市教育局：

方芳委员提出的《关于将“双减”落实到实处的建议》收悉。结合我区实际情况，现将我单位会办意见报告如下，请一并答复委员：

 “双减”事关学生的健康成长，事关老百姓的切身利益。中央作出“双减”决策部署以来，荷塘区紧跟政策要求，通过“五育”并举、规范办学行为和现代化学校管理，全面、系统地推进“双减”政策落地。

一、建立有效机制,提供支撑保障

1.广泛宣传动员，营造积极氛围。“双减”政策出台伊始，我区迅速组织召开了专题工作动员会议，认真学习、解读了“双减”政策要求，做出了工作部署；区教育局牵头组织各学校在利用教师大会、家长会、家校平台、告家长书、问卷调查等多种渠道和方式，进行了有效宣传和发动，得到了教师的积极拥护，取得了广大家长的理解和支持，营造了“双减”政策落地的积极氛围。

2.认真学习领会，制定实施方案。各学校迅速组织教师、家长认真领会“双减”政策精神，快速地形成了学校层面的有效落实机制，制定了“作业管理、课堂建设、课后服务、五项管理”等系列实施方案。为确保学校在实施的过程中不走调、不走样，各职能部门制定有关“双减”政策的系列文件，也相继出台了系列指导意见和办法，让学校落实“双减”政策有章可循、有法可依。

3.建立多方联动，形成工作合力。2021年9月，根据区委教育工作领导小组出台的“双减”工作方案和联席会议制度，以及“三项”工作专题会议精神，明确了各职能部门的工作目标、任务、举措以及职责要求；今年开学不久，区教育局联合区文旅体局召开了荷塘区非学科类培训机构分类管理移交会，并将辖区内23家非学科类培训机构移交给区文旅体局进行监管；全面推进家校共育工作，培育家庭教育讲师团，建好校内家长学校、家长委员会和社区家长学校“三个平台”，开展万名党员进万家、家长节、特殊群体关爱帮扶“三项活动”，畅通家校沟通新渠道，引导家长树立正确的教育观，掌握科学的育儿方法。

二、分项精准施策，全面落实要求

（一）落实两个减负，促进全面发展

1.严格作业管理。为切实减轻学生作业负担，立足学生核心素养，荷塘区教育教研指导中心制定了《荷塘区中小学学生作业管理指导意见》，在“控制作业总量、优化作业设计、规范作业批改”方面提出了明确的指导意见。要求学校严格施行科任教师、班主任、教科室“三把关”制度，严格控制作业总量、确保作业质量；各职能部门充分发挥督促、指导、评价作用，一旦发现没按要求落实、把关不严的现象，必督促整改。截至目前，全区100%的学校施行了作业分层管理和作业公示制度。

2.规范校外培训。根据“双减”政策要求，通过对全区现有60家校外培训机构的全面整顿，重新审核登记了40家，关停了20家，今年第一季度，区教育局又对辖区内5家无证黑机构下达了《非法办学停止通知书》；为了健全常态化排查机制，实行教育局党委班子成员分组、分片责任包干制，利用周末、寒暑假，定期、不定期地对民办培训机构的“教师配备、教学行为、招生行为、收费管理”等方面进行督导检查，发现问题按要求随即整改；我们还通过信息公示引领群众监督，建立年检年报制度，并通过区政府门户网、微信公众号等平台，公布年检年报结果及培训机构年度黑名单。

（二）聚力课堂效益，提高教学质量

本着“减负提质”的宗旨，牢牢把握课堂教学主阵地，向课堂要质量。以“三课”为抓手，以“课改校联盟”为平台，以“课堂教学改革”为重点，持续聚力课堂效益提升。1.全面督促学校有计划的开展教师培训，通过研训一体的校本研修加快教师的专业成长；2.指导学校完善集体备课制度，把课堂教学这一关键环节做实；3.积极研究探索课堂教学改革，让“自主、合作、探究式”学习真实发生。出台了《荷塘区关于落实“双减”政策进一步推进区域课堂教学改革的实施方案》，并启动了“课改校联盟”工程，申报率达70%。多所课改经验校也加入了“联盟”，如：景炎学校、景弘中学、十九中、红旗路小学,这些学校在区域内将发挥很好的引领、示范和辐射作用。

（三）优化课后服务，拓宽五育渠道

从2019年开始，我区各学校坚持“便民服务、自愿参与”的原则，率先开展了课后服务项目。“双减”政策出台后，进一步要求：站在学生全面发展的角度，丰富课后服务的内容，提升课后服务质量。目前，所有学校实行了“1+X”的课后服务模式。各学校优先保障留守儿童、残疾儿童、困难家庭学生、以及外来务工人员子女的参与，并为家庭经济困难的学生提供免费课后服务；同时，将课后服务工作与学校党建深度融合，鼓励党员教师积极发挥先锋模范作用，切实为“双减”工作赋能；还鼓励各学校开设有针对性的课后综合服务，如“劳育小课堂”让学生学习种养、做美食、洗衣服、叠被子等生活技能，从而树立劳动创造美好生活的价值观。

（四）致力评价改革，突出科学导向

根据我区教育改革评价预设目标，以及“五育”并举的综合评价要求，制定了《荷塘区关于学生评价改革研究的实施方案》、《荷塘区新时代‘五好少年’评选方案》。严格考试制度，控制考试难度，小学一二年级不进行纸笔考试，不违规组织考试，考试结果不排名、不公布。各学校积极探索评价方式，建立了教师、家长、同伴、自我等多主体共同参与、交互评价模式，加强了评价者与被评价者之间的互动，既提高了学生的主体地位，又将评价渗透到主动参与、自我反思、自我教育、自我发展的过程，形成了积极、平等、民主的评价关系。例如：六〇一小学在“双减”背景下利用平台系统，对学生课堂学习过程性数据进行采集和分析，形成科学的评价结论。

三、强化督导评价，确保持续有效

1.跟踪督导常态化。由区教育局牵头，不定期组织各职能部门到学校开展调研、督导工作，实现了对公民办义务教育学校的全覆盖，要求面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实情况，并且有针对性的进行指导和督促，让学校落实“双减”工作逐步走向规范化和实效化。在这个过程中，学校对“双减”工作的认识提高，由被动变主动，这个质的变化随着工作的不断深入推进，将会有更大的提升。

2.评价反馈及时性。为了让学校时刻不懈怠，确保“双减”工作稳健、持续推进，我区特别注重及时评价反馈。2022年，区教育局对全区所有义务教育阶段学校进行了“双减”工作评估，并纳入学校年度考核，且形成了评估报告，对学校普遍问题、突出问题都进行了比较客观的分析，提出了一系列改进建议；同时也推荐了有代表性的优秀案例，为进一步落实“双减”政策提供借鉴和参考。

今后，我区将进一步加大宣传力度，进一步完善评价体系，进一步加强支撑保障。继续严格落实“双减”政策要求，久久为功，驰而不息，推动“双减”工作走深走实，让教育回归本真。

会办负责人：罗鹏程

承  办  人：周  波

联 系 电 话：28477180

株洲市荷塘区人民政府

2022年6月24日