株洲市荷塘区民政局文件

                  株荷民字〔2018〕41号

           荷塘区最低生活保障提标工作实施方案

为切实保障最低生活保障和特困供养人员基本生活，根据《关于做好最低生活保障、特困人员救助供养和残疾人“两项补贴”提标工作的通知》（株民发〔2018〕22号）、《关于印发<株洲市最低生活保障提标工作实施方案>的通知》（株民函〔2018〕45号）要求，结合我区实际情况，现就做好最低生活保障提标工作，制定如下实施方案。 

一、工作原则

（一）坚持保障困难居民家庭基本生活的原则；

（二）坚持公开、公平、公正、及时和民主评议的原则；

（三）坚持属地管理的原则；

（四）坚持应保尽保、应退尽退、动态管理的原则；

（五）坚持分类施保的原则。

二、救助标准

从2018年1月1日起，我区城区最低生活保障线标准提高到520元/月。提标后，我区城市低保月人均补差水平不得低于410元，农村低保月人均补差不得低于200元。

按照分类施保原则，我区最低生活保障对象分为A、B、C三类，A类为特困供养人员，B类为重病、重残人员，C类为一般困难人员。提标后各类对象的救助水平如下：

（一）A类对象。具体包括分散供养和集中供养的城市特困和农村特困人员，A类对象基本生活保障标准提高到最低生活保障标准的1.3倍，为676元/月。

（二）B类对象。城市低保月人均补差标准为400元-520元；农村低保月人均补差标准为200元-260元。

（三）C类对象。城市低保月人均补差标准为270-400元；农村低保月人均补差标准为135-200元。

三、实施步骤

（一）动员部署（2018年5月份）。组织辖区内的村（社区）民政专干召开提标工作会议，制定相应的工作方案，安排部署提标工作。

（二）上户摸底（2018年6月1日至6月15日）。结合本次提标工作及下一步将要进行的城市低保专项清理工作，组织人员对现有和新申请低保对象进行上户调查。镇、（街道）村（社区）的上户率要达到100%，区级将要按30%的比例进行抽查。

（三）信息核对（2018年6月16日至7月15日）。将现有和新申请低保对象录入省核对平台进行信息核对，确保对象认定公平公正准确。现有和新申请低保对象信息核对率均要达到100%。

（四）审核审批（2018年7月16日至7月31日）。根据上户和信息核对结果，确定现有和新申请低保对象补差水平，依托全省社会救助信息系统进行审核审批，并保留相应纸质资料存档。

（五）资金发放（2018年8月份）。对现有对象从1月1日起，补发提标资金；对新申请对象，从批准之日下月起按新标准发放低保金。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各级要充分认识提标工作的意义，领会好精神落实好政策，规范操作、统一标准、统一政策、统一要求、统一方法，准确无误的完成这次提标工作任务。

（二）精心组织实施。各辖区要结合此次提标工作的要求，对辖区内的低保对象进行进行一次全面核查，严格做到“应保尽保、应退必退”。

（三）切实维护稳定。各级要积极防范和妥善处置信访、舆情事件，研究制定应急处置预案，做好政策解释工作，统一政策答复口径，及时化解矛盾纠纷，将可能出现的问题和矛盾解决在基层，防止激化矛盾、发生冲击社会道德底线的极端事件。

荷塘区民政局

2018年5月17日