来源：作者：2017-12-01 11:21:00
株荷河办[2017] 10号
关于印发《株洲市荷塘区2017年实施
河长制工作要点》的通知
区河长制工作委员会各组成单位：
为切实做好我区河长制工作，根据省市有关文件精神，我办制定了《株洲市荷塘区2017年实施河长制工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。
株洲市荷塘区河长办
2017年6月18日
荷塘区2017年实施河长制工作要点
2017年是全面推行河长制开局之年，扎实做好河长制各项工作，更好发挥河湖综合功能，对于全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新荷塘具有重要意义。根据湖南省水利厅《关于全面推行河长制的意见》和株洲市水务局《关于全面推行河长制的实施意见》，制定2017年工作要点。
全面贯彻落实市委、市政府和市水务局各项部署要求，以落实责任体系、建立工作机制、突破关键问题为重点，通过 “一河一长、一河一档、一河一策”和“一月一晒、一季一督、一年一评”的工作措施，利用“考核问责”和“奖优罚劣”的工作杠杆，强化地方政府河湖管理保护的主体责任，确保河长制工作有力推进。通过一年努力，做到区乡村“三级河长”体系全面建立，高效运转的工作机制基本形成，重点区域和河段的水质不达标、垃圾污染、侵占水域岸线等突出问题有效遏制，着力打造一批河湖管理保护的工作亮点，加快实现“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的目标。
二、主要工作任务
按照“一河一长”的要求，在全省5公里以上河流、10平方公里以上湖泊（含水库）全部落实河长，确保每条河湖任务包干到人、责任落实到人、绩效考核到人。
1．明确各级河长。出台全面推行河长制工作方案，落实区乡村各级河长，在主要媒体公告本级河长名单，明确区政府对辖区范围内河湖管理保护的主体责任。（区政府，完成时限：2017年4月30日）
2．健全组织体系。成立全面推行河长制协调工作机构，落实工作人员和经费，制定相关制度，健全协调联动工作机制。（区政府，完成时限：2017年6月30日）
3．全面公开公示。在河岸、水库的显要位置设立“河长”公示牌，标明“河长”姓名、职责、河湖概况、管护目标和监督电话等内容，接受公众监督。（区政府，完成时限：2017年8月31日）
按照“一河一档”的要求，全面开展河湖管理调查摸底工作，分流域、分行业、分区域全面排查影响河湖健康的问题，切实做到底子清、情况明。
1．掌握基本情况。收集、梳理每条河湖的基本情况，全面掌握河湖水质、水量、水域等现状情况和规划目标。（区政府，完成时限：2017年8月31日）
2．列出问题清单。详细列出每条河湖负面清单，包括排污口数量，农业面源污染情况，沿线的畜禽、水产违法养殖情况，水面及堤岸的环境卫生情况和黑臭水体、违法乱建、非法围垦、侵占水域等情况。将河湖情况以文字、表格、图片等形式登记造册，建立“一河一档”、“一湖一档”、“一库一档”。（区政府，完成时限：2017年8月31日）
按照“一河一策”的要求，立足不同河湖实际情况，以问题为导向，结合经济社会发展需求，针对每条河湖的问题清单提出治理方案，对危害重、影响大、涉及多部门的重点问题开展专项整治行动，整合力量限期解决，有效整治流域水资源水环境水生态突出问题。
1．制定工作方案。根据不同河湖、不同河段存在的突出问题，按照分级管理原则，科学制定“一河一策”工作方案，分类提出具体目标、任务和措施，制定差别化的水环境治理计划，提升针对性和可操作性。（区河长办，完成时限：2017年12月31日）
2．明确年度要点。逐年确定分流域、分区域的年度目标，明确年度工作要点。强化保障措施，各部门按照责任分工，抓好行业指导和监管，各级政府建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理机制，落实资金投入，积极引导社会资金参与河湖环境治理和保护。（区河长办，完成时限：2017年6月30日）
3．突出水污染防治。针对工业点源污染、农业面源污染、城乡生活污水等突出问题，开展水污染防治专项行动，实施工矿企业清洁化改造，取缔饮用水水源保护区内排污口，持续推进城镇污水处理设施建设与改造，减少入河污染物排放。(区环保局牵头，区发改委、区财政厅、区农村工作局、公安荷塘分局、区卫计局等参与)
4．突出不达标水体治理。地级城市建成区要根据水体排查结果，及时公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。加强农村河道、水库、山塘等污染严重水体治理，重点解决因垃圾乱倒乱堆、畜禽水产养殖、水体水流不畅等造成的水质恶化问题，对水环境质量监测长期不达标河湖开展专项治理。(区建管办牵头，区环保局、区农村工作局等参与)
5．突出垃圾清理。统筹垃圾产生、投放、收集、运输、和处置全过程管理，全面清除河道内堆积的废弃物，确保县级以上城区段河面垃圾有专人清理，实现水面无大面积漂浮物、河岸无垃圾。（区农村工作局牵头，区财政局、区城建局、区城管局等参与）
6．突出水域岸线保护。针对河湖和水库乱围乱堵、乱占乱建问题，整治非法围湖，清理违章建筑；整治侵占河道，清理河道尾堆行动。(区农村工作局牵头，区发改局、区城建局、区城管局、公安荷塘分局等参与)
1．建立河湖保护管理联合执法机制。建立水利、环保、公安、城建、交通运输、农业、林业等相关部门参与的河湖管理保护联合执法机制，按照“集中办公、统一管理、协调执法”的模式，抽调专门工作力量，推进联合执法。（区农村工作局牵头，区环保局、公安荷塘分局、区城建局等，区政府，完成时限：2017年10月31日）
2．开展河湖水质水量等水环境监测网络建设。加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，建立体系统一、布局合理、功能完善的河湖监管网络，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。(区环保局、区农村工作局等，区政府，完成时限：2017年10月31日)
3．启动全省河湖管理信息系统平台建设。在河道保洁监控系统的基础上，逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。建立实时、公开、高效的河长通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入系统管理，提高工作效能，接受社会监督。(区农村工作局牵头，区环保局等，完成时限：2017年10月31日)
充分发挥省主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围。
1．报导工作情况。及时报导市级河长调研情况和区级河长会议内容。(区委宣传部牵头，区农村工作局等参与)
2．总结典型经验。宣传“河长制”新举措和新做法，较好的典型和已取得的经验，邀媒体进行宣传推广。(区委宣传部牵头，区农村工作局等参与)
3．扩大整治影响。开展专项整治行动的跟踪宣传，营造声势，促进整治效果。(区委宣传部牵头，区农村工作局等参与)
1．开展一月一晒。通过主流媒体、区政府网站、微信公众号、app等，建立河长制工作信息共享制度，每月将各地工作进展和典型经验，特别是群众反映的突出问题向社会公布，接受社会监督。（区河长办牵头，区委宣传部、区环保局、区农村工作局等参与）
2．开展一季一督。建立定期督查制度，上级河长每季度对下级河长工作情况进行督促检查。同时，对市河长办要求督察落实的重大事项，及时开展专项督察。(区河长办牵头，区河长制工作成员单位参与)
建立“政府主导、社会监督、公众参与”机制，拓展公众参与领域，规范公众参与程序，建立社会公众监督评价机制，将群众满不满意作为河长制考核的指标内容，并将考核结果及时向社会公布。 (区委宣传部牵头，区河长办等参与)