都说拆迁是天下第一难事，尤其在闹市区离火车站不远的区域，更是寸土寸金，棚改项目的拆迁令人头痛。然而，记者今日从株洲市了解到，该市荷塘区南岳岭、上月塘片区棚改项目征收，涉及2506户，短短的半年时间内就基本完成签约，且没有发生一起群体性事件与集体上访事件。省内其他地区纷纷来该区学习，借鉴“荷塘模式”。
　　南岳岭、上月塘片区棚改项目是株洲市建市以来最大棚改项目，占地面积490.27亩，改造户数4206户，征收户数2506户，拆迁面积42.35万平方米，涉征人口1.2万，单位32家。截至今日上午9时，居民签约累计2476户，腾房交钥匙累计2383户；累计拆除房屋279栋，累计拆除面积201163.03平方米。
　　集中培训全员上阵
　　株洲市荷塘区的南岳岭、上月塘片区位于现株洲火车老站东侧，区域内聚集着多个农贸市场、两所学校，十余家企业以及大量的住宅、商铺，是一个人口高度聚集的城市棚户区。根据规划，该区域将建成长株潭城际铁路株洲站，现株洲火车站将与城铁株洲站合二为一。同时规划建设公交始发站、商业中心等，使之成为株洲市最大的城市综合体。
　　为确保2016年4月项目开建，按照株洲市统一部署，以荷塘区为主体组成了项目征收指挥部。荷塘区委书记顾峰任指挥部政委，荷塘区委副书记、区长邬凌云为指挥长。综合、征收、资金保障、安置、政策法规、执法维稳、宣传、涉铁、拆除共9个专业组迅速成立，来自59个区直单位的700名干部迅速集合，并进行了为期一周的集中培训，让参与征收的干部熟悉并掌握国有土地上房屋征收工作内容、流程、相关法规政策，从去年5月1日起进入征收区，投入“攻坚战”。同时，建立在征收组上的12个临时支部同步成立，征收工作得到有力的组织支撑。区“四大家”领导每人领衔一个征收小组，每人都有具体任务。“一日一通报，一周一调度”的制度迅速建立。
　　征收期间，每个周五，指挥部都会铁定召开调度会，指挥部政委、指挥长其他工作再忙也会参加调度会。每一天，指挥部都会通报签约进度。区委对干部的激励措施也迅速出台，确定征收表现与“面子”、“位子”、“票子”挂钩，以征收进度论英雄，开会时，工作落后的只能坐在“后进席”。指挥部要求大力提高工作效率，确保了每一个征收户的问题能在24小时内获得解决和答复。
　　参与征收的干部，90%以上没有参与土地征收的经历，如教育局、档案局等部门的干部，平日很少与外界打交道，这次也一并走上了一线。城管局机关干部易勇强与城建局干部蔡群英是夫妻，他们分属不同的征收组。自从参加征收工作后，两人平日就很少关注家庭生活了，每天问对方更多的是“你今天签了几户”，夫妻之间暗中在“较量”，都有点不服输的味道；区直机关征收一组的魏永卷更是选择了将婚期一推再推。从原定去年4月底登记结婚，6月底举办婚礼，为了项目征收硬是将婚礼计划推迟到元旦。期间，他们5月份领证是请了一个半小时假去办的。
　　连续半年多时间，参与征收的所有干部每天早上7点多出门，晚上11点回家是常态。从头至尾，所有的人都放弃了周末休息时间，只在国庆、中秋期间稍作调整，但休息时间都不超过4天。
　　一个标准坚持始终
　　“一把尺子量到底，一个标准算到底。”
　　“决不让先签约的户吃亏，决不让后签约的户占便宜。”
　　征收一开始，指挥部就专门印发了“致居民的一封信”，上门入户对征收政策进行宣讲，确保每一个居民知晓和理解一个标准坚持始终。
　　价格标准定好了，但房屋不同，价格标准也会不同。对具体的房子而言，价格到底谁说了算？这是征收户最关心的问题。法定的做法是请评估公司。那么，评估公司谁来定才确保公平公正呢？征收指挥部坚定地表示，在大部分被征收户和公证机关的共同见证下，从6家已经报名且符合资质条件的房地产价格评估机构名单中公开抽签确定4家评估公司，所有丈量结果由4家公司同时签字认可，并将所有补偿信息予以公开。结果出来以后，及时张榜公示，楼栋和邻里间都可相互知晓补偿标准，从而大大方便了征收户之间的相互监督。
　　从开始的将信将疑，到后来的坚信不疑，大家一起见证了公平公正是怎样贯穿征收全过程的。名副其实的“一个标准坚持始终”，不容置疑的公正、公平、公开，使征收户由怀疑观望慢慢地走向了理解支持。
　　一名参与征收的干部感慨地说：“只要征收户真正相信了标准时一样的，那后面的工作就好做多了。”
　　民生项目服务暖心
　　走进荷塘区南岳岭、上月塘征收指挥部办公室，一面“公平公正，服务暖心”的锦旗非常醒目。第5征收组副组长田映平说，像这样的锦旗，征收组已经收到了好几面，没有全挂出来。
　　为了尽快使征收户签约，第七征收组的田畅成为被征收户罗师傅的“置业顾问”。连续几天，他都开着自己的车，拉着罗师傅到处看房。在他的热心帮助下，罗师傅夫妇选好了房，之后也很快在征收协议书上签了字。
　　被征收户李仁家庭贫困，夫妻俩都已下岗，儿子是脑瘫患者，靠药物维持。见此情景，第五征收组专门为之募捐，送上了8000余元善款。李仁夫妻俩热泪盈眶，连声道谢，第二天就主动要求签订房屋征收协议。
　　家住南岳岭片区秧田嘴14栋的袁柳松老人，刚开始不愿与征收干部交流，怕说多了“吃亏”。5月6日下午，他突发心脏病。闻此消息，第十征收组的干部魏星等人迅速赶到，把他送到医院。医生说：“再晚10分钟问题就大了。”一周后，已恢复意识的袁柳松立即拨通魏星手机，主动说要尽快签协议。
　　真情所至，坚冰消融。就是在这700名干部超出想象的付出中，荷塘区南岳岭、上月塘棚改项目工作征收被顺理成章地唱出了“和谐”的音调。
　　这次征收中，南岳岭片区居民李先生选择了货币补偿的方式。80多平方米的老房子，差不多可以领到60万元。“等拿到钱，在附近买一套90平方米的房子绰绰有余了。”他说。南岳岭片区80多岁的严大爷，在这里住了几十年，对即将在新小区的生活充满期待：“那里真是好啊，道路宽敞平坦，灯光明亮，还有花园，健身器材，哪像这里破破烂烂、坑坑洼洼、黑灯瞎火的。”出于对新生活的向往、对征收政策的信任，他们都成了第一批签约的居民。
　　“南岳岭、上月塘片区棚改项目完成后，将建成长株潭城际铁路的枢纽站。通过与株洲汽车南站、老火车站、城铁株洲站场的无缝衔接，这里将成为株洲河东地区功能最齐全、条件最成熟的交通枢纽，助力株洲加速融入长株潭‘半小时生活圈’。”荷塘区区委书记顾峰说：“通过这次棚户区改造，这个区域的老百姓将迁往他处，住上宽敞明亮、基础设施完备、功能齐全的现代小区房，居住环境、生活条件都会大大地改善。”
　　这个项目是一个实实在在的民生项目。因为这个项目，400万株洲人将圆上“城铁梦”。因为这个项目，数万荷塘人也将圆上“安居梦”。