株荷办发〔2016〕号

中共株洲市荷塘区委办公室

　　一、整体思路

　　全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”和“以项目建设为纲”总体要求，突出重点，强化保障，开拓创新，力争在构建招商平台上实现新进展,在更高起点上开创新局面。

　　二、全年任务目标

　　引进投资总额10亿元以上的项目1个；引进投资总额5亿元以上项目3个；引进投资总额3亿元以上项目1个；引进投资总额亿元以上项目5个；亿元项目8个；千万元项目2个；年销售亿元以上株洲地区总部企业1家，年销售3000万元以上株洲地区总部企业2家。

　　三、工作重点

　　围绕荷塘区三大主导产业,扎实推进“双轮驱动”（外部招商和内部培育）,积极开展产业招商。深入研究国际国内产业转移趋势,瞄准世界500强、国内500强企业、大型中央及省属企业、大型民营企业和上市公司,着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。

　　四、工作措施

　　为保证圆满完成全年工作目标，2016年荷塘区招商引资工作将围绕“三个结合”（即引资与引技、引智相结合，引支柱龙头与引配套相结合，对接国家战略与发挥本地优势相结合）、“三个并重”（项目签约与项目落地并重，扩大增量与做强存量并重，引进制造业与引进服务业并重）和“三个转变”（由重优惠向重服务转变，由重事前审批向重事后监管转变，由重制订政策向重落实政策转变），着力构筑“三大工程”（系统工程、基础工程和服务工程）。

　　（一）系统工程

　　招商引资工作是一项系统工程，必须互相配合，全盘考虑。

　　1、组织保障。区成立招商引资工作领导小组（成员名单及职责见附件1）；

　　2、经费保障。区财政安排100万元招商引资专项工作经费；

　　3、政策保障。深入研讨省、市招商优惠政策,对照区相关优惠政策，在财政奖励、土地供应、税费减免等方面对投资者兑现奖励。加大中介招商奖励力度，鼓励以商招商、代理招商。

　　4、机构保障。各镇办，合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会，金山科技工业园成立相应的招商组织机构,建立健全“广泛参与、协同配合、各尽其责”的招商组织网络。

　　5、机制保障。

　　（1）将招商工作列入镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会、金山科技工业园和区直部门年度绩效考核重要内容，并与评先评优挂钩。对完不成招商任务的单位,取消评先评优资格。

　　（2）对完成任务和超额完成任务的单位分别给予奖励。

　　（3）坚持在招商一线培养、考察、使用实绩突出的优秀干部。将招商实绩作为干部使用的重要依据。

　　（二）基础工程

　　招商引资工作是一项基础工程，必须打好基础，抓好细节。

　　1、加大包装推介力度。注重包装策划和宣传推介,提高引进大项目、好项目的成功率。全年完成包装策划项目40个。（责任单位：金山科技工业园、区商粮局、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）

　　2、制作招商手册。制作2016版本荷塘区项目招商推介手册、工业楼宇招商手册、商务楼宇招商手册。（责任单位：金山科技工业园、区商粮局）

　　3、建立企业投资信息档案。及时掌握国内外大企业、上市公司投资信息,进一步拓展招商空间。（责任单位：金山科技工业园、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）

　　4、注重产业链招商。以现有优势企业为主导,把产业链招商作为工业领域招商的主攻方向,力争引进一个项目、带动一批企业、拉动一条产业链、辐射一片区域。

　　（1）收集辖区内企业项目信息，内容包括招商意向、企业上下游供应链信息等，建立重点产业产业链条库。（责任单位:金山科技工业园、镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）

　　（2）筛选10家具备条件的企业,鼓励他们“以企引企、以商招商”,主动与国内外大企业和科研院所对接,通过增资扩股等方式,增加在我区的投资。（责任单位:金山科技工业园、区经信局）

　　4、举办各类节会。继续引导企业举办汽车、房产等节会，拉动消费，聚集人气。

　　（1）举办一次汽车消费节。（责任单位:区商粮局）

　　（2）举办一次房地产交易会。（责任单位:区城建局）

　　5、举办招商推介会。策划1次长沙招商推介会，并探索在北上广深等发达地区举办1次招商推介会。（责任单位: 区商粮局和金山科技工业园、各平台公司）

　　6、开展战线招商。发挥战线优势,积极开展中介招商和代理招商活动。区商粮局提供招商代理名录。（责任单位: 区委统战部、区工商联、区商粮局）

　　（三）服务工程

　　招商引资工作是一项服务工程，必须进一步优化企业发展环境,简化办事程序,提高办事效率。

　　1、制订成立荷塘区企业服务平台方案。（责任单位: 区经信局）

　　2、做好“引进来，落下去”工作，建立签约项目落地服务体系（见区项目攻坚年方案）。

　　3、加大监督执纪力度,重点解决服务不优、项目阻工、强买强卖等问题，并接受外来投资者投诉。（责任单位: 区纪委）

　　4、组织企业家家属开展联谊活动，进一步拉近企业与政府的距离。（责任单位: 区妇联、区文体旅游局）

　　附件1：荷塘区2016年招商引资工作领导小组成员名单及职责

　　附件2、荷塘区2016年招商引资任务分解表

中共株洲市荷塘区委办公室           2016年3月14日印发

附件一：

荷塘区2016年招商引资工作领导小组

成员名单及职责

一、领导小组

　　政委：顾峰区委书记

　　组长：邬凌云区委副书记、区长

　　副组长：何恒仁区委副书记

　　胡开元区人大常委会主任

　　肖支前区政协主席

　　刘伟区委常委、常务副区长

　　崔家盛区委常委、区委宣传部部长

　　刘国梁区委常委、副区长

　　王定国区委正县级干部

　　张辉兵区政府副区长

　　冯湘玲区政府副区长

　　陈三龙区政府副区长

　　李细平区政府副区长

　　陈柏文金山科技工业园管委会主任

　　成员：龙峰区发改局局长

　　易海平区财政局局长

　　张玉升区经信局局长

　　朱福兴区城建局局长

　　唐斌区商粮局局长

　　刘胜勇区农村工作局局长

　　蔡凤美国土荷塘分局局长

　　龙伟钢规划荷塘分局局长

　　易广志环保荷塘分局局长

　　陈刚工商荷塘分局副局长（主持工作）

　　贺春庆文化体育新闻出版副局长（正科职）

　　王巍金山科技工业园管委会副书记

　　周亮平金城集团董事长

　　袁洪武金科公司董事长、总经理

　　领导小组下设9个小分队及综合办公室，办公室设在区商粮局，由李细平同志兼任办公室主任，唐斌同志任办公室常务副主任。

　　二、职责

　　1、领导小组职责：贯彻落实株洲市招商考核政策；出台区招商工作考核办法；对招商工作实行每月调度、季度观摩、半年督查、年终考核。

　　2、办公室职责：每月组织相关部门（单位）进行招商工作调度，并以简报形式全区通报；每季度对招商完成情况及项目进展情况在区门户网上通报；负责对各小分队、各责任部门进行考核。

　　3、各小分队职责（详见附件2），各小分队年内至少外出对接项目2次。

　　4、金山科技工业园职责：全年包装策划项目10个，统筹安排金山科技工业园招商工作。

　　5、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会职责：均为内联引资到位资金1亿元、引进项目1个、包装策划项目2个。

　　6、联络员职责：负责各自招商小分队的项目对接、信息收集整理；撰写外出考察报告；为牵头领导决策提供建议；完成牵头领导安排的其他工作。

序号	名称	牵头 领导	联络员	责任单位	全年任务
1	轨道交通配套产业招商小分队	顾峰	王巍	金山科技工业园	引进投资总额5亿元以上项目1个、 引进投资总额1亿元以上项目1个。
2	医药健康产业招商小分队	邬凌云	宋红娆	金山科技工业园	引进投资总额1亿元以上项目2个。
3	现代服务业小分队	何恒仁	王佳佳	区商务和粮食局	引进投资额3亿元以上现代服务业企业一家， 规模以上（或限额以上）现代服务业企业10家。
4	总部经济招商小分队	胡开元	张勇杰 张晖	区人大办 区商务和粮食局	年内引入销售1亿元以上株洲地区总部企业1家， 年销售3000万元以上株洲地区总部2家。
5	金山科技工业园商业地产及片区小分队	肖支前	张金国 樊晶	区政协办 金山科技工业园	引进投资总额5亿元以上项目1个。
6	复合新材料产业招商小分队	刘伟	陈霞霞李琳	区经信局 金山科技工业园	引进投资总额1亿元以上项目2个。
7	孝文化主题园建设招商小分队	崔家盛	贺春庆	荷塘区孝文化园 项目建设指挥部	建成孝文化馆、老莱子祠、老莱子墓、老莱子像。
8	商业地产组招商小分队	刘国梁	宋永忠	区城建局	年内引进地产10亿元项目1家， 5亿元项目1家。
9	现代农业招商小分队	张辉兵	袁凤	区农村工作局	引进投资总额1千万以上项目2个。
10	茨菇塘街道办事处				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
11	金山街道办事处				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
12	桂花街道办事处				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
13	宋家桥街道办事处				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
14	月塘街道办事处				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
15	仙庾镇				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
16	荷塘月色示范区管委会				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
17	合泰管理办公室				内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。