株洲市荷塘区政务服务中心2016年度部门决算公开
目录
第一部分荷塘区政务中心概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分荷塘区政务中心2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分荷塘区政务中心2016年度部门决算情况说明
第四部分名称解释
第一部分 荷塘区政务中心概况
一、主要职能
（一）负责制定全区政务（便民）服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。
（二）负责组织有关单位进入政务服务中心开设服务窗口；负责有关单位政务服务项目集中办理的组织实施；建立完善工作流程，协调进驻单位政务服务有关工作；负责对全区政务服务事项进行督查、督办和统计工作，适时通报政务服务工作情况。
（三）负责受理服务对象对窗口单位及其工作人员的服务质量、办事效率、工作作风等方面的投诉。
（四）负责对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的要求进行初审并报区人民政府决定；对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，保障该事项在规定期限内停止执行。
（五）会同相关部门拟定并联审批实施方案、工作制度，组织相关部门在政务服务中心开展并联审批工作。
（六）负责对全区各乡镇（办事处、管委会）、村（社区）便民服务中心的政务服务工作进行指导、考核。
（七）负责对全区各乡镇（办事处、管委会）、村（社区）便民服务中心报送区人民政府所属工作部门（单位）审批的政务服务事项办理情况进行监督协调。
（八）负责全区互联网、政务外网、政务内网等网络建设、维护和日常管理工作。
（九）负责区人民政府门户网站建设、维护和日常管理工作。
（十）负责区人民政府中心机房建设、维护和日常管理工作。
（十一）负责公共服务综合信息平台、社区自治家园平台等行政审批、社区管理电子网络一体化项目规划建设、应用推广和管理维护工作。
（十二）负责12345市长热线（市长信箱、微博、微信）、区长信箱答复、交办、督办、反馈、统计、归档工作。
（十三）负责政务公开相关工作，包括受理、发布全区政务信息公开工作，受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请，并依法进行答复等。
（十四）承办区人民政府交办的其他工作。
二、部门决算单位构成
本部门决算单位主要由以下几个部门构成：
1．综合办公室；
2．政务服务办公室；
3．协调督办室；
第二部分荷塘区政务中心2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
（公开表格附后）
第三部分荷塘区政务中心2016年度部门决算情况说明
一、关于荷塘区政务中心2016年度收入支出决算总体情况说明
2016年本年收入383.16万元，2016年本年支出316.51万元。因荷塘区政务中心为新成立部门，收、支总计与上年决算数无比较性；
二、关于荷塘区政务中心2016年度收入决算情况说明
本年总收入383.16万元：其中财政拨款入199.74万元，占比52.13%，其他收入183.43万元，占比47.87%；
三、关于荷塘区政务中心2016年度支出决算情况说明
本年总支出316.51万元,其中基本支出316.51万元，占比100%；
四、关于荷塘区政务中心2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2016年度财政拨款收入199.74万元，财政拨款支出199.74万元，因荷塘区政务中心为新成立部门，财政拨款收、支总计与上年决算数无比较性；
五、关于荷塘区政务中心2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。
2016年财政拨款本年总支出199.74 万元，因荷塘区政务中心为新成立部门， 财政拨款本年支出数与上年决算数无比较性；
（二）财政拨款支出决算结构情况。
财政拨款本年总支出199.74 万元：其中工资福利支出21.49万元，占比10.76%；对个人和家庭的补助4.60万元，占比2.30%，商品和服务支出145.68万元，占比72.93%
，其他资本性支出27.97万元，占比14.01%；
（三）财政拨款支出决算具体情况。
财政拨款年初预算数与决算数对比，由下图进行说明：
|
2016年荷塘区政务中心预决算明细表对比 |
||||
|
|
|
|
|
单位：万元 |
|
科目编码 |
科目名称 |
预算数 |
决算数 |
增减原因 |
|
201 |
一般公共服务支出 |
105.22 |
199.74 |
|
|
20103 |
政府办公厅（室）相关机构事务 |
105.22 |
192.99 |
|
|
201301 |
行政运行 |
55.22 |
133.60 |
2016年年初部门基本工资、津贴补贴等其他福利支出未做预算（包括窗口人员），期初由各相关部门发放； |
|
2010399 |
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 |
50 |
59.39 |
政务公开、政府门户网站维护费部份预算未做，其后进行追加； |
|
20107 |
税收事务 |
|
6.75 |
|
|
2010799 |
其他税收事务支出 |
|
6.75 |
此税收事务事出为代收代付 |
六、关于荷塘区政务中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款基本支出199.74万元：人员经费26.09万元，占比13.06%，日常公用经费173.65 万元，占比86.94%，其中人员经费包括工资福利支出21.49万元，对个人和家庭的补助4.60万元，分别占比10.76%和2.30%，日常公用经费包括商品和服务支出145.68万元，其他资本性支出27.97万元，分别占比72.93%和14.01%；
七、关于荷塘区政务中心2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
1．三公经费2016年初预算数15.02万元，决算数8.07万元，其中公务用车运行维护费年初预算数5.22万元,决算数3.51万元，减1.71万元，尽可能节约车辆损耗和开支；公务接待费9.8万元，决算数4.56 万元，减5.24万元，尽可能节约不必要的开支；
2．荷塘区政务中心为新成立的部门，”三公”经费总额及分项与上年决算数无比较性；
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
“三公”经费支出相关的因公出国（境）团组数及人数为0,公务用车购置及保有量为0，因本单位借用车辆使用，公务接待批次因各种培训、会议每月接近5批培训，接待人数1142人；
八、关于荷塘区政务中心2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
荷塘区政务中心2016年度无政府性基金预算收入支出；
九、其他重要事项
（一）本部门2016年度机关运行经费支出145.68 万元，与2015年无可比性，因2016年本部门为新成立部门。
（二）政府采购支出情况。本部门2016年度政府采购支出总额61.82 万元，其中：政府采购货物支出61.82万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况。截至2016 年12 月31 日，本部门共有车辆0辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50 万元以上通用设备0台（套），单价100 万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况的说明。
（一）“一门式”改革形成品牌
一是全面建立“一门式”政务服务体系。在区、街道、社区三级建立了40个政务（便民）服务中心，借助现代信息网络和大数据技术，打通了政府各部门业务办理平台，将行政审批事项集中到前台受理，交给后台无差别、电子化系统处理，实现了“一门多办、一窗通办”，老百姓在任意一级的政务（便民）服务中心的任意一个窗口，都能办理所有事项。基本实现了“四个全覆盖”：一是事项全覆盖。全面完成区内自然人审批服务事项的梳理和流程再造，共有9个部门的217个事项进入“一门式”综合窗口受理办理，并全部纳入“一门式”政务服务体系。二是区域全覆盖。全区所有街道、社区建成实体服务大厅，上线使用“一门式”政务服务系统。三是监管全覆盖。前台服务窗口和后台审批部门全部使用“一门式”政务服务体系办事，实现办理行为、办理过程、办理结果的全方位监管。四是载体全覆盖。全面建成实体服务大厅、网上服务大厅和手机服务大厅，让广大市民能随时随地享受政府的贴心服务。
二是率先实行业务首席代表制度。出台《“一门式”业务首席代表管理办法》，按照有理想、有信念、不怕苦、爱学习的标准选拔了一批优秀的编制内干部担当业务首席代表负责“一门式”的管理和运行，全面负责本单位（部门）审批事项的办理工作，对本条线下放权限进行督查和指导，有力保障了审批事项“即到即审”，按时办结。同时，严格按照相关制度对首席代表进行考核，实行“一月一督查、一季一考评、半年一小结、全年总考核”的考评机制，与激励机制、退出机制相结合，以考核为动力，充分调动首席代表的工作积极性和主动性。
三是强化考核问责。采用统一考核标准进行管理，出台《荷塘区三级政务（便民）服务中心管理办法》和《一门式政务服务问责办法》，建立线上线下电子监察系统，对每项服务的受理、办理、办结等环节进行全流程监管，实行临期未办亮黄灯、超期未办亮红灯等预警制度，事项办理过程如出现误差可溯源追踪，实现了精准追责，解决群众反映强烈的审批标准不一致，审批时效不一致，审批结果有偏差的问题；另一方面通过每个政务（便民）服务中心的视频监控系统，对工作人员的前台服务行为进行全过程监督，有效解决了服务态度差、办事效率低等现象。
改革取得了初步成效，吸引了国家卫计委妇幼健康司、中央编办、省委改革办、广东省江门市等40余批次、465人次考察调研和专题学习。
（二）政务公开工作。创新公开形式和内容，运用多样化的公开形式，加强信息发布、解读和回应。主要采取了政府门户网、手机APP、微信公众号、服务大厅智能社工、显示屏等多种方式，为政务公开搭建了更为便捷的平台。做到了始终把群众关心的经济社会发展政策、改善民生、土地征用补偿等热点、焦点问题作为政务公开的重点。全年主动公开政府信息32150条，较2015年同期增加72.3%。受理公民依申请公开4条，依法公开了2条。
（三）市长热线（信箱）和区长信箱办理工作。全年共处理“市长热线”和“市长信箱”群众来信2788件，全部办结，办结率100%，前三季度办理工作全市排名分别为B类、A类、A类。办理“区长信箱”群众投诉53件，全部办结。及时地解决了城市管理、城市建设、棚户区改造、劳动社保等一大批与群众生活息息相关的热点、难点问题，真正做到了事事有落实，件件有回复。
（四）政府门户网建设工作。区政府门户网站运行平稳，信息发布及时，内容保障到位，各项内容保障工作有序开展。全年网站共发布各类信息3736条，评论1423条，开辟了荷塘区2016年政务公开工作、政策解读、央网推荐等专题进行全景式宣传。自主开发建立“一门式”网上便民服务大厅，将最新梳理的9个部门217个自然人事项及时公布，并可通过扫二维码在网上实时查询办理进度。
（五）手机便民服务大厅建设。开发运营“智慧荷塘”APP和“智慧荷塘”微信公众号，设立“问事、办事、工具、我的”四个版块，整合城市新闻资讯、市民生活信息、政府公共服务等多项服务内容，把更多政务服务和讯息汇集到离群众最近的地方，提供更便捷的问事、办事渠道。9月5日完成上线，充分利用新媒体宣传和推广“一门式”工作。凡是实体便民服务中心所能办理的事项清单、办理条件、办理流程都能在APP“办事”版块中查询到，高龄老人身份认定年审、企业退休人员领取养老金资格认证（特殊人群）、申领《生育服务证》3个事项在手机上可以直接办理。
（六）机房建设工作。全面改造区政府中心机房，增加政务内网、外网防火墙和行为审计等安全设备，机房建设更加规范、安全。
（七）网络建设和维护工作。通过与电信、联通、移动三大运营商合作，全面完成区、镇（街道）、社区政务外网建设，基础网络达到高带宽、低延时、高可靠的特性，具备高速、高效的数据传输和交换的能力，全面满足全区党政系统信息化、保密化及“一门式”系统工作需求。
（八）监控集成工作。完成全区40个政务（便民）服务中心监控平台建设，实现集中管理各街道、社区便民服务中心的视频图像并进行存储，监控指挥中心可以直观的展示各街道、社区的实时情况，接收汇集各种报警异常信息，快速对异常、紧急情况进行响应处置，并可以通过手机APP和电脑远程、实时查看实时情况，强化了安全保障管理，提高了全区政务（便民）服务中心的统一管理和调度能力，提升政务（便民）便民服务中心的窗口形象。
第四部分 名次解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。