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株荷政办字〔2024〕 10号

株洲市荷塘区人民政府

对市十六届人大三次会议第1089号建议的

答  复

姜玉泉代表：

您提出的《关于加快推进红旗广场交通畅通工程的建议》收悉，非常感谢您对我区城市建设工作的关心和支持，针对您提出的建议，经我区认真研究，现将办理情况答复如下：

红旗广场是株洲市城区重要的交通节点，也是荷塘区重要的商业中心，随着城市的快速发展和机动车保有量的增长，该区域在上下班高峰区存在一定的交通拥堵现象。您提出的加快推进红旗广场交通畅通工程建议，在沿海城市发达地区曾有很多成功实例，如上海市五角场和南京新街口，通过地下通道的改造，升值了土地价值，繁荣了地下空间，也实现了人车分流的目标。

为进一步繁荣红旗商圈，解决交通拥堵难题，我区曾提出对此进行改造。2022年9月29日，株洲市将红旗广场地下通道暨商业配套项目以网拍方式出让，土地使用权出让起始价为5100万元，并需缴纳竞买保证金1530万元，由中涵置业有限公司（以下简称“中涵置业”）成功摘牌，拟定建设总建筑面积为22061平米（其中包括地下商业面积15757.48平米，地下人性通道建筑面积4488.68平米，地下人防设施建设面积1815.37平米）。2023年1月，中涵置业成立红旗广场红旗街项目招商接待中心，已签约国内品牌商家将近50个。本项目原计划于2023年9月份左右开工，但因牵头监管单位未能确定，中涵置业未缴纳第二笔土地款，时效已过期，摘牌的流程无法办结，造成该项目无法正常推进，项目保证金目前已退回。

近年来，随着经济下行压力加大和电商模式冲击，传统商贸模式日显颓势，城区出现了家乐福、步步高、大润发、平和堂等多家商超门店倒闭退出的情况。目前，我区常住人口仅30余万，红旗广场及新华路周边华润万家、银泰财富广场、东都商场、白云时代广场等商城的空置率都比较高。因此，人口基数偏小，周边市场整体较弱，该项目未来前景不容乐观。

2023年，湖南轨道集团召开长株城际铁路工作推进会，宣布将建设从长沙星沙（先锋站）至株洲的城际铁路项目，近期市政府及相关职能部门正积极推动长株城际铁路工程引入株洲东部城区，拟在红旗广场、中心广场设置站点。为妥善做好红旗广场的地下通道规划建设，避免造成“半拉子”工程，建议待长株城际铁路线站点确定后，由市住建部门牵头，荷塘区及市发改、市资规等部门参加，结合城铁站点规划设计，对此区域开发模式进行深入全面论证，根据实际情况引入新业态、新模式实施综合开发建设，以确保项目可落地、可实施、可盈利。

最后，感谢您对我区城市建设工作的关心、理解和支持，也衷心希望您一如既往地支持我们的工作，为我区城乡建设发展出谋划策，提出更多宝贵意见和建议。

承办负责人：罗鹏程   

承  办  人：蔡群英   

联系电话 ：13517339035

株洲市荷塘区人民政府

2024年6月 25日  

株洲市荷塘区人民政府办公室            2024年6月25 日印发