主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府的委托，向区人大常委会报告2017年度区本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
2017年，区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实新发展理念，着力打好三大攻坚战，全区各部门和单位围绕区委的决策部署，认真落实区第五届人民代表大会第二次会议批准的财政预算和发展计划，扎实有效地推进相关工作，较好地完成了各项预算执行工作任务，区本级预算执行和其他财政收支情况总体良好。
（一）聚焦税源培植、收入质量明显提高。面对复杂严峻的经济形势，区委、区政府科学研究部署，积极应对各项挑战，瞄准收入目标，发力税源培植，重点抓财政收入质量，2017年一般公共预算总收入和地方收入中的税收比重明显提高，分别达到60.87%、43.35%，与上年相比分别提高3.76和2.12个百分点。
（二）力保民生工程、各项支出得到较好保障。2017年我区直接用于民生的财政支出达到12.2亿元，占公共财政预算支出的72.88%，利用“互联网+监督”平台的优势，不断完善惠民支出管理，确保民生资金及时下拨到位。其中，全年投入906万元用于“公共服务、居家养老、三社联动”为主题的幸福荷塘三大行动；全年教育投入4.17亿元，充分保障教育优先发展；全年投入1593万元社区经费，投入村级运转经费545.48万元，有力保障了最基 层单位人员和运转经费。
（三）健全机制制度建设、注重财政资金绩效。严格执行《关于进一步规范荷塘区财政性资金审批程序的通知》和《关于加快预算支出进度和盘活财政存量资金的通知》文件精神，严肃财经纪律、助推盘活财政存量资金；完善基层财政机制管理，从2017年7月1日起，将所有社区账务上收到办事处统一记账，区财政组织相关部门每季进行检查；推进财政信息公开，2017年区直机关所有单位在区政府门户网上公开了本部门预决算和“三公”经费预决算；利用“互联网+监督”的优势将上级下拨的各种补贴、扶持资金、民生资金原文件在网上公开，有效促进了各单位依法依规使用财政资金。
一、2017年度区本级预算执行基本情况
1、2017年一般公共预算收入78474万元，上级补助收入61208万元，债务转贷收入5400万元，上年结余10537万元，调入预算稳定调节基金4264万元，调入资金26352万元，收入合计186235万元。2017年一般公共预算支出167352万元，上解上级支出8985万元，债务还本支出800万元，安排预算稳定调节基金876万元，支出合计178013万元。
2、2017年终滚存结余8222万元（其中结转下年支出8222元）。
二、审计发现的主要问题
审计结果表明，区财政加强制度建设，注重增收节支，着力民生工程，各项财政工作取得了较好成绩，为全区各项社会事务高效运转提供了有力保障。但仍存在一些需改进的问题：
1、预算编制方面的问题。⑴未正确使用政府收支分类科目编制预算。⑵预算草案中，部分预算未细化到部门。
2、预算分配和执行方面存在的问题。部分转移支付资金未及时分配下达。
3、财政管理方面存在的问题。⑴未按要求编制预算调整方案。⑵未及时清理财政挂帐资金。⑶未及时清理结算财政周转金。
4、没有建立财政支出动态监控系统。
三、审计建议
（一）提高财政预算编制科学性。全面贯彻落实修订后的《中华人民共和国预算法》，健全政府预算体系，落实预算编制和执行的主体责任；进一步细化预算编制，提高预算编制的精准度；同时要严格预算执行，专项收支要纳入预算管理，增强预算的严肃性和约束力。
（二）切实提高财政资金使用绩效。进一步盘活财政资金、及时收回垫付资金。一是加快财政支出进度。对年初的项目预算资金、上级补助资金，财政部门应分科目、分项目予以全面梳理，逐项提出资金分配方案，及时下达指标。减少资金滞留，尽早发挥财政资金使用效益，提高财政支出的均衡性和时效性。二是加大财政往来资金清理力度，及时收回财政垫付资金，提高财政资金使用效益，特别是多年以上的垫付资金应加大力度，尽快收回。
（三）强化防范债务风险的举措。一是加强债券资金管理，严格按照国库管理制度和拨付程序，对新增债券资金，要根据项目建设进度和财政投资评审结果及时拨付资金，确保专款专用，对置换债券资金，要与债权人加强沟通协调，完善相关的偿债手续，及时拨付，核销原有债务，防止资金闲置。二是积极改革现有的政府融资平台管理体制和经营体系，激发内部活力，加强平台公司经营方式、经营模式的转型，增强自身造血功能。
（四）进一步规范会计核算基础工作。一是加强专项资金管理，严格按照专项资金管理相关规定执行，提高资金使用效益；二是加强会计核算基础工作，严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等相关规定进行会计核算，办理会计业务，准确真实的提供各类财务会计数据信息。