中国共产党株洲市荷塘区委员会宣传部2016年度部门决算公开
目 录
第一部分 宣传部概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 宣传部2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 宣传部2016年度部门决算情况说明
第四部分 名称解释
第一部分 宣传部概况
一、主要职能
1.贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策；
2.制定全区宣传思想工作规划；
3.指导全区的宣传工作；
4.指导全区理论学习、理论研究和理论宣传；
5.引导新闻舆论；
6.负责社会文化工作和文化市场的宏观管理；
7.宏观指导全区群众性的精神文明建设活动等
二、部门决算单位构成
中共株洲市荷塘区委宣传部是主管宣传工作的区委工作机构。属于全额拨款的正科级行政单位。内设：办公室和文明办；无二级机构。宣传部行政编制3名，人事编制4名，临聘人员4名。领导职数：部长1名，副部长1名。
第二部分 宣传部2016年度部门决算表（公开表格附后）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 宣传部2016年度部门决算情况说明
一、关于宣传部2016年度收入支出决算总体情况说明
2016年收入合计为362.64万元，比2015年收入增加73.25万元，增加25.31%。2016年度年初结转和结余0.18万元；2016年支出合计为357.89万元，比2015年支出增加66.44万元，增加22.8%。2016年度年末结转和结余4.93万元。
二、关于宣传部2016年度收入决算情况说明
2016年度收入合计362.64万元，其中财政拨款收入317.37万元，占总收入的87.52%；其他收入45.27万元，占总收入的12.48%。
三、关于宣传部2016年度支出决算情况说明
本年度实际支出数为357.89万元，其中一般公共服务支出335.01 万元，占总支出的93.61%；文化体育与传媒支出22.88万元，占总支出的6.39%。
四、关于宣传部2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2016年度财政拨款收入合计为317.37万元，比上年决算数增加28.18万元，增长9.74%；2016年度财政拨款支出合计317.37万元，比上年决算数增加26.01万元，增长8.93%。
五、关于宣传部2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2016年度一般公共预算财政拨款支出合计317.37万元，其中一般公共服务支出294.49万元，占92.79%；文化体育与传媒支出22.88万元，占7.21%
六、关于宣传部2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款基本支出决算总体情况。
2016年一般公共预算财政拨款基本支出决算数为317.37万元。比上年决算数增加70.6万元，增长28.61%。
（二）一般公共预算财政拨款基本支出决算结构情况。
2016年一般公共预算财政拨款基本支出：合计317.37万元，其中工资福利支出63.55万元，占基本支出20.02%；商品和服务支出158.93万元，占基本支出50.08%；对个人和家庭的补助22.39万元，占基本支出7.05%，对企事业单位的补贴72.5万元，占基本支出22.84%。
七、关于宣传部2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2016年“三公”经费决算数为4.04万元，比2015年减少0.64万元，下降13.68%，其中：公务出国（出境）为0万元；公务接待费1.54万元，比2015年减少0.44万元，下降22.22%，支出减少的主要原因是严格控制接待范围和接待标准；公务用车运行费2.5万元，比2015年减少0.2万元，下降7.41%，支出减少的主要原因是加强公务用车日常管理，车辆由专人负责。
八、关于宣传部2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
2016年度无政府性基金收入支出。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费支出情况。本部门2016年度机关运行经费支出231.43万元。
（二）政府采购支出情况。本部门2016年度政府采购支出总额27.15万元，其中：政府采购货物支出27.15万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况。截至
（四）预算绩效情况的说明
2016年，区委宣传部班子在区委的正确领导和市委宣传部的有力指导下，科学谋划、主动作为，较好地完成了各项任务。
（一）理论学习结合实际，理论武装取得实效。全区理论教育紧扣中央、省委和市委理论学习要求，结合党的最新理论成果，围绕全区的中心工作以及实际工作中碰到的难点、热点问题，认真开展理论学习。一是做到了规定动作不走样，自选动作有特色。今年，已开展区委理论中心组学习及专题研讨活动12次，精心设置了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育、供给侧结构性改革、一门式政务服务改革、习近平同志重要论述、人口和计生新政策和新法规等专题。学习方式坚持个人自学、集中研讨、专家讲解相结合，有效提高了领导班子和领导干部推动经济社会发展的能力和水平。二是进一步抓好《荷塘区机关集中学习制度》的落实。继续坚持每周五下午机关干部集中学习制度，重点学习重要理论、规章文件、业务知识等。区委宣传部、区直机关工委严格督查通报，并把学习情况作为绩效考核刚性指标。三是通过学用结合促学。大兴调研之风，围绕全区经济社会发展重大问题开展调研，加强对我区发展实践理论和现实问题的研究。今年重点围绕市区两级党代会的召开，开展了“喜迎党代会共谋新发展”的献智献策活动，收集建议和意见108条，涌现出一批内容突出、具有指导价值的意见和建议，如关于发展健康养老产业、创新方式推动政务服务改革等，对市委、区委的决策起到了至关重要的作用。
（二）新闻宣传先声夺人，舆情管控平稳自如。紧紧围绕“面朝东方，荷塘崛起”宣传工作主线，大力宣传荷塘在“株洲向东”大趋势中的核心区、桥头堡、主力军、排头兵作用，唱响“百姓有追求，干部有精神，领导有力量，荷塘有希望”的主旋律，推动了荷塘宣传工作上水平、上台阶。去年至今，我区新闻宣传先声夺人，积聚正能量，总发稿量和大稿、头条的上稿量均居全市前茅。特别是南岳岭、上月塘片区棚改项目宣传，形成了正面舆论一边倒的强声势，有力地助推了征收工作，创造全省棚改征收“荷塘模式”、“荷塘速度”。新华社以《株洲荷塘区：干事创业有激情棚改推进有速度》为题，在《领导内参》上专题刊发。《湖南日报》以《棚改征收“荷塘模式”受好评》为题在头条位置重点推介，并在头版以《闪耀公正的阳光》和《激发和谐的力量》为题两次进行专题报道，创造了重点项目成功宣传的范例。我们不断创新宣传方式与方法，构筑新平台，打造新华社APP荷塘频道、“在荷塘”官方微信公众号，完成3个乡办、8个村基层宣传文化阵地建设，意识形态阵地得到空前巩固加强，舆情管控平稳自如。虽然我区重大项目多，导致社会矛盾凸显，突发舆情和舆论热点高发，但由于研判精准，处置果断，实现了全区范围内舆情平稳可控，没有发生一起重大舆情。成为省级舆情调研信息直报点，舆情信息调研综合采用率居全市第一。
（三）文明建设抓常创新，既出经验更出成绩。一是积极营造氛围，公益宣传形成常态。在全区各街道、乡镇设立了9条精神文明建设宣传街，全区公益宣传内容、标准由区文明办统一把关。全区常年保持大型户外公益广告50条以上、小区楼栋广告3000块以上、社区标准化楼落地宣传钢架500个以上，辖区328家临街门店的每块电子显示屏至少滚动播出公益广告5条以上，基本做到公益宣传全域覆盖。
二是全力抓好“四大行动”，全面提升市民素质。突出抓好文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明网络传播四大文明行动，深入开展文明家庭教育“四个一”活动(即“一封公开信、一份文明承诺、一张文明答卷、一次家庭评比”)，建立了荷塘“好人库”，建设了全省首家“好人馆”，培育了唐先华、冯昶、唐波、周志光等一批可敬、可亲、可学的先进典型。三是大力开展学雷锋志愿服务活动，推动志愿服务规范化建设。建立了全市唯一的志愿者联合会。全区组建了学雷锋志愿服务队伍133支、设立了学雷锋志愿服务岗100余个。依托省志愿服务网，发展了注册志愿者40944人。大力开展社区志愿服务，推行社区自治组织、社区互助组织、志愿者队伍“三社联动”的服务模式，在石子头社区设置了义工志愿者组织孵化园。以刘晓雷同志的“晓雷爱心工作室”、周平芬同志的“株洲雷锋团”为代表的各类志愿服务队伍逐步壮大；以西子社区为代表的“爱心直通车”等社区志愿服务项目逐渐形成品牌，获省、市媒体多次报道，石子头社区作为株洲市唯一单位参评“全国最美志愿服务社区”。
（四）文化挖掘古为今用，“忠孝荷塘”渐成品牌。一是系统挖掘区域内优秀文化。成立了荷塘区“八德宣讲，善行劝化”义讲队，开展了“忠孝荷塘，崇德向善”善行教化活动，为全区人民印送《荷塘区“忠孝荷塘 崇德向善”善行教化活动倡议书》，在全区学校开展“忠孝荷塘”主题作文比赛。全面开展学校、机关、企业文化建设，对区域内的优秀文化、先进人物进行持续宣传推介，力促创文成果深化巩固。二是借力媒体广泛宣传推介。配合孝文化园的建设，在媒体高密度、多视角进行宣传，先后推出《荷塘吹来的古韵遗风》整版报道、《重修莱子墓，弘扬孝文化》系列报道、《忠孝荷塘》专版报道，相继开展株洲十大孝贤评选、百善征集，使“忠孝荷塘，崇德向善”深入人心，渐成株洲文明地标。三是着力打造“忠孝”文化产业。筹建华夏孝德文化园，依托老莱子文化，重点打造“孝文化”品牌，修复老莱子墓，建设孝文化博物馆、孝文化主题景区。实施流芳园扩园建馆项目，目前项目已争取上级资金1000多万元，一期工程已完工。项目二期已在筹备，正在努力争取成为国家级烈士公园。流芳园与我区东流村抗战将士墓和抗战战壕旧址一道，将成为“忠孝荷塘”忠的诠释。同时，围绕老莱子墓的重建和孝文化园建设项目的启动，积极创作《老莱子传奇》花鼓戏、动漫、图书，推动文化旅游融合发展。《忠孝荷塘》已出版发行。精心策划的“忠孝荷塘”荷塘区首届书法、美术作品展圆满落幕，《“忠孝荷塘”荷塘区首届书法、美术作品展作品集》出版发行。目前，“忠孝荷塘”已逐步成为我市践行核心价值，传承中华文化的一个不俗品牌。（五）文化建设注重惠民，文体设施不断完善。一是积极推进全国公共文化服务示范区创建。拟新建区级文体中心，并列入区级重点建设项目，按标准设置排练演艺、交流展示、辅导培训、游艺娱乐等功能用房，达到部颁二级及以上标准。该项目已完成前期选址、项目立项、方案设计及征地拆迁工作，计划2017年12月前完成项目建设。结合我区尚未建成区级图书馆的实际情况，按照《株洲市加快图书馆总分馆建设方案》的有关要求，迅速启动图书馆总分馆建设工作，2016年计划将四三〇图书馆、六〇一图书馆、铁路生活区图书馆以及乡镇、街道图书阅览室等纳入图书馆总分馆建设。目前已建成乡镇街道综合文化站6个，建成村(社区)基层综合文化中心59个，信息资源共享服务点35个，完成电子阅览室的建设35个，区内已建成流芳园、置信运动公园等主题文化公园文化广场4个。2016年新增“户户通”卫星直播电视1200套，除中央拨款部分区财政全额兜底，免费为村民安装使用。二是加强基层文化队伍建设。重点打造了喜相逢艺术团等一批优秀民间文艺团队,成立了诗词（楹联）、美术、摄影、舞蹈14个文化体育协会。据初步统计，荷塘区有文艺协会组织26个，文化站专干28人，社区业余文化群团组织162个，文化志愿者1004人。制定了文化骨干培训计划并组织实施，通过组织对文化服务队伍的培训，服务群众的水平有所提升，服务群众的积极性有所提高。三是积极开展各类群众喜闻乐见的文化活动。开展了“欢乐潇湘 欢乐株洲”荷塘群众文艺展演活动。坚持演艺惠民，实现了每个行政村、每个社区每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出，每年组织1次以上规模较大的群众文体活动。这些活动极大的扩大了我区的知名度，提升了我区文化内涵，丰富和活跃了群众文化生活。
第四部分名词解释
一、财政拨款收入：指由区级财政当年拨付的资金。按现行管理制度，区级部门决算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。
三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
四、年末结转和结余：指单位按照有关规定结转到下年继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
五、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
六、“三公”经费：指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费。