2月10日，区委副书记何恒仁，区委办主任、区走访办主任王定国（正县级）组织召开2012年第一次大走访工作调度会，各乡镇（街道）相关负责人、区走访办全体人员参加会议。会议强调，根据周晓理书记提出做好群众工作“靠教育、靠感情、靠制度”的三靠要求，全区机关干部要进一步提升群众工作水平，继续深入推进大走访，积极探索加强和创新社会管理的方法和途径。

    继续深入推进大走访，要坚持“三不变、三转变”。“三不变”：推进工作力度不变。继续按照“六零四心”工作法和“四化”的工作要求，坚持网格精细化管理，开展“贴心解难”大走访工作。常态管理举措不变。继续做好月报表、周信息上报，民情日记填写、联系卡发放、解决问题公示、问题挂号销号、资料收集整理等大走访的常规工作。考核考评机制不变。继续严格按照一月一调度、一季一考评、半年一小结、全年总考核的考评机制。“三转变”：由活动方式向工作形式转变。为了让大走访活动中各种创新服务方式方法得到延续，要将大走访由去年的活动方式转变为今后的一项日常工作。由阶段性状态向常态性工作转变。去年的大走访活动取得阶段性成果，作为密切党群干群关系的一项有力举措，今年要建立长效工作机制，使大走访工作常态化。由被动性参与向主动性服务转变。全区党员干部要脱离被动参与活动的思想，转变观念，直接联系群众，积极参与大走访工作，主动投入加强和创新社会管理工作，出思路，定计划，抓落实。

    会议要求，当前深入推进大走访要继续坚持做到“三突出、三结合”，实现“四个明显”。强化“三个突出”，突出解决长期群访、积访、影响社会稳定的问题；突出解决老弱病残、特困户等弱势群体的问题；突出解决征地拆迁、棚户改造、拆违控违、老旧小区、无人管理小区等问题。做好“三个结合”，各项工作与大走访工作相结合，以走访促进工作，以工作带动走访；乡镇（街道）、村（社区）、区直部门“三位一体”相结合，统筹安排人力、财力、物力；走访过程与工作结果相结合，发现问题、研究问题、解决问题。实现“四个明显”，信访量明显下降；社会治安民调明显上升；发展明显加快；干部作风、干群关系明显好转。

    会议强调，今年要按照区委书记周晓理提出的“建立机构、充实人员、保障经费、健全机制”的指示精神，在加强和创新社会管理方面，各乡镇（街道）、村（社区）都要成立社会管理工作机构，按照“七抓一落实”的总体思路积极有效开展工作。

    抓队伍。乡镇（街道）、村（社区）要加强队伍建设，将专职的管理人员、专业的社工、志愿者三支队伍有机结合，充分有效地整合资源。抓计划。各级社会管理工作机构要结合乡镇（街道）、村（社区）、区直部门“三位一体”制定年度计划，计划要详实、具体、可行，确保工作取得成效。抓活动。以活动为载体，各村（社区）要围绕中心工作创设主题活动和特色活动，以推动工作的开展。抓重点。城区以门店协会、控违拆违、无人管理小区，农村以城乡同治、控违拆违、征地拆迁等方面为今年社会工作部重点工作。抓特色。结合社情民意发挥村（社区）的主观能动性和创造性，抓重点、攻难点、出亮点，形成特色。抓结合。将各项工作与大走访工作相结合，以走访促进工作，以工作带动走访。抓成效。以工作计划为龙头，以行动落实为举措，确保社会管理工作取得实实在在的效果。落实工作经费。区政府从今年起把创新社会管理工作经费列入财政预算，乡（镇）街道也要承担一定的工作经费，同时，号召社会力量募捐一部分，形成多层次、多渠道、多形式的投入和经费保障机制。

    会议决定，在全区已成立26个村（社区）社会工作部的基础上，其余的村（社区）都要尽快成立社会工作部，同时每个乡镇（街道）都要着力打造几个特色社会工作部，以其独特的样板模式辐射全区。会议明确仙庾村、东流村、菱塘村、宋家桥村、月桂社区、戴家岭村、流芳社区、石子头社区、石塘冲社区、袁家湾社区、601社区、天鹅社区、合泰社区、西子社区、水竹社区、荷塘铺村、晏家湾社区等17个社会工作部建设成2012年我区第一批样板社会工作部，以点带面，推动全区社会工作部的有效运转，不断将群众工作水平、社会管理工作水平进一步提高，力争形成“荷塘经验”。