一、新农村建设初期村风民风存在的问题

  主要是四个方面的问题：一是思想观念陈旧化。新农村建设之初，部分村民对于新农村建设大兴土木不理解、不配合，对于土地流转也心存疑虑，惠民工程推进过程中时常出现争吵、不配合等现象。二是法制观念淡薄化。个别村民由于历史问题，长期上访，缠访、闹访等情况时有发生。在各项民生工程推进初期，个别村民出于私利，煽动村民堵路、打架情况也有发生，社会治安方面偶有偷窃发生。三是生活意志消沉化。一些村民甚至是一些农村党员，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；极个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。四是集体意识消极化。主要表现在对于集体的、公共的事务漠不关心，对村级重要事项的参与意识不强，怀着事不关己高高挂起的观望态度，一旦因为公共设施建设关系到本家的利益，就千般阻拦，万般推诿。

  二、村风民风建设主要做法

  一是坚持党员带头。在新农村建设的推进过程中，村党支部高度重视党员的模范带头作用，充分激发党员活力，要求党员率先投入新农村建设、率先转变工作作风、率先开展批评与自我批评、率先为群众办实事、率先为村级公共事务投入精力，以积极饱满的姿态投入到村风民风建设中来。一方面，重点抓好村民代表大会、党员大会、支村两委会议三个载体，重大事项党员参与决策与讨论，重大工作实施党员干部特别是党员组长干部牵头实施，给予其适当的工作经费和务工补助，充分调动其工作积极性。另一方方面，重点抓好党员思想教育。充分利用群众路线教育实践活动契机，组织全体党员开展了教育学习、交心谈心、组织生活会、整改落实等规定动作，同时开展了党员结对帮扶等自选动作，限时整改了群众反映强烈的惠农政策落实不到位、开会时间过长、办事流程不规范、创业帮扶力度不大等问题。

  二是突出宣传发动。村风民风建设筹备阶段，夏家塅村支、村两委在管委会的大力支持与指导下，经过一个多月时间的调研座谈、征求意见，制定出符合夏家塅村实际，能够广泛调动村民参与积极性的村风民风建设实施方案，成立了村风民风建设工作组，落实了责任，明确了目标。今年6月25日，党支部组织全村14个村民小组组长、妇女组长、党员代表召开了村风民风建设动员会，对夏家塅村开展村风民风建设活动各个阶段工作进行了具体安排部署。同时，加大宣传力度，印制《荷塘月色示范区夏家塅村村风民风建设实施方案》300多份，发放到户，将文明新风理念和推动形式传递到每一户村民。

  三是落实目标任务。①举行启动仪式。7月12日，夏家塅村隆重举办了村风民风建设启动仪式暨首届村民拔河比赛，全村14个村民小组500多名村民参加了启动仪式，村民以小组为单位献上了自编自演的拉丁舞、艺术体操、扇子舞和腰鼓等表演；启动仪式上，村委会为已成立的腰鼓队、广场舞队、义务治安巡防队授牌；②强化志愿队伍。村委会通过召集全村热心公益事业的村民，组建了志愿者服务队，通过定期开展集中活动和日常服务相结合的方式，帮助本村村民解决在日常生产生活中遇到的困难和问题；③组建村民调解小组。协调、处理好村民间的矛盾纠纷，做到矛盾不出村、不上交，同时做好政策宣传解释工作，为推进全村重点项目建设做好协调工作；④成立老年协会。组织老年人茶话会等活动，一方面丰富老年人的业余生活，实现老有所为、老有所乐，另一方面通过组织老年人言传身教，在全村传播传统文化正能量；⑤成立团支部。凝聚青年，带动全村年轻人积极参与村级事务和各项活动，服务全村村民；⑥开展各类活动。组织开展“五好模范家庭”、“勤劳之星”、“文体之星”、“寿星”等文明新风评比活动，树立模范导向，鼓励学习看齐；定期开展篮球、乒乓球等群众参与度高的比赛，倡导健康向上的生活方式。

  一是调整农业产业结构。近几年来，我村重点引进以苗木、蔬菜为主的规模化种植，目前我村90%的农田实现依法有序流转，初步建成了百亩蔬菜基地、百亩苗木基地、百亩瓜果基地，特色农业初具规模。二是加大基础设施建设。乡村道路建设方面，夏家塅村累计投入资金570万元，硬化村级公路14公里，全村14个村民小组已实现水泥路直通，公路到组率已达到100%。农田水利修缮方面，累计投入资金50万元，完成4口山塘清淤、加固工程。其他基础设施建设方面，建筑面积达2000多平方的村级活动中心、乡村安全饮水工程基地等都已完工交付使用，实施了“穿衣戴帽”工程，美化了村民居住环境。三是扎实开展农村卫生综合整治。筹措资金20万元，推进城乡同治工作，全面实施垃圾分类处理，美化村民庭院，打造出小溪、雷公、下荷叶等三个示范小组。四是打造村级助残基金会。2013年初，省残联将我村定为全省首个“连千村帮万户”扶贫工程对口帮扶村，并成立了省内首个村级残疾人专项救助基金，惠及全村残疾人及贫困家庭。  四是打造惠民工程。衣食足而知荣辱，新农村建设二十字方针中，“生产发展”是新农村建设的物质基础，是村风民风建设的有力保障。我们始终将加快推进各项惠民工程作为推动村风民风建设的重要基础。

  一是变消极观望为主动作为。通过村风民风活动及各项惠民政策的广泛实施，全村村民投身新农村建设的积极性大大提高，村民观望意识明显减弱。目前，我村成立的腰鼓队、广场舞队成为了农村村民日常生活一道亮丽的风景，全村60%的妇女参与到其中，其他村民也大都按照个人的兴趣爱好加入了各类组织团体。村民积极投入到土地流转、农业项目承包中来，成为了新时代的创业者。同时，村民主动投工投劳筹资，参与到道路建设、山塘修复、助残帮扶等工作中来，奉献意识明显增强。

  二是变法制淡薄为遵纪守法。2013年至今，我村先后启动了新农村建设10大民生工程，涉及全村所有村民小组，随着文明新风深入人心，各项工作都通过协调按照进度有力推进，没有出现任何堵路、打架、强揽工程的行为，没有出现赴省进京上访事件，没有出现大规模的群体事件，没有出现违规乱搭乱建等现象，所有事情通过集体协商解决，无论是村民还是支村两委的行为，都按照村风民俗和法律红线有条不紊进行。

  三是变闭门造车为民主决策。村风民风活动启动以后，我们注重从制度执行上、从源头上把好关，通过制度管人、以民主治村，用规章树清风。具体抓好村民代表会议、民主理财、民主议政、干部廉政、民主选举和民主评议干部、村务公开“六项制度”的建设，改变过去支村两委干部闭门搞研究、做决策的陋习。目前，对涉及村民重大利益事项，如在创建新农村示范点过程中的实事项目，全部通过支、村两委集体研究，党员大会集体讨论，村民代表大会集体通过，然后才开始实施。广大党员、群众建言献策，新农村建设的源头活水源源不断，有力推动了新农村建设。

  四是变低俗情趣为健康生活。通过村风民风活动的开展，文明新风逐渐深入人心，打牌的村民少了，跳舞的村民多了；脏乱的家庭少了，干净的家庭多了；上访的村民少了，干事的村民多了。

  五是变各顾各家为心系集体。通过村风民风活动的开展，村民的集体意识、认同感、归属感不断增强，为我村村风民风建设提供了强大的助推力，一千余村民的心被火热的新农村建设凝成了一股绳，迸发出了强烈的干事创业积极性。

  四、下阶段打算

  一是继续开展集体活动。①目前已有5个村民小组计划集体吃年夜饭；②筹办村级迎春晚会，在晚会上表彰村风民风建设中的先进典型，组织各年龄阶段的村民进行文艺汇演。

  二是开设多种形式的培训讲堂。①开设道德文化讲堂，弘扬美德新风，提升村民的道德水平；②开设政策法规讲堂，组织村民学习计生、建房、民政、劳保保障、土地流转等各项政策法规，增强村民遵纪守法、依法办事的意识，随后，将陆续开设党员讲堂、农业实用技术讲堂、兴趣爱好讲堂等形式多样的学习形式。

  三是打造文化活动中心。①在村部前坪打造占地面积近2000平方的村级文化广场，在广场内搭建乡村大舞台、文化宣传窗，配置一批健身活动器材，建造一座慈善爱心亭，建成能满足村民文娱需求的村级活动中心；②在各村民小组，打造小组活动场所，改善其房前屋后基础条件，适当配备健身活动器材。

  一、班子务实是关键。要有一个团结、务实、有威望的支、村两委班子，形成工作合力；要打造一支凝聚力强的党员队伍，充分激发党员活力。要通过党支部、党员、村民小组示范带头，积极参与活动，树立良好形象，强化服务意识。

  二、广泛发动是前提。要注重打造宣传载体，制定切实可行的实施方案，组织群众喜闻乐见的活动，注重寓教于乐，通过精神鼓励与适当物质鼓励相结合等形式，调动广大群众参与的积极性，做到宣传全覆盖、群众知晓无遗漏、参与活动网格化、党员包片零缺失。

  三、组织队伍是载体。要成立各类组织团体，加大配套资金和基础设施投入，积极引导与组织，将广大松散的村民个体吸收到各个小团体中，组织相应的活动，丰富村民的业余生活，倡导健康向上的生活方式。

  四、经济发展是保障。要大力推进惠民工程建设，让广大村民享受新农村建设的成果，凝聚改革共识，形成工作合力，为推进村风民风建设注入活力。

  五、政府引导是推力。政府应根据充分调研，指导支、村两委制定切实可行的实施方案；应坚持“引导为主、不包办”的原则，尊重广大村民的活动意愿；应指导成立骨干队伍，完善基础条件，加强协调对接，努力为村风民风建设提供有力的人力、物力、智力支持。