今年以来，工业战线面对错综复杂的宏观经济环境，迎难而上，积极应对，全区工业经济保持平稳运行，转型升级稳步推进。但当前工业经济运行仍然稳中有忧，下行压力依然较大，加大要素保障、提振市场需求、复苏重点行业、提高质量效益仍是巩固和发展工业经济稳回升的关键所在。

　　一、三季度工业经济运行情况及现状

　　1、今年三季度，大部分企业当月生产活动明显加快。全区规模工业企业累计完成产值149亿元，同比增长1.9%。其中，累计完成规模工业增加值41.1亿元，同比增长8.2%。

　　2、分行业来看，我区三大支柱行业具体情况如下：今年9月，医药制造业实现累计增加值8亿元，同比增长15.4%。其中，9月实现增加值0.87亿元，同比增长8.5%。有色金属冶炼和延压加工业实现累计增加值8.9亿元，同比增长12.1%。其中，9月实现增加值0.88亿元，同比增长14.5%。因铁总公司订单不稳定等因素影响，轨道交通和其他运输设备制造业今年以来生产情况不佳，1-9月共实现累计增加值10.2亿元，同比下降2.5%，其中，9月实现增加值1.1亿元，同比增长3.9%。

　　3、今年，有色金属行业价格下跌幅度较大，使我区硬质合金部分企业受到价格影响。铁路货车行业库存饱和，加上国家集中力量强化高能耗产业转型升级，煤炭行业日渐萧条，铁路运输业订单量也逐渐减少，发展形势不容乐观。受国内外大环境影响，电子产品行业处于疲软状态，电子液晶显示屏所需的铟等新材料的需求量下滑，今年的电子行业生产状况不佳。

　　二、工业发展存在的问题

　　（一）产品价格大幅下跌。全省工业品出厂价格指数今年持续在100以下运行，市场需求不足的局面持续未现改观。2016年三季度工业企业主要产品生产能力利用率不高。产能没有得到充分发挥的主要原因中，45.2%的被调查企业反映是产品需求减少、订单不足，22.4%的被调查企业反映是产品价格下降,14.8%的被调查企业反映是劳动力技能欠缺工业生产者价格是衡量宏观经济的先行指标，工业产品价格的大幅下跌很大程度上反映了当前宏观经济的下行趋势。

　　（二）市场需求仍显不足。市场需求决定着企业生产，需求不足将导致企业生产收缩、供给减少。2016年三季度订单增长乏力，结合工业企业景气状况调查结果显示，有14.5%的企业获得订单低于正常水平。13.3%的企业生产能力发挥程度低于正常水平，主要是订单不足。

　　（三）企业可持续发展能力弱。表现在各种要素制约上，一是成本制约。在目前市场环境下，企业的财务成本、人力成本以及水、电、气等价格攀升，企业盈利水平下降，企业扩大生产的积极性受挫，产能利用率保持在较低水平。二是资金制约。由于门槛过高，贷款难以进入实体经济，特别是中小非公有制经济，资金缺紧仍然是制约企业做强的软肋。三是人才制约。受人工工资上涨较快影响，多数企业出现用工流失、招工困难的情况，部分企业面临长期用工短缺问题。

　　（四）产业结构仍不合理。一是产业链条层次低，从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低，还有一些低水平重复建设产品，常年徘徊在加工、组装和制造环节，缺少高端产品。二是行业多点支撑体系不完善。荷塘区工业发展缺乏有力的多极支撑点，工业实现持续较快增长受限制。三是高新技术产业增加值占比过低。企业创新意识不强，缺乏创新型人才。

　　三、对策建议

　　（一）扩大企业规模

　　增加工业经济总量。一是确立重点培育规模企业对象，建立企业培育后备库，切实完成区“小升规”年度目标。二是对规模以上企业逐一诊断把脉，指导企业结合自身实际，科学制定战略发展规划，通过技术改造、招商引资、技术并购等方式，上项目、扩规模、提产能，实现做大做强。三是引进具有发展潜力的工业企业，加大政策扶持力度，并借此带动本地企业发展，增加经济总量。

　　（二）加快推动工业转型升级

　　建议将荷塘区传统的产业链延伸与工业经济可持续发展有机结合。一是对于轨道交通制造、建材等传统行业，在提高产业附加值和投资效率上下工夫。鼓励企业加快技术改造，提高企业生产效率和产品档次，巩固和扩大传统行业企业在国内市场占有率。二是对产能过剩企业可以拓展行业领域，向服务业延伸，实现二三产业良性互动，化解产能过剩对企业经济效益的影响。三是立足长远，围绕高新技术、新能源、生物医药等重点领域，着力抓好战略性新兴产业的孵化培植，形成一批新的支撑荷塘区未来发展具有较强竞争力的支柱产业。

    （三）加快发展要素支撑保障。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥企业主体活力，提升政府公共事务中的服务水平，拓宽企业融资渠道，提升金融服务实体经济发展水平，加强对企业用工指导，及时做好相关政策服务。