株洲市荷塘区人民政府

对市十六届人大四次会议第1023号建议的

会办意见

市住建局：

《关于进一步规范重大火灾隐患整改专项维修资金应急使用流程》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

一、当前工作基础与面临的挑战

近年来，我区始终将重大火灾隐患整治作为保障人民群众生命财产安全的底线工作抓紧抓实。在涉及住宅小区等场所的重大火灾隐患整改中，专项维修资金的应急使用是确保隐患及时消除的关键环节。

在实际操作层面，确实仍存在一些亟待优化完善之处：一是应急情形认定标准需进一步细化统一，避免因理解差异影响启动效率；二是应急程序启动后流程衔接不畅，部分环节如第三方审价、资金拨付等仍可能因责任主体不明晰导致一定延误；三是部分业主委员会（或物业管理委员会）对政策理解不足或内部决策效率不高，也可能影响应急程序的顺利推进。这些问题一定程度上制约了重大火灾隐患整改的时效性。

二、拟采取的主要改进措施

细化应急启动标准：2025年株洲市房屋维修资金管理中心出台了《启动维修资金应急使用流程推动小区重大火灾隐患整改工作指南》。该指南确定申请人、维修单位和维修方案、办理备案登记、施工和验收结算等，为化解维修资金管理难提供了政策保障。

建立“消防＋住建”快速响应通道：推动区级层面建立消防救援机构与住建部门（住房资金管理机构）之间的重大火灾隐患应急维修资金使用联络协调机制。明确双方对接责任部门和联络人，确保信息第一时间互通共享。

并联审批与限时办理：对消防部门已明确认定为重大火灾隐患并符合应急启动条件的申请，实行“容缺受理、并联审批、限时办结”。重点优化审价环节，最大程度压缩资金拨付前的内部流转时间。

强化（镇）街道协调职能：明确属地（镇）街道在应急程序中的协调监督责任，当业主委员会履职困难或存在异议时，及时介入协调，必要时可代行业委会职责启动申请程序，确保“事有人管、责有人负”。

深化政策解读培训：荷塘消防救援大队联合区住建局，分季度组织面向（镇）街道、社区、业主委员会、物业服务企业负责人的专项培训，系统解读重大火灾隐患识别、应急程序启动条件、申请流程、各方责任义务等关键内容，提升基层组织和责任主体的政策理解力与执行力。

强化消防安全主体责任宣传：持续通过媒体、社区宣传栏、微信公众号等多种渠道，加强对业主的消防安全法律法规宣传，明确业主对公共消防安全及配合隐患整改的义务，引导业主理解和支持应急使用维修资金的必要性，减少因误解或拖延导致的阻力。

提升技术服务支撑：荷塘消防救援大队定期组织监督员进行重大火灾隐患精准判定、整改方案技术把关方面的培训，为应急程序的启动提供坚实可靠的技术依据。

三、持续改进与落实承诺

规范重大火灾隐患整改专项维修资金应急使用流程，是筑牢城市安全防线、保障民生福祉的重要举措。下一步，我区将督促荷塘消防救援大队切实履行消防安全综合监管职能，主动担当作为，全力配合，密切关注执行效果，及时解决新问题。同时，高效准确地做好重大火灾隐患认定工作，并积极参与后续整改的督导，确保资金有效使用、隐患彻底消除。

我们将以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以更加务实高效的举措，全力打通重大火灾隐患整改中维修资金应急使用的“快车道”，切实提升公共消防安全保障水平。

                                       株洲市荷塘区人民政府       

                                       2025年5月30日