荷塘区以“作风建设年”为契机，强化对全区机关事业单位中层干部管理，创新开展实名制、备案制、交流制、评议制、激励制“五制”管理，通过摸底调研掌实情、问题导向找症结、规范管理强队伍等，着力破除工作落实“中梗阻”问题，真正把“中间层”变成“中坚层”。

摸实情、广集思，找准干部管理切入点

中层干部是一个单位的中坚力量，担负着承上启下、纵横协调的重要职能，同时也是选拔任用领导干部的重要后备力量。荷塘区围绕机构设置、年龄结构、工作实绩等，以书面摸底、民主测评、个别谈话等方式，全面了解中层干部队伍现状，为中层干部管理工作找准“切口”；首次将股级干部纳入区管干部年度综合考核民主测评范围，进一步拓展干部监督管理面，给中层干部戴上监督管理的“紧箍咒”；召集教育、卫健、财政、市场监管等行业系统及镇（街道）人事分管负责人就机关事业单位中层干部管理开展调研座谈，各单位直面矛盾，针对超配乱配、混岗混编、交流困难等问题认真剖析，为实现中层干部规范化、制度化管理提出切实可行的意见和建议。

找病根、溯本源，瞄准问题症结突破点

破除人岗不适“舒筋络”，以编外人员专项整治行动为契机，开展中层干部队伍整顿，重点对编外人员担任中层干部的情形进行了清理整顿。坚持多岗锻炼“活气血”，荷塘区探索创新并逐步完善组织、人社、编办的三家联席议事制度，进一步优化干部结构，为提高干部队伍素质起到积极作用。今年以来，30余名一般干部进行了交流调整，其中12名交流到基层，将干部放到基层一线锻炼不再是“空话”和“口号”。创新干部教育“强筋骨”，举办3期“学习贯彻党的二十大精神，助推项目建设高质量发展”专题培训班，组织学员赴浙江等地学习，其中10余名中层干部参与了培训；举办区管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训研讨班2期，部分优秀股室长纳入集中轮训，通过对中层干部的提级提档培训，切实激发了中层干部的干事热情。

建制度、严监管，把准队伍建设关键点

中层干部队伍如作风不实、执行力不强，将直接影响目标任务和领导决策的具体实施，造成工作任务落实“中梗阻”。为切实带好、管好这支队伍，制定出台《荷塘区机关事业单位中层干部管理办法》，以“实名制、备案制、交流制、评议制、激励制”的“五制”管理模式为核心，以梯队培养为抓手，努力建设一支结构合理、素质优良、能力突出的中层干部队伍。将股级干部任免管理关口“前移”，进一步落实党委（党组）选人用人主体责任；将股级干部交流机制“提升”至制度层面，进一步加强中层干部的培养使用；将选任科级干部关口“前移”至选任股级职务，进一步加强科级后备干部队伍建设，扣好选人用人的“第一粒扣子”。