目录
第一部分 荷塘区政务服务中心概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 荷塘区政务服务中心2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 荷塘区政务服务中心2017年度部门决算情况说明
第四部分 联系方式
第五部分 名词解释
第一部分 荷塘区政务服务中心概况
一、主要职能
（一）部门职能职责
1、负责制定全区政务（便民）服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。
2、负责组织有关单位进入政务服务中心开设服务窗口；负责有关单位政务服务项目集中办理的组织实施；建立完善工作流程，协调进驻单位政务服务有关工作；负责对全区政务服务事项进行督查、督办和统计工作，适时通报政务服务工作情况。
3、负责受理服务对象对窗口单位及其工作人员的服务质量、办事效率、工作作风等方面的投诉。
4、负责对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的要求进行初审并报区人民政府决定；对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项，保障该事项在规定期限内停止执行。
5、会同相关部门拟定并联审批实施方案、工作制度，组织相关部门在政务服务中心开展并联审批工作。
6、负责对全区各镇（办事处、管委会）、村（社区）便民服务中心的政务服务工作进行指导、考核。
7、负责对全区各镇（办事处、管委会）、村（社区）便民服务中心报送区人民政府所属工作部门（单位）审批的政务服务事项办理情况进行监督协调。
8、负责全区互联网、政务外网、政务内网等网络建设、维护和日常管理工作。
9、负责区人民政府门户网站建设、维护和日常管理工作。
10、负责区人民政府中心机房建设、维护和日常管理工作。
11、负责公共服务综合信息平台、社区自治家园平台等行政审批、社区管理电子网络一体化项目规划建设、应用推广和管理维护工作。
12、负责12345市长热线（市长信箱、微博、微信）、区长信箱答复、交办、督办、反馈、统计、归档工作。
13、负责政务公开相关工作，包括受理、发布全区政务信息公开工作，受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请，并依法进行答复等。
14、承办区人民政府交办的其他工作。
二、部门决算单位构成
决算单位为株洲市荷塘区政务服务中心，无下级单位。
第二部分 荷塘区政务服务中心2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
（公开表格附后）
第三部分 荷塘区政务服务中心2017年度部门决算情况说明
一、关于荷塘区政务服务中心2017年度收入支出决算总体情况说明
2017年度收入总计793.05万元，比上年增加409.89万元;本年支出总计854.31万元，比上年增加537.80万元。主要原因：因荷塘区政务服务中心为2016年新成立部门，于5月份才开始独立核算。
二、关于荷塘区政务服务中心2017年度收入决算情况说明
2017年度收入总计793.05万元，其中：一般公共预算财政拨款785.17万元，占总收入的99%；其他收入7.88万元，占总收入的1%。
三、关于荷塘区政务服务中心2017年度支出决算情况说明
本年支出总计854.31万元，其中：一般公共服务支出653.44万元，占总支出的76.49%；科学技术支出200.87万元，占总支出的23.51%。
四、关于荷塘区政务服务中心2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入总计785.17万元，比上年增加585.43万元。
2017年度财政拨款支出总计784.69万元，比上年增加584.95万元，2017年年末财政拨款结转和结余0.48万元。
五、关于荷塘区政务服务中心2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出总计784.69万元，比上年增加584.95万元。
（二）财政拨款支出决算结构情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出总计784.69万元，其中：基本支出784.69万元，占总支出的100%。
（三）财政拨款支出决算具体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出决算数为784.69万元，比年初预算增加529.97万元。
2017年度一般公共预算财政拨款收入决算数为785.17万元，比上年增加585.43万元。增加原因一是政务公开，“一门式”政务服务改革经费增加；二是智慧荷塘APP和微信公众号运维。
2017年度一般公共预算财政拨款支出决算数为784.69万元，比上年增加584.95万元。
六、关于荷塘区政务服务中心2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算数为784.69万元，其中：工资福利支出89.71万元，占总支出10.50%；商品和服务支出支出181.41万元，占总支出的21.23%；对个人和家庭补助支出37.31万元，占总支出的4.37%；其他资本性支出476.25万元，占总支出的55.75%。
七、关于荷塘区政务服务中心2017年度一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算情况说明
（一）"三公"经费财政拨款支出决算总体情况说明。
1.2017年"三公"经费预算数14.30万元，决算数1.33万元，比预算减少12.97万元，减少90.69%。主要原因是：1.因荷塘区政务服务中心为2016年新成立部门，于5月份才开始独立核算；2.严格控制因公出国（境）人员的审批；公务接待人数与批次减少，公务接待费比年初预算减少5.67万元；3.2017年公车改革减少公务用车0台，公务用车运行维护费比年初预算减少7.30万元。
2.2017年"三公"经费决算数为1.33万元，比上年减少3.23万元，减少70.83%，其中：1.因公出国（境）费0万元，比上年增加0万元，增长0%；2.公务接待费1.33万元，比上年减少3.23万元，减少70.83%，主要是接待人次数减少；3.公务用车运行维护费0万元，比上年减少0万元，减少0%，主要原因是我单位认真贯彻落实中央和省委省政府相关规定，厉行节约，缩减开支，严格控制因公出国（境）费用、会议费、车辆购置及运行费用和公务接待费，比上年支出减少。
（二）"三公"经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年"三公"经费决算数为1.33万元，其中：1.因公出国（境）费0万元；2.公务接待费1.33万元（公务接待人员420人）；3.公务用车运行维护费0万元。
八、关于荷塘区政务服务中心2017年度政府性基金预算收入支出决算情况
结合政务服务中心实际情况，2017年度没有政府性基金预算收入支出。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费支出情况。本部门2017年度机关运行经费支出657.67万元，比2016年增加484.02万元。主要原因是：一是政务公开，"一门式"改革经费增加；二是日常公用经费增加。
（二）政府采购支出情况。本部门2017年度政府采购支出总额4.09万元，其中：政府采购货物支出3.55 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.54万元。
（三）国有资产占用情况。截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况的说明。
2017年，荷塘区政务服务中心在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实十九大及十八届六中全会精神，继续遵循把方便带给群众、把复杂交给系统、把高效留给政府的服务理念，深入推进"一门式"政务服务改革工作，实现技术能力和服务水平的双线提升，更有效提高了政务服务效能和社会公共服务的精准化水平。全年共接待群众12万余人次，受理业务97573件，事项的实时即办率接近70%，群众非常满意率超过99.99%。2017年3月，"一门式"政务服务改革工作获得原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志的高度肯定，5月"一门式"政务服务平台荣获湖南省首届管理创新奖，11月荣获第二届全国优秀行政服务大厅称号，是湖南唯一一家荣获"信息化优秀"称号的单位荣誉称号。
一、"一门式"政务服务改革工作继续向纵深推进
（一）"一门式"政务服务改革实现技术全面升级。实现主系统全面升级，优化系统功能，解决法人事项进入一门式系统和网上预约、网上办事、跨区办事的技术障碍；实现材料无条件复用功能，提交材料实现"一次提交，反复使用"，群众办事更加方便； 完成了物料签入签出功能升级和电子扫描枪的配备，实现各级物料流转系统全程留痕和跟踪，全面提升精准追责标准；完成所有便民服务中心评价器软件升级，实现了与"一门式"后台统计分析平台对接；完成短信平台建设，新增后台审核人员短信提醒的服务功能，确保所有事项即到即审、按时办结。
（二）"一门式"政务服务改革为群众提供更加丰富的便民服务。全面完成了仙庾镇、荷塘月色示范区便民服务中心场地改造建设、网络配置建设、事项梳理、人员培训等方面工作，实现区域全覆盖。进一步扩大了事项覆盖率，将73个农村事项纳入镇街一级便民服务中心受理，新增60余个事项纳入一门式服务范畴，目前区内纳入"一门式"系统的自然人审批服务事项已由去年的9月部门177项增至目前的12个部门295项。将市房产局相关事项权限下放至区政务大厅，区政务服务中心成为全省第一家承接房产业务的区级政务服务大厅。开通EMS"荷塘区政务服务专递"，免费将结果物寄送给全国各地的办事人，实现了政务服务"一次办"。开设绿色窗口，为复退军人、孕妇、残疾人等特殊群体免取号优先办理业务，体现人文关怀。开设填表区，配备专人负责指导填表，细化服务分工，提升了大厅效能。组织全区窗口、后台审批人员和首席代表服务礼仪、大厅解说、系统操作、新增业务等培训，提升服务质量，拓展业务范围。
（三）"智慧荷塘"APP进一步便民利民。一是学生报名系统已正式上线使用，音频视频功能已完成开发，微信公众号和APP与H5程序适配工作已完成；二是开展了调研，设计《"智慧荷塘"手机APP需求问卷调查表》，收集意见105条；三是针对智慧荷塘二期与中国移动、思创、农夫帮、网易株洲等公司就APP开发进行了前期洽谈，并形成了开发方案；四是撰写了"智慧荷塘"建设需求方案。
（四）强化新任首席代表管理和培训。进一步强化了考核问责，9月份对《荷塘区"一门式"政务服务首席代表考评细则》进行了修改，使其更细化、更具操作性。从11月开始每月第一个工作日晚间组织全体首席代表进行业务考试，促进首席代表比学赶超，全面提升首席代表业务水平。
（五）一门式政务服务获得更高层次的肯定。今年共接待孟建柱书记、中央编办、国家信息中心等部委，广东、海南、山东等省及省内部分地市前来学习考察百余批次，平均每周2.4次。人民日报、人民网、半月谈、新华社、湖南日报、湖南卫视等新闻媒体报道对"一门式"政务服务改革进行专题或综合报道30余次，还荣获了省管理创新奖、全国优秀行政服务大厅、省五一劳动奖章、省巾帼文明示范岗、市文明窗口等荣誉称号。
三、政务公开和市长信箱工作稳步提升
（一）政务公开工作方面。通过政府门户网、"智慧荷塘"手机APP、"智慧荷塘"微信公众号、便民服务大厅智能社工、显示屏等多种方式扩宽政务公开渠道，切实提高信息发布、解读和回应效能，为政务公开搭建了更为便捷的平台。2017年按市政务公开办要求，做好政务公开各项工作。政府网站方面：按照2017年全省政府网站绩效评估指标体系，及时对照我区门户网站问题进行修改、完善。依申请公开方面：受理公民依申请公开37条（截止12月1日），依法公开了7条；填写并向市政府办上报了《政府信息公开情况统计表》。制定了《荷塘区互联网+政务服务试点工作方案》，积极与省级平台进行数据对接和交换。按照《株洲市政务公开政务服务工作考核办法》的要求，全年向市政务公开办报送信息13条。市政务公开办已下发《株洲市政务公开政务服务工作考核办法》及《关于对全市政务公开和政府网站工作进行考核评估的通知》，对照两项考核工作指标，我区已准备好《2017年株洲市荷塘区政务公开考核资料》上报市政务公开办。
（二）市长热线（信箱）和区长信箱办理工作方面。起草了《市长热线（信箱）办理工作制度》，市长热线工作目前前三季度未扣分，第四季度结果未出。（市长热线第一季度A类95分以上、第二季度A类99.5分、第三季度A类98.64分）2017年1月1日至2017年12月18日，我区共办理市长热线（信箱）交办件3392件，及时解决了城市管理、城市建设、交通拥堵、噪音扰民等一系列群众关切的难点问题。2017年一季度到三季度，办结率为99.09%，按期办结2096件，按期办结率为77.75%，重复派单数为197件，重复派单率为8.03%，市长热线办公室回访我区2447件，不满意数为19件，不满意率0.88%。对照2017年市长热线工作考核清单，中心已准备好《2017年市长热线工作考核资料汇编》上交市长热线办。
四、全区网络信息和安全防护能力进一步加强
今年，荷塘区政府门户网站共发布各类信息2023条，群众知情权得到进一步保障。对门户网站进行了全面检查，形成《荷塘区政府门户网站2017年更新内容自查报告》和网站栏目更新情况表，修改处理门户网站系统检测问题240多条。起草了《荷塘区政府门户网站信息工作制度》。另外，为了提高应对互联网网络安全能力，制定了《荷塘区网络安全应急预案》，与各单位签订《荷塘区政府网络安全责任状》，每季度督查全区网络安全情况，要求各单位提交《荷塘区网络安全检查表》。我们还对防火墙进行了相应安全设置以应对WannaCry勒索病毒的攻击。
第四部分 联系方式
以上信息由政务服务中心办公室负责接受公众询问，接洽人：夏泉；联系电话：28428828。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。