且目前与其他城区增幅优势已逐步缩小，要保持持续领跑地位，新增规模工业企业数量为当务之急。去年芦淞区新增28家规模工业企业，天元新增14家，石峰新增9家，我区仅为7家。因此，一方面，要加大企业引进力度，另一方面，可学习芦淞经验，在服装加工等中小企业方面下文章，同时要确保现有企业的健康有序发展。
（二）项目投资方面：目前重中之重在于促项目开工和保项目入库。目前我区92个有施工进度的项目中，工业投资项目分散，投资额偏低，收集难度大；基础设施建设项目特别是部分过亿元项目没有批文，导致项目无法申报，数据无法入库；45个房地产项目其中16个项目已无限接近完工，剩余投资有限，后劲不足。所以，一方面，要做好服务和协调工作，力促大型项目及早开工实施，确保我区投资持续高位增长；另一方面，各主管部门要加强协调对接，集项目，报批文，将既有进度全部纳入申报，同时确保建筑业产值、建安营业税、工业利润和招商引资等各项排名评估指标不拖后腿。
（三）商贸消费方面：目前重中之重在于落实总部经济。目前全区54家限额以上商贸企业，我区已将步步高株洲城区总部引进注册，随着一季度步步高国安店的纳入，共完成社零额1.39亿元，占全区比重14.5%，同比增长110%，二季度预计纳入华润万家购物广场，将有力改善我区三产结构，拉动社零额增幅。我区商贸环境逐年趋佳，但由于商贸数据的认定不根据属地原则，我区的株百荷塘、多数连锁品牌的酒店、餐饮店、会所甚至包括未来建成的大润发商业广场的营业数据均可能无法纳入我区范畴。因此，引进和扩大总部经济，为今年商贸发展之重点。