株洲市残联：

刘勇代表提出的《关于加强荷塘区特殊教育资源供给的建议》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

为贯彻落实党的二十大精神，根据《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022-2025）》要求，我区围绕科学评估、应随尽随，尊重差异、因材施教，普特融合、突出“扬长”等重点开展相应工作，以促进残疾学生更好地融入社会生活，进而推动特殊教育公平而有质量的发展。早在上世纪九十年代我区就开始残疾儿童随班就读工作，一直致力于探索提升融合教育品质的方法。2023年我区融合教育资源中心正式挂牌，2024年株洲六O一中英文小学成功创建融合教育实验校。针对我区聚焦教育高质量发展、提升融合教育实力的推进工作，从如下几点进行汇报：

一、强化行政主导，统筹规划布局

荷塘区委区政府高度重视特殊教育工作，将融合教育作为基础教育的重要组成部分，纳入教育发展的总体规划，实施特殊教育提升计划。2022年，成立荷塘区特殊教育专业委员会；2023年6月区特殊教育资源中心正式挂牌成立，落户随班就读工作享有盛名的株洲六O一中英文小学行知园校区；2023年11月专门组建区融合教育工作办公室、成立工作专班；2023年12月株洲六O一中英文小学获批为湖南省融合教育实验校，2024年荷塘区获批湖南省融合教育实验区。目前区内有中小学随班就读学校24所，5所学校承担了10名送教上门特殊学校的送教送康养的指导与教学工作，区资源教室配备率达100%，融合教育教师待遇得到了保障，特殊教育学生生均公用经费按时足额到校，融合教育教师培训纳入区教师培训计划，培训费用参照其他培训费用标准执行。专业务实的师资、配套趋全的硬件设施，按时足额的拨付等强有力的措施下，我区对特需学生做到了精准资助“一个不漏”，控辍保学“一个不失”。

二、优化工作流程，随班就读合理安置

1、做好评估与安置

我区随班就读工作从过去的“求数量”向“问质量”转变，今年区送教上门的“减量提质”已提前实现省级目标，为提升融合教育质量打下了良好基础。工作中，我区特殊教育资源中心牵头组织开展评估认定，建立工作台账，流程清晰，措施到位，为随班就读学生“进得来”、“留得住”、“学得好”、“有扬长”提供了有力的制度保障。今年我们还丰富了入学评估的方式，尝试“中心评估”与“送评到校”相结合，依托市特殊教育学校、市特殊教育专家委员会、区特殊教育专家委员会，对身体残疾特需学生身体状况、学习能力、适应学校生活能力、学生资优情况进行的全面规范评估，为合理安置、应随尽随奠定了坚实基础。

多年来，我区教育局还与区残联建立了部门联动长效工作机制，区残联每年将适龄残疾儿童名单提供给教育局，区教育局联合残联及专业人士开展走访与入学动员工作，确保残疾儿童入学“零拒绝，全覆盖”。每年的5月启动登记、排摸，6月进行全面规范评估，建立工作台账。去年11月，中心还专门组织“送评到校”，开展入学评估与融合教育师资培训活动，为学校开展随班就读工作提供了强有力的保障。今年我区联合“何果名师工作室”专业团队，依托区级特殊教育专家委员会，采取“送评到校”和“自主送评”相结合的方式，年初对区内适龄儿童少年进行评估及安置。

2、探索融合教育新模式

为了让每一个学生拥有更精准的“起点”，我区确立了“三全四环节”融合教育工作新模式，“三全”即“全区域参与、全行业结合、全学科融合”的跨部门合作，“四环节”即“鉴定与安置——前期评估与个别花计划制定——个别化教学与训练——阶段性评价与调整/转衔”的规范流程。今年，我区继续充分拓展各行业专家资源、丰富评估领域，并将评估与安置后的教育、康复、保健、个别化发展等工作紧密联系起来，确保残疾儿童少年享有优质的“一生一案”教育服务。下阶段，我区将依据《提升行动计划》进一步完善工作流程，尝试建立荷塘区融合教育信息化管理平台，建立集融合教育数据采集与数据分析的综合体，并使之成为共建共享的融合教育服务支持平台，探索线上与线下相结合的方式，摸清工作底数、汇聚多方资源，追踪学生发展，不断提高教育安置的科学性和特教指导的精准性，以推进信息技术支撑融合教育发展，营造全社会关心支持特殊儿童健康成长的良好氛围。

三、加强专业支持，推进融合教育发展提升

1、抓创建强基础

今年，我区继续推行“两级并抓”、“两手齐抓”的工作思路，两级并抓——一方面巩固省融合教育实验区、实验校工作成果；两手齐抓——一手抓普特融合实验、一手抓区域资源中心软硬件建设。在过去的基础上，我们通过下校调研，鼓励并支持一、两所随班就读普校开展普特融合实验。同时，我区资源中心对普校特殊教育资源教室建设进行合理规划，统筹布局，并规范配备资源教室设施设备和教学具，为实施个性化课程提供资源支持，也为全体学生的个别化需求提供了支持。随着区特殊教育资源中心的成立，我区逐步着手完善学科全覆盖，敦促资源教师积极发挥专业指导、支持与服务功能。我区资源教室及特教中心的软硬件建设将有力地促进随班就读专业支持体系的有效形成。

2、强师训促提升

为进一步加强随班就读、送教上门专业指导，我区一方面以区特教资源中心为核心，对教师开展多元化专业指导与管理服务，培养三师教师（集文化、技能、康养知识于一身）；另一方面学习借鉴其他省市的先进经验，尝试跨部门联动，构建驻校式、响应式、专题式相结合的融合教育指导机制：借鉴我区教研的经验之举——“驻校教研”，区特教资源中心培养选派巡回指导教师，定时定点深入各随班就读学校，开展“驻校式指导”；区特教资源中心联合相关专业人士及团体，按学生实际需要提供医学、心理、康复、资优扬长等多元化需求的“响应式指导”；聚焦随班就读、送教上门的重点难点问题开展“专题式指导”，如开展送教送医上门、个别化教育计划制定专题指导等。今后，我区将重点开展区域随班就读课程资源体系的建设，同时，还将进一步加强校园无障碍环境建设，提升设施设备配置、教辅具使用的科学性，加强融合教育系统性支持。

四、聚焦普特融合，促进教育高质量发展

“减量提质”是当前新形势下我省特殊教育工作的重要任务，得益于我区“应随尽随”、良好的随班就读工作基础，我区融合教育已从关注“量”向关注“质”转变。为让学生“学得好”，我区在教育教学方面提出了特殊教育的全学科融合、多元化综合性评价等工作要求；为提升融合教育教学质量，我区聚焦“师资”和“课程”的提质；通过跨部门合作、足量培养质量可靠的专业教师队伍，为各校开展融合教育工作提供专业人员保障；我区通过搭建不同层面的发展平台，逐步完善特殊教育教师人才梯度发展模式；针对残疾类型不断变化的趋势，我区未雨绸缪、提前部署，以随班就读学生的实际情况分校确立教师专业培养方向，并尝试将特殊教育通识性培训纳入新教师培训课程体系；参照各校“青蓝工程”计划，逐级开展随班就读教师梯队式培养。接下来，我区将以满足全体特需学生的个性化教育康复需求为导向，以特需学生资优方向摸排为新侧重点，开展好针对性集中补偿课程教学的同时，尝试顺应特需学生资优发展的个别化教育计划、资源中心特设课程定向补足的“扬长课程”计划，不断提升随班就读教育教学质量，为区普特融合校建设奠定扎实的基础。

今后，我区将借创建省融合教育实验区之机，进一步完善融合教育体系，以科学严谨的工作态度、稳健务实的工作方法，不断提升全区融合教育实力，助推我区教育优质均衡发展。

株洲市荷塘区人民政府

2025年5月23日