今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直相关部门的大力支持下，荷塘区主动适应新常态，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持稳中求进、稳中有为的工作总基调，始终把稳增长放在第一位，深入开展“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动，做到早部署、早安排、早调度，全区经济社会继续保持稳中有进的良好态势。

　　一、经济发展总体情况

　　1、经济运行稳健。预计一季度实现地区生产总值完成40.1亿元，同比增长7.4%左右；完成固定资产投资31.2亿元，同比增长16.4％；完成财政总收入2.66亿元，同比增长19.5%；完成社会消费品零售总额14.6亿元，同比增长11.6%；城镇居民人均可支配收入将达到10997元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入将达到9575元，同比增长8.0%。从主要经济指标运行情况来看，全区经济发展总体处于合理区间，部分指标保持了中高速增长水平。

　　2、财税增长较快。一季度全区完成一般公共预算总收入26602万元，为年计划的23.79%，同比增长19.52%。地方收入完成20157万元，为年计划的25.36%，同比增长19.18%。从税务部门完成情况来看，国税部门完成6323万元，为年计划的20.74%；地税完成7913万元，为年计划的23.07%。非税完成12366万元，为年计划的26.29%。

　　3、产业结构优化。主要表现在第三产业提升较快，一季度完成社会消费品零售总额14.61亿元，同比增长11.6%，其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业均比去年同期有所回升，增幅分别为10.3%、17.4%、4.9%和17.6%，高于去年2.2、6.1、34.2和13.6个百分点；房地产销售面积完成9.5万平米，同比增长19%，增幅提升37个百分点；服务业营业收入、财政八项支出等支撑指标增速分别达到22%、30%。三次产业结构比由去年同期的1.5:53.9:44.6调整为1.7:50:48.3，第三产业比重提高了3.7个百分点。

　　4、园区发展迅速。一季度园区预计完成技工贸总收入31.91亿元，同比增长5%；完成工业增加值15.13亿元，同比增长4%；实现高新技术值38.58亿元，同比增长3%；完成固定资产投资8.52亿元，同比增长16%；完成税收0.76亿元，同比增幅10%。“146”标准厂房建设进展顺利，新开工建设标厂7.7万平方米，新竣工标厂11.83万平方米，引进企业25家，提前实现过半目标。

　　5、项目推进有序。实施市级重点项目30个、区级重点项目76个，共计106个。从产业类别看，工业27个，商贸服务39个，基础设施31个，社会事业9个；从投资额度看，年度计划投资亿元以上的项目有35个，投资5—10亿元的项目有上月塘棚改、创新创业“146”工程2个，投资10亿元以上的项目有东部•美的城、嘉德工业园二期2个。从形象进度看，续建项目44个，计划新开工项目55个，前期推进项目7个。从投资效果看，一季度，30个市级重点项目完成投资9.02亿元，为年度投资基数的30%。

　　6、要素保障有力。融资争资成效好，一季度融资到位资金4.8亿元，新增地方政府债务置换债券1.02亿元，包装近10亿元的水竹湖片区给排水基础设施配套工程项目，有望获国家项目建设债的发行。征地拆迁力度大，全区46个征拆任务，一季度已启动28个，现有11宗地共1036亩可验收交地，28个市级征地拆迁攻坚项目中，已启动16个，完成征拆征收任务的项目9个。南岳岭、上月塘棚改一、二期正在扫尾，三期正按计划顺利推进。

　　二、存在的困难和问题

　　1、工业经济处于低位运行。今年以来，受需求增长趋缓、产能过剩、成本上升和出厂价格走低等多重因素叠加影响，工业运行难度空前加大。一季度实现规模工业增加值16.3亿元，增长6.2%，在地区生产总值中的占比持续下滑，为近年来同期最低水平。轨道交通、汽车设备等制造产业一季度实现增加值5.83亿元，占工业增加值的35.8%，占比下降了11个百分点；有色金属加工等新材料产业一季度实现增加值6.82亿元，占工业增加值的41.9%，占比下降了2个百分点。

　　2、投资增幅后续支撑偏弱。由于企业投资能力和投资意愿下降，加之前期项目转换成建设项目的周期过长，我区5000万元以上的联网直报项目只有26个，仅占全区项目总数的26.5%，在全市5000万元以上项目中，我区数量仅占9.8%，项目占比过低。同时26个5000万元以上项目投资额只完成17.23亿元，同比仅增长4.6%，低于全部固定资产投资增幅11.8个百分点，难以支撑长远的投资增长。一季度我区固定资产投资增幅比去年同期下滑7.2个百分点，比去年年度增幅全年下滑2.4个百分点，特别是工业和房地产开发投资增速同比分别回落17.5和8.6个百分点，增长进一步收窄。

　　3、税收在财政中的占比下滑。受需求不足、产能过剩，传统支柱产业持续疲软影响，我区电力、电子等行业税源普遍减收，同时部分企业今年将集中办理增值税退税，将对税收占比产生较大影响。一季度我区一般公共预算总收入和地方收入的尽管增幅明显，但是税收收入只完成1.42亿元，占比仅为53.51%，同比下降3.11%，比去年全年下降7个百分点，财税收入质量有待进一步提高。

　　三、下阶段工作打算

　　1、着力抓好项目攻坚。紧扣“201060”项目攻坚目标，深入推进“项目攻坚年”活动，进一步完善重点项目建设推进计划，倒排工期，挂图作战，按照项目时间节点和进度要求，全力推进新开工项目按期开工或提前开工，续建项目早日竣工投产。突出抓好要素保障，加快推进征地拆迁工作，力争二季度全面完成嘉德工业园二期、日月湖、总部经济园等8个续征项目扫尾工作，全面启动中美医院、龙姆河、高新材料项目等剩余18个新征项目，全力筹划日月湖综合开发PPP项目，对接银行启动对项目的授信贷款。加快推进并完成铁东路核心段、东环北路二期、白云路、金桥路、香榭路、金精路二期、荷塘大道跨线桥建设，启动新塘西路、新文化路、北环路、建宁港路、石宋路提质、金塘大道二期、金城东路二期建设，全面打通向阳北路、金龙西路与云龙大道的连接。

　　2、着力加快园区发展。一是完善园区顶层设计和片区规划，抓好规划成果转化，引领项目加快建设；二是紧扣园区“四纵四横”主干路网建设，加快推进产业发展、项目建设需要的道路、污水处理等基础设施建设和园区城市服务体系建设；三是加快推进产业体系建设，落实“三大产业”基地建设的各项工作；四是加快平台公司转型步伐，完成金城集团AA级信用评级，努力盘活标准厂房、安置房等资源，做好土地综合开发，稳步提高公司“自主经营、自负盈亏”的市场运作能力。

　　3、着力抓好招商引资。紧扣三大主导产业，瞄准长三角、珠三角等重点区域，主动出击，实行“一对一”精准招商，力争引进一批大项目、好项目。进一步明确9个招商小分队的招商任务、完成时限，坚持每月一调度，每季一公布，定期刷新项目库，及时掌握工作动态，力促在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地。树立全域招商理念，加大以商招商力度，加强与市级平台公司的对接，重点围绕水竹湖片区、太阳村片区和荷塘商贸城片区，加强与中车集团、恒大集团、佳兆业、汇金宝有限公司等企业的对接，力争招引一批实力雄厚的央企、民企及国内外500强企业。

　　4、着力做好企业帮扶。深入开展“企业帮扶年”活动，落实县级领导每月带头走访、重点企业挂牌保护、企业所有收费一律按下限收取等举措，进一步强化惠企政策兑现，促进区域经济增量提质、转型升级。深化企业帮扶工作长效机制，重点构建“一中心，八平台”的荷塘区企业服务体系，加快组建荷塘区企业服务中心，为全区各类企业提供包括政策指导、管理咨询、法律维权、融资贷款、代理服务、项目申报、创业辅导、企业信息化、人才培训等在内的一体化、一站式、全方位精准服务。建立区重点帮扶企业名录，按照“一企一策、重点培育、跟踪服务”的原则，充分发挥荷塘企业家协会、荷塘科技银行和风险补偿资金的作用，加快推进株洲车辆厂电改、国网株洲供电公司“三供一业”分离改造等工作，为辖区企业发展壮大创造良好的外部环境和条件。

    5、着力加强经济调度。落实经济运行月分析、季调度的工作机制，每月20日前，各经济相关部门向区政府上报经济相关情况，每月22日由区政府对区域经济指标完成情况进行调度，每季度由区四大家主要领导对全区经济运行情况进行分析调度。健全督查考核机制，认真抓好重大决策部署、重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，加大项目建设、招商引资、财源建设、征地拆迁、全面建成小康社会等工作的考核奖惩力度，严格兑现奖惩措施，做到奖优罚劣、奖罚分明，确保二季度顺利实现“时间过半、任务过半”。