荷塘区以产业人才保障性租赁住房项目为抓手，探索存量土地开发新路径。一是政企协同破局，激活土地资源。建立“政府主导+企业运营”联动模式，打通政策、资源与市场壁垒，实现规划、审批、建设全流程协同；首创“产权持有+市场化运营”机制，通过公开招标引入中湘智能建造联合体，形成“业主统筹一专业共建一智慧运维”合作架构，确保项目高效落地。有效盘活了闲置8年的4.85 亩商业用地，国有资产增值超预期。二是全周期精准开发，提升运营效率。立足园区需求，设计“居住—消费—社交”三维功能空间，涵盖品质居住、主题配套、产业研发、技能提升的产城融合生态服务体，聚焦职住平衡，打造安居乐业生态，为蓝灰领打造“15分钟幸福半径”。项目采用“投资+建设+经营”实施模式，创新“项目管家”机制，协调多部门7日内完成市区两级审批，推动了项目高效落地。三是功能复合增值，释放长期效益。通过“居住+产业配套”复合开发，以“拎包入住”服务吸引技术人才，实现人才与城市的双向赋能，助力培育中小微企业，形成“以产兴城、以城促产、融合共赢”产城融合新标杆，推动国有资产增值与区域经济协同发展。