一、经济运行情况

1—9月，荷塘区预计实现地区生产116.5亿元，增长9.3%；完成公共财政预算总收入7.2亿元，地方公共财政收入5.2亿元，分别同比增长16.1%和33.2%，财税结构比为63.9%；固定资产投资完成136.5亿元，增长18.6%；实现规模工业增加值44.3亿元，同比增长6.9%；完成社会消费品零售总额37.9亿元，增长12.4%，完成进出口总额1.7亿美元，同比下降18.8%。 

（一）产业实力稳步提升。三季度，全区58家规模工业企业实现规模工业增加值44.3亿元。全面推进“小升规”、“个转企”工作，申报8家新增规模工业企业，均已通过认定；328家个体工商户顺利升格为小微企业。嘉德工业园一期、怡基星明、远东机械厂等三个标准厂房累计开工建设17万平米，完成主体建设19.4万平米；金城•国投新材料产业示范园项目一期5.6万平方米标准厂房,前期手续均已办理完毕。

荷塘区在库共有58家规模以上工业企业。上半年不含电业局数据，共实现工业总产值144.29亿元，同比增长7.5%；主营业务收入95.24亿元，同比-5.8%；企业综合能耗为22.61万吨标准煤，同比增长7.4%。

市场消费品供应充足，城乡居民消费水平仍然保持了较快增长的势头。数据显示，前三季度全区累计实现社会消费品零售总额 37.98亿元，同比增长12.4%，高于全市8个百分点。从行业结构看：零售业为主，其他行业为辅。零售业占总额96%，是拉动总额增长的主导力量。前三季度，全区零售业实现零售总额36.74亿元，同比增长17.7%；批发业累计23.6亿元，同比增长3.3%；住宿业累计1.25亿元， 同比增长2.7%；餐饮业累计6.17亿元，同比增长12.3%。从规模看：前三季度，全区限额以上单位实现零售额26.56亿元，占全部零售额的比重为70%。限额以下单位实现零售额11.42亿元，占全部零售额的比重为30%。从消费需求看：吃穿用商品全面旺销，基本生活消费需求平稳增长。消费品特别是汽车类商品市场旺盛，直接拉动了消费总额增长。1-9月汽车类商品累计完成限上零售额11.87亿元，同比增长15.6%。

（二）项目建设成效显著。全区117个项目强势推进，截至9月底，20个市级重点项目中，车辆段新株洲检修基地、新兴医院门诊住院综合楼、徐家塘远东实业有限公司标准厂房一期等3个项目全面建成；金龙路、向阳南路、铁达轨道交通装备制造配套、喜盈门家具广场等4个项目年底前竣工。重点项目完成投资56.96亿元，占目标计划的283％，城区排名第二。截至10月8日，我区共完成14个项目征拆征收工作，共签订集体房屋补偿协议316栋，交地2006亩，签订国有房屋补偿协议2404户，征收国有房屋269350平方米。南岳岭、上月塘片区棚户区改造征收截至目前，5个月累计签订协议2402户，完成任务总量的96%，创下建市以来国有土地上房屋征收工作进度的新纪录。

（三）融资工作快速发展。1-9月，政府性债务余额为37.4亿元，较年初增长32.71%。银行等金融机构融资余额为29.6亿元，较年初增长27.29%。另有社会融资余额为5.1亿元，较年初增长29.12%。截至三季度，今年新增贷款13.3亿元，新增社会融资0.9亿元，偿还本金3.6亿元。

（四）园区建设有序推进。三季度，预计完成固定资产投资49.7亿元，同比增长25%；完成技工贸收入98.3亿元，同比增长12%；完成工业增加值44.6亿元，同比增长7%；完成高新技术产品产值107.8亿元，同比增长6%；上交税金3.1亿元，同比增长6%。铁达轨道交通装备制造配套项目、湘建绿色混凝土、招商中心、金塘大道、金精路、枫丹路、荷塘大道延伸段跨线桥等9个产业项目和5个基础设施项目开工建设；逸都花园、金龙西路、明照安置房、公租房等6个续建项目快速推进；金龙东路、喜盈门一期等8个项目竣工。

二、存在的问题

今年以来在“中高速、优结构、新动力、多挑战”的经济发展新常态下，我区经济下行压力持续增大，企业生产经营困难较大，财政收入进入低速增长，下半年财税工作压力将持续增大。一是工业企业增长乏力。我区税收过千万的工业企业除601厂，电业局、430厂、千金湘药等均增长乏力，车辆厂只完成1000辆车出口，导致税收减幅达95.13%。二是房地产持续下滑严重，近五年来房地产占地税收入均在50%以上，而从去年至今降为了40%左右。三是上半年虽然可完成收入总量任务，但收入结构不尽合理。面对困难和压力，我区将迎难而上，千方百计确保全面完成市委、市政府下达的主要经济指标绝对值任务过半。

三、四季度工作思路

我们将继续按照省委省政府和市委市政府的要求，进一步强化举措，突出抓好五个重点工作，努力实现各项工作新突破。

（一）突出抓好稳定增长。在抓投资稳增长上，紧紧围绕年初确定的178亿元投资目标任务，全力推进全区117个项目建设，重点推进南岳岭、水竹湖、金山新城、荷塘商贸城4个片区项目开发；着力抓好道路工程建设，年内建成金龙路、向阳北路、新塘路三期、桂花路延伸段、东环北路二期、金塘大道、向阳南路一期，启动荷塘大道延伸段跨线桥建设，推进城际铁路及站前广场、铁东路建设，形成较为完备的交通路网格局。在保持工业经济平稳增长上，强力推进重点工业项目建设，抓好产业项目建设，着力推动科能新材OLED原子电极材料二期等10个新开工项目，加快推进千金湘药高端药物制剂研发产业基地等15个续建项目，促进项目早开工、早投产、早见效。认真开展服务企业年活动，切实落实“优化环境、服务企业”的各项措施，对工作落实实行分块式归责，对工作推进实行“末端问效”。在促进消费上，打造优质消费环境，增强消费信心，促进安全消费。同时，加大服务业引导、信贷金融扶持方面的工作力度。

（二）突出抓好财源建设。实行严格的目标责任制，充分调动全区各级各部门培植财源的积极性。一方面，加强财税征管服务，建立纳税单位名录库，实行网格化管理，建立企业“一对一”走访机制，实时跟踪服务，防止税源非正常流失。另一方面，着力培育财税新的增长点。加快发展总部经济，实行“一个项目，一套班子”，进行跟踪服务，协调解决企业落地过程中遇到的困难，确保总部落户我区。同时狠抓具有发展潜力的企业总部落户，做好扶持和服务工作。推进楼宇经济发展，做好招商规划，协调楼盘业主开展二次主题招商。扶持中小企业发展，继续推进“个转企”、“小升规”工作，力促个体经营单位户和企业主动转型。

（三）突出抓好园区突破。实施荷塘工业集中区“512”工作计划，即：批回、开征和出让土地各1000亩；进一步拓宽融资渠道，丰富载体，创新方式，实现新增融资10亿元；竣工项目10个以上；完成20万平方米标准厂房建设。进一步加强项目调度，加快基础设施建设步伐，确保金龙东路、向阳南路竣工通车，金龙西路、金塘路、金精路、枫丹路年底竣工通车，明照安置房、天台宅基地、运动公园、招商中心等配套项目尽快交付使用；加快产业项目促建工作，力促千金湘药、铁达燃化、亿和、百姓大药房等竣工投产；加快标准厂房建设，开工建设标准厂房面积10万平方米，建成20万平方米。紧密对接标厂招商，为产业发展集聚活力。强化项目履约，尽早促成南华生物干细胞、科盟、金泰、特链等项目开工建设。

（四）突出抓好旧城改造。全力以赴抓好南岳岭、上月塘片区棚户项目征收工作。南岳岭、上月塘片区棚户区改造项目包括长株潭城际铁路株洲站站前广场、铁东路建设和周边棚户区改造提升等三个主要部分，涉征房屋总面积42.35万平方米，涉征住户2506户，涉征单位32家，项目的实施，将对改善周边群众居住环境、打通城市交通动脉、提升城市品位等方面具有重要意义。下半年我区将继续举全区之力，进一步强化举措，坚决按照市委、市政府的时间节点要求，完成站前广场和铁东路的腾房交地工作；2016年4月份前基本完成项目征收任务。当前重点开展房屋清零、交钥匙、房屋拆除工作，全面启动涉铁单位征收。力争把该项目打造成为“和谐征收的样板项目、依法征收的示范项目，高效征收的经典项目”。